Дело № 2-3134/2019

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

07 июня 2019 года г. Одинцово

Одинцовский городской суд Московской области в составе: 

председательствующего судьи Васиной Д.К.

при секретаре Зориковой Е.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к ГУ-Московское областное региональное отделение ФСС РФ о признании незаконным бездействия, об обязании назначить выплаты

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к ГУ-Московское областное региональное отделение ФСС РФ о признании незаконным бездействия в назначении ежемесячных выплат, обязании назначить и выплачивать единовременную выплату и ежемесячные выплаты в связи с несчастным случаем на производстве, произошедшем 08.12.2016 года.

Исковые требования мотивирует тем, что 08.12.2016г. во время осуществления своих должных обязанностей произошёл несчастный случай, в связи с чем ему была присвоена название и специфика забоевания . При обращении к ответчику с заявлением о выплате единовременной выплаты и ежемесячной выплаты в связи с несчастным случаем на производстве истцу не был дан ответ о рассмотрении данного заявления, выплаты не производятся, в связи с чем, истец был вынужден обратиться с данным иском в суд.

Представитель истца исковые требования поддержала в полном объёме, суду пояснила, что все необходимые медицинские документы истцом были представлены, невыплата пособий нарушает его права.

Представитель ответчика против удовлетворения исковых требований возражала, указала на то, инвалидность была установлена на основании общего заболевания, несчастный случай не связан с приобретённой инвалидностью.

Представитель ТУСиС ГКУ МО «Мособлпожспас» доводы, изложенные в отзыве поддержала в полном объёме, пояснила, что по поводу происшествия, произошедшего 08.12.2016 года был составлен акт, все необходимые медицинские документы были направлена, страховые выплаты истцу были выплачены, посчитала, что данный случай не является страховым.

Представитель Государственной инспекции труда в Московской области в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещён.

Суд, в соответствии со ст.167 ГПК РФ счёл возможным рассмотреть дело в отсутствии представителя Государственной инспекции труда в Московской, извещённого надлежащим образом.

Изучив материалы дела, заслушав пояснения сторон, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 1064 Гражданского кодекса РФ вред, причиненный личности или имуществу гражданина подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

В силу положений ст. 1084 Гражданского кодекса РФ вред, причиненный жизни или здоровью гражданина при исполнении договорных обязательств, а также при исполнении обязанностей военной службы, службы в полиции и других соответствующих обязанностей возмещается по правилам, предусмотренным настоящей главой, если законом или договором не предусмотрен более высокий размер ответственности.

Как установлено судом, между ФИО1 и Государственным учреждением Московской области «Московская областная противопожарно-спасательная служба» был заключен трудовой договор № от 09.02.2005. Согласно дополнительному соглашению № от 09.01.2017 к трудовому договору ФИО1 был переведен на наименование ПЧ-№.

08.12.2016г. в 2 часа 00 минут произошёл несчастный случай по адресу: АДРЕС, в связи с чем, работодателем был составлен акт № о несчастном случае на производстве, согласно которому находясь на служебном дежурстве с 8 утра 07.12.2016г. до 8 часов утра 08.12.2016г. начальник караула пожарной части № ФИО1 в соответствии со своими должностными обязанностями выехал вместе с другими пожарными по указанному адресу. Прибыв на место происшествия, ФИО1 руководил тушением пожара. По истечению 40 минут (примерно) от начала тушения пожара ФИО1 внезапно почувствовал себя плохо и потерял сознание. На машине скоро помощи ФИО1 был доставлен и госпитализирован в ГБУЗ МО «Название районная больница №» с диагнозом «Название», затем незамедлительно переведён в название и специфика забоевания Московской области Название городской больницы №, где был прооперирован по поводу данного диагноза. В последствие ФИО1 установлена название и специфика забоевания , что подтверждается справкой серии № от 10.04.2017г. и справкой серии № от 01.05.2018г.

