Дело № 2-1072/2020

43RS0001-01-2020-000505-42

З А О Ч Н О Е 

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Киров 18 февраля 2020 года

Ленинский районный суд г. Кирова Кировской области в составе 

судьи Волкоморовой Е.А.,

с участием помощника Кировской межрайонной природоохранной прокуратуры ФИО1, 

при секретаре Скрябиной В.А., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Кировского межрайонного природоохранного прокурора в интересах Российской Федерации к ООО «Угольные технологии» об устранении нарушений лесного законодательства, 

У С Т А Н О В И Л:

Кировский межрайонный природоохранный прокурор в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к ООО «Угольные технологии» об устранении нарушений лесного законодательства. В обоснование требований указав, что в ходе проведенной проверки выявлены нарушения требований лесного законодательства, а именно: установлено, что ООО «Угольные технологии» на территории Омутнинского лесничества Кировской области осуществляет заготовку древесины на основании договора аренды лесного участка № 20-42 от 17.10.2011 г. (лесной участок площадью 622 га., расположен по адресу: Кировская область, Омутнинский район, Омутнинское лесничество, Чернохолуницкое участковое лесничество, кварталы 255-257; условный номер 43-43-01/341/2011-924, учетная запись в государственном лесном реестре 20.42-2011-07). В нарушение договора аренды и норм действующего законодательства ООО «Угольные технологии» не выполнены мероприятия по уходу за молодняками на площади 2 га., не выполнены рубки ухода за лесом в виде проходных рубок в объеме 219 куб.м. 20.11.2019 г. в адрес руководителя ООО «Угольные технологии» внесено представление об устранении нарушений лесного законодательства. По результатам рассмотрения представления нарушения, указанные в представлении в полном объеме не устранены, документов, подтверждающих устранение нарушений, в природоохранную прокуратуру не представлено. Просит возложить на ООО «Угольные технологии» обязанность провести в срок до 01.05.2020 г. по договору аренды лесного участка № 20-42 от 17.10.2011 г. работы по охране, защите и воспроизводству лесов, а именно: устройство минерализованных полос протяженностью 0,5 км.; уход за минерализованными полосами протяженностью 0,5 км.; уход за молодняками на площади 2 га; рубки ухода в виде проходных прорубок в объеме 219 куб.м.

В судебном заседании помощник Кировской межрайонной природоохранной прокуратуры ФИО1 поддержала доводы иска, на его удовлетворении настаивала. Выразила согласие на рассмотрение дела в порядке заочного производства. 

Представитель ответчика ООО «Угольные технологии» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, направлялось судебное извещение заказным письмом с обратным уведомлением, конверт возвращен в суд с отметкой об истечении срока хранения. 

Руководствуясь ч. 1 ст. 165.1 ГК РФ, учитывая, что риск неблагоприятных последствий, вызванных нежеланием ответчика являться в отделение почтовой связи за получением судебных уведомлений, несет сам ответчик, доказательств, свидетельствующих о наличии уважительных причин, лишивших его возможности явиться за судебным уведомлением в отделение связи, не представлено, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика в порядке заочного производства.

Представитель третьего лица Министерства лесного хозяйства Кировской области в судебное заседание не явился, просит дело рассмотреть в свое отсутствие. 

Выслушав помощника Кировской межрайонной природоохранной прокуратуры ФИО1, изучив материалы дела, суд приходит к следующему:

Согласно ст. 42 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на благоприятную окружающую среду.

Сохранение лесов является реализацией гарантии конституционного права граждан на благоприятную окружающую среду.

В соответствии со ст. 4 Федерального закона от 10.01.2002 г. № 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" объектами охраны окружающей среды от загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения и иного негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности являются земли, недра, почвы, поверхностные и подземные воды, леса и иная растительность, животные и другие организмы и их генетический фонд, атмосферный воздух, озоновый слой атмосферы и околоземное космическое пространство.

Защита гражданских прав, в соответствии со ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации осуществляется, в том числе путем присуждения к исполнению обязанности в натуре.