Согласно представленным документам, начальник караула ФИО1 в течение всего срока службы в Одинцовском ТУСиСГКУ МО «Мособлпожспас» проходил ежегодные периодические в процессе трудовой деятельности медосмотры, в результате которых не выявлены противопоказания по состоянию его здоровья, в т. ч. со стороны сердечно-сосудистой системы. для исполнения им служебных обязанностей. Последний раз ФИО1 прошёл ежегодный периодический медосмотр 11.05.2016г. в ходе которого, как и в ходе предыдущих, не выявлено никаких заболеваний и медицинских противопоказаний к выполняемой работе.

На основании медицинского заключения от 11.05.2016г. «Результаты ежегодного периодического медосмотра» и в соответствии со ст. ст. 212. 213 и 76 Трудового кодекса РФ ФИО1 допущен работодателем к выполняемой работе начальника караула пожарной части № Одинцовского ТУС и С ГКУ МО «Мособлпожспас».

Извещение о тяжёлом несчастном случае с ФИО1 в Государственную инспекцию труда в Московской области в соответствии со ст. 228 и 228-1 Трудового кодекса РФ работодателем направлено 08.12.2016 и зарегистрировано за №.

Расследование тяжёлого несчастного случая на производстве, происшедшего 08.12.2016г. с начальником караула пожарной части № Одинцовского ТУСиС ГКУ МО «Мособлпожспас» ФИО1 руководством Одинцовского ТУСиС ГКУ МО «Мособлпожспас» проведено комиссией работодателя с отклонениями от порядка, предусмотренного ст.ст. 227- 228.1. Акт о несчастном случае на производстве по форме № работодателем не оформлялся, т.к. на запрос от 08.12.2016г. о тяжести повреждения здоровья ФИО1 ГБУЗ МО «Название районная больница №» не ответила, а ГБУЗ МО «Название городская больница №» ответным письмом исх. № от 19.12.2016г. на запрос от 14.12.2016г. № отказала работодателю ГКУ МО «Мособлпожспас» в выдаче «Заключения о степени тяжести повреждения здоровья при несчастном случае на производстве» Формы №, поскольку «ФИО1 госпитализирован в ГБУЗ МО «Название городская больница №» по поводу заболевания». 

28.11.2017г. ФИО1 обратился в Одинцовское ТУСиС ГКУ МО «Мособлпожспас» с заявлением о проведении расследования несчастный случай. происшедшего с ним 08.12.2016г. в связи с чем в ГБУЗ МО «Название городская больница №» был направлен запрос № от 29.11.2017г. о выдаче «Заключения о степени тяжести повреждения здоровья при несчастном случае на производстве» формы №/у на ФИО1, на который ответным письмом исх. №/з от 05.12.2017г. сообщено, «что предоставить указанные сведения не представляется возможным, в связи с тем, что медицинская карта стационарного больного ФИО1 безвозвратно утрачена в результате затопления архива учреждения.

Письмом № от 07.12.2017г. в ГБУЗ МО «АДРЕС больница №» Одиниовским ТУСиС ГКУ МО «Мособлпожспас» повторно направлен запрос о выдаче «Заключения о степени тяжести повреждения здоровья при несчастном случае на производстве» формы № на ФИО1 с просьбой «указать в заключении на наличие или отсутствие взаимосвязи происшедшего у ФИО1 название и специфика забоевания с исполнением им профессиональных обязанностей». в ответ на которое исх. № от 08.12.2017г. сообщалось, «что Заключение о степени тяжести повреждения здоровья при несчастном случае на производстве (форма №) на пациента ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, может быть выдано только при предоставлении Вашим учреждением Акта о несчастном случае на производстве.».

Согласно Медицинскому заключению о характере полученных повреждений здоровья в результате несчастного случая на производстве и степени их тяжести формы №, выданному ГБУЗ МО «Название районная больница №» 13.02.2018г. у ФИО1 диагностирован «Название. Согласно Схеме определения степени тяжести повреждения здоровья при несчастных случаях на производстве указанное повреждение относится к категории тяжелая.».