Частью 1 статьи 5 Лесного кодекса РФ установлено, что леса располагаются на землях лесного фонда и землях иных категорий.

В соответствии с ч. 1 ст. 19 Лесного кодекса РФ мероприятия по сохранению лесов, в том числе работы по охране, защите, воспроизводству лесов, лесоразведению, осуществляются органами государственной власти, органами местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных в соответствии со ст. 81-84 Лесного кодекса РФ, и лицами, которые используют леса и (или) на которых настоящим Кодексом возложена обязанность по выполнению таких работ.

В соответствии со ст. 72 Лесного кодекса РФ по договору аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, арендодатель предоставляет арендатору лесной участок для одной или нескольких целей, предусмотренных ст. 25 Лесного кодекса РФ.

В соответствии с ч. 4 ст. 61 Лесного кодекса РФ объем соответствующих мероприятий по охране, защите и воспроизводству лесов определяется проектом освоения лесов.

Согласно требованиям статьи 53.1 Лесного кодекса РФ предупреждение лесных пожаров включает в себя противопожарное обустройство лесов и обеспечение средствами предупреждения и тушения лесных пожаров.

При этом, меры противопожарного обустройства лесов включают в себя, в том числе, строительство, реконструкцию и эксплуатацию лесных дорог, предназначенных для охраны лесов от пожаров; прокладку просек, противопожарных разрывов, устройство противопожарных минерализованных полос.

В соответствии с ч. 2 ст. 64 Лесного кодекса РФ уход за лесами осуществляется лицами, использующими леса на основании проекта освоения лесов.

В силу пункта 6 Правил ухода за лесами, утвержденных Приказом Минприроды России от 22.11.2017 г. № 626 к мероприятиям по уходу за лесами относятся рубки, проводимые в целях ухода за лесными насаждениями; агролесомелиоративные мероприятия; иные мероприятия, в том числе обновление лесных насаждений; переформирование лесных насаждений; реконструкция лесных насаждений; лесоводственно-лесозащитный уход за лесами; уход за лесовозобновлением, подростом и другими ценными компонентами насаждений (объектами ухода); рекреационно-ландшафтный уход за лесами; вспомогательные виды ухода за лесами; особые виды ухода за лесами. 

В соответствии с п. 10 Правил № 626 в зависимости от возраста лесных насаждений и целей ухода за лесами осуществляются виды рубок, проводимых в целях ухода за лесными насаждениями, в том числе: проходные рубки, направленные на создание благоприятных условий роста лучших деревьев, увеличения их прироста, продолжения (завершения) формирования структуры насаждений.

Согласно п. 26 Правил № 626 уход за молодняками (рубки осветления и рубки прочистки) может осуществляться как методом равномерной рубки деревьев по всей площади, так и неравномерной (группами, коридорами, куртинами) рубки деревьев.

Согласно ст. 45 ГПК РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц.

В период с 20.11.2019 г. по 25.11.2019 г. Кировской межрайонной природоохранной прокуратурой в деятельности ООО «Угольные технологии» проведена проверка исполнения требований лесного законодательства, в ходе которой выявлены нарушения требований лесного законодательства: установлено, что ООО «Угольные технологии» на территории Омутнинского лесничества Кировской области осуществляет заготовку древесины на основании договора аренды лесного участка № 20-42 от 17.10.2011 (лесной участок площадью 622 га. расположен по адресу: Кировская область, Омутнинский район, Омутнинское лесничество, Чернохолуницкое участковое лесничество, кварталы 255-257; условный номер 43-43-01/341/2011-924, учетная запись в государственном лесном реестре 20.42-2011-07).

В соответствии с п. 11 вышеуказанного договора аренды арендатор обязан: использовать лесной участок по назначению в соответствии с лесным законодательством, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и настоящим договором; осуществлять санитарно-оздоровительные мероприятия, лесовосстановление и уход за лесом на лесном участке на условиях, в объемах и сроки, которые указаны в проекте освоения лесов и приложении № 6 к настоящему договору; осуществлять на лесном участке разрубку (расчистку) квартальных просек.

В 2018 г. проектом освоения лесов по договору аренды лесного участка № 20-42 от 17.10.2011 г. предусмотрено выполнение мероприятий противопожарного обустройства лесов в следующих объемах: устройство минерализованных полос протяженностью 0,5 км., уход за минерализованными полосами протяженностью 0,5 км.

Вопреки требованиям ст. 53.1 Лесного кодекса РФ ООО «Угольные технологии» по договору аренды лесного участка за 2018 год вышеуказанные мероприятия не выполнены: не выполнены мероприятия по уходу за молодняками на площади 2 га., не выполнены рубки ухода за лесом в виде проходных рубок в объеме 219 куб.м.

20.11.2019 г. в адрес руководителя ООО «Угольные технологии» внесено представление об устранении нарушений лесного законодательства.

Согласно письму от 23.12.2019 г., направленному в Кировскую межрайонную природоохранную прокуратуру, ответчиком указано о рассмотрении представления № 02-02-2019 от 20.11.2019 г. и проведении работы: устранены нарушения условий договора от 17.0 10.2011 г., в частности уход за молодняками на площади 2 га, содержание моста – 1 шт., содержание аншлагов – 1 шт., содержание мест отдыха и курения – 1 шт., изготовление и развешивание искусственных гнездований – 3 шт.; устройство минерализованных полос протяженностью 0,5 км. и уход будут выполнены в срок до 01.06.2020 г. в связи с погодными условиями; работы по уходу за лесом будут выполнены во время рубки леса (январь-февраль 2020 г.); к дисциплинарной ответственности за ненадлежащее исполнение законодательства привлечен ответственный – ФИО2, объявлено замечание; заключен договор на заготовку леса. 

По результатам рассмотрения представления нарушения, указанные в представлении в полном объеме не устранены, документов, подтверждающих устранение нарушений, не представлено.

Бездействие ООО «Угольные технологии» по не проведению мероприятий по охране, защите и воспроизводству лесов в объемах предусмотренных проектом освоения лесов создает угрозу снижения уровня восстановления вырубленных, погибших, поврежденных лесов и биологического разнообразия лесов, а также ухудшения полезных функций лесов, что нарушает права Российской Федерации как собственника лесного участка, переданного в аренду и неопределенного круга граждан на благоприятную окружающую среду.

Учитывая, что ответчиком не проводятся мероприятия по охране, защите и воспроизводству лесов в 2018 г. в полном объеме, требования прокурора являются обоснованными и подлежащими удовлетворению в соответствии с проектом освоения лесов по договору аренды лесного участка № 20-42 от 17.10.2011 г. в 2018 г.

Согласно ст. 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

В соответствии с требованиями ст. 206 ГПК РФ суд считает возможным установить ответчику срок для выполнения возложенной на него обязанности - до 01.05.2020 г. Данный срок является достаточным, обеспечивает баланс прав и обязанностей ответчика, приняв также во внимание, что исполнение решения суда направлено на обеспечение защиты окружающей среды.

Согласно ст. 103 ГПК РФ с ООО «Угольные технологии» в доход муниципального образования «Город Киров» подлежит взысканию госпошлина 300 руб.

Руководствуясь ст. 194 – 198, 199, 235 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Кировского межрайонного природоохранного прокурора в интересах Российской Федерации удовлетворить.

Возложить на ООО «Угольные технологии» обязанность провести в срок до 01.05.2020 года по договору аренды лесного участка № 20-42 от 17.10.2011 года работы по охране, защите и воспроизводству лесов, а именно:

- устройство минерализованных полос протяженностью 0,5 км.;

- уход за минерализованными полосами протяженностью 0,5 км.;

- уход за молодняками на площади 2 га;

- рубки ухода в виде проходных прорубок в объеме 219 куб.м.

Взыскать с ООО «Угольные технологии» госпошлину в доход муниципального образования «Город Киров» 300 руб. 

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Мотивированное решение изготовлено 18 февраля 2020 года. 

Судья Волкоморова Е.А.