В соответствии со статьей 229.2 Трудового кодекса РФ, п. 23 «Положения об особенностях расследования несчастных случаев на производстве в отдельных отраслях и организациях», утвержденного Постановлением Министерства Труда РФ от 24.10.2002 № 73, комиссия пришла к выводу, что данный несчастный случай следует квалифицировать как не связанный с производством, не требующий составления акта формы Н-1 и неподлежащий учету и регистрации в Государственном казенном учреждении Московской области «Московская областная противопожарно-спасательная служба».

В соответствии с полученным ответом на запрос из ГБУЗ МО «Название городская больница №» был составлен акт формы №, в котором было указано, что несчастный случай с начальником караула ПЧ-№ не подлежит учету и регистрации в Одинцовском территориальном управлении силами и средствами ГКУ МО «Мособлпожспас», как не связанный с производством.

14.12.2017г. ФИО1 обратился в Государственную инспекцию труда о проведении расследования несчастного случая. Государственной инспекцией в МО была проведена проверка, по результатам которой должностные лица ГКУ МО «Мособлпожспас» были привлечены к административной ответственности и, при участии инспектора Государственной инспекции труда в МО, ГКУ МО «Мособлпожспас» был составлен акт Формы № о несчастном случае на производстве, который был утвержден 14.06.2018 начальником ГКУ МО «Мособлпожспас».

В соответствии с государственным контрактом от 29.12.2017 № на оказание услуг по обязательному государственному личному страхованию пожарных ГКУ МО «Мособлпожспас» в 2018 году ФИО1 была выплачена страховая сумма в размере 317 100,00 руб.

В силу ст. 8 ФЗ от 21.12.1994 г. N 69-ФЗ "О пожарной безопасности" гарантии социальной защиты сотрудников федеральной противопожарной службы (денежное довольствие, страховые гарантии и выплаты в целях возмещения вреда, причиненного в связи с выполнением служебных обязанностей, право на жилищное обеспечение, право на медицинское обслуживание, гарантии в связи с прохождением службы в федеральной противопожарной службе и иные гарантии) устанавливаются настоящим Федеральным законом и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Порядок и условия прохождения службы лицами рядового и начальствующего состава, а также организация деятельности работников Государственной противопожарной службы Министерства российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий регламентировались Положением о службе в органах внутренних дел Российской Федерации, утвержденным Постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 23.12.1992 г. N 4202-1 "Об утверждении Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации и текста Присяги сотрудника органов внутренних дел Российской Федерации, Федеральным законом "О пожарной безопасности".

Проанализировав представленные суду доказательства, учитывая пояснения сторон, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.

В рассматриваемом случае у истца в период нахождения на работе и тушении пожара отсутствовали необычайные, чрезвычайные обстоятельства или условия работы, несвойственные профессии истца, которые обусловили возникновение у него заболевания и привели к инвалидности. Причиной инвалидности истца стало общее заболевание, а не событие, в результате которого истец получил увечье или иное повреждение здоровья при исполнении им обязанностей по трудовому договору, так как никаких чрезвычайных обстоятельств не было, что подтверждается представленными в материалы дела медицинскими документами и заключениями.

Также, истец на протяжении всей службы в Государственном учреждении Московской области «Московская областная противопожарно-спасательная служба» проходил периодические медосмотры, по результатам которых отклонений в работе сердечно-сосудистой системы у него выявлено не было, в противном случае истец не был бы допущен к прохождению дальнейшей службы.

Поскольку приобретенное истцом заболевание не являлось следствием нечастного случая на производстве, то у ГУ-Московское областное региональное отделение ФСС РФ отсутствовало основание для выплаты истцу единовременных и ежемесячных выплат.

Руководствуясь ст. ст. 12,194-198 ГПК РФ, суд 

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к ГУ-Московское областное региональное отделение ФСС РФ о признании незаконным бездействия, об обязании назначить и выплачивать единовременные выплаты и ежемесячные выплаты в связи с несчастным случаем не производстве, - оставить без удовлетворения. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Одинцовский городской суд в течение месяца со дня постановления решения в окончательной форме. 

Судья Д.К.Васина

Мотивированное решение составлено 11.06.2019г.