Судья Вельтмандер А.Т. Дело № 77-27/2018 

РЕШЕНИЕ

 

г. Томск 13 февраля 2018 года

Судья Томского областного суда Еремеев А.В., рассмотрев дело по жалобе адвоката Кузнецовой Л.В. в защиту интересов Чжана Цзюньбо на постановление Зырянского районного суда Томской области от 06.02.2018, вынесенное в отношении Чжана Цзюньбо по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ),

УСТАНОВИЛ:

постановлением Зырянского районного суда Томской области от 06.02.2018 Чжан Цзюньбо привлечен к ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.10 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 5000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в принудительной форме.

В жалобе защитник Кузнецова Л.В. выражает несогласие с судебным постановлением, указывает на то, что вина Чжана Цзюньбо в совершении правонарушения не доказана, оснований для его привлечения к административной ответственности не имеется.

В судебном заседании защитник Кузнецова Л.В. доводы жалобы поддержала, пояснив также о том, что на фотографиях и видео, имеющихся в деле, Чжан Цзюньбо отсутствует. Он был задержан сотрудниками миграционного контроля ввиду того, что он просто находился на территории пилорамы. Доказательств того, что он работал там, в деле нет. 

Чжан Цзюньбо, будучи надлежащим образом извещенным о дате, времени и месте судебного заседания, ходатайства об отложении судебного разбирательства не заявлял, в связи с чем суд счел возможным рассмотреть жалобу без его участия.

Изучив доводы жалобы, проверив материалы дела об административном правонарушении, заслушав мнение защитника, судья приходит к следующим выводам.

Частью 3 ст. 18.10 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за повторное в течение одного года совершение иностранным гражданином или лицом без гражданства административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи.

Частью 1 данной статьи предусмотрена административная ответственность за осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом.

В соответствии с п. 4 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

Из материалов дела следует, что 05.02.2018 в 10 часов 20 минут в ходе проведения контрольно-проверочных мероприятий на территории общества с ограниченной ответственностью «Сиблестранс» (далее – ООО «Сиблестранс») по адресу: 

<

...> (территория лесоперерабатывающего комплекса), выявлено, что гражданин Китайской Народной Республики Чжан Цзюньбо, прибывший в Российскую Федерацию 05.12.2017 с коммерческой целью въезда по однократной коммерческой визе 23 5493950 со сроком действия с 29.11.2017 по 26.02.2018, незаконно осуществлял трудовую деятельность на территории Российской Федерации без разрешения на работу. На момент проведения проверочных мероприятий он находился по указанному адресу на пилораме, где осуществлял трудовую деятельность в качестве рамщика, а именно занимался распиловкой древесины, тем самым гражданин Китайской Народной Республики Чжан Цзюньбо нарушил требования п. 4 ст. 13 Федерального закона № 115-ФЗ от 25.07.2002 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», то есть совершил правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ. При этом гражданин Китая Чжан Цзюньбо ранее в течение года, а именно 14.12.2017, привлекался к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ, и ему было назначено наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей, то есть повторно в течение года совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 18.10 КоАП РФ.

В суде первой инстанции Чжан Цзюньбо пояснил, что 05.02.2018 он находился на территории лесоперерабатывающего комплекса, принадлежащего ООО «Сиблестранс», однако там ничем не занимался. Вместе с тем не отрицал, что 14.12.2017 он был привлечен к административной ответственности за осуществление незаконной трудовой деятельности на этой же территории лесоперерабатывающего комплекса. Указав, что цель визита в Российскую Федерацию у него коммерческая, Чжан Цзюньбо не смог пояснить, в чем его коммерция заключается.

Вопреки доводам жалобы, факт совершения Чжаном Цзюньбо административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.10 КоАП РФ, подтверждается исследованными судом доказательствами, которым была дана оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.

Личность Чжана Цзюньбо удостоверена согласно паспорту гражданина Китайской Народной Республики, в котором имеется отметка о визе Российской Федерации сроком с 29.11.2017 до 26.02.2017. Указана цель визита – коммерческая, принимающая сторона ООО «Сиблестранс». Указанные обстоятельства подтверждаются и миграционной картой, выданной Чжану Цзюньбо. 

Согласно отрывной части бланка уведомления о прибытии иностранного гражданина место пребывания Чжана Цзюньбо расположено по адресу: /__/.

Чжан Цзюньбо 05.02.2017 был задержан на территории лесоперерабатывающего комплекса, где согласно копии договора субаренды от 27.03.2017, копиии акта от 27.03.2017, копии акта приема-передачи недвижимого имущества к договору субаренды от 27.03.2017, копии перечня зданий и сооружений, расположенных на земельном участке по адресу: ул. Мира, 52/4, с. Высокое, Зырянский район, ООО «Сиблестранс» ведет хозяйственную деятельность по обработке древесины.

Довод Чжана Цзюньбо о том, что он 05.02.2017 не работал, а просто находился на территории в указанном месте, опровергается объяснениями должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении, Л. Из пояснений Л. следует, что Чжан Цзюньбо на момент проведения проверки на территории лесоперерабатывающего комплекса осуществлял трудовую деятельность, занимался распилом древесины. Оснований не доверять должностному лицу Л. у суда не имеется, довод защиты о его заинтересованности в деле надуман и голословен. 

Довод защитника о том, что Чжан Цзюньбо отсутствует на фотографиях и видео, имеющимся в материалах дела, не опровергает выводы суда о доказанности его вины в совершении правонарушения. Из имеющихся в деле видеозаписей следует, что видеосъемка велась незначительное время, охватила не весь процесс проведения контрольно-проверочного мероприятия, тот факт, что Чжан Цзюньбо мог не попасть на видео и фото, не опровергает пояснений должностного лица Л., тем более сам Чжан Цзюньбо не отрицает факт своего нахождения в месте проведения контрольно-проверочного мероприятия.

Согласно постановлению по делу об административном правонарушении от 14.12.2017 гражданин Китайской Народной Республики Чжан Цзюньбо был привлечён к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ, с назначением административного штрафа в размере 2000 рублей, который был оплачен.

Сведений о том, что Чжан Цзюньбо имел разрешение на работу в Российской Федерации в деле не имеется, стороной защиты не представлено.

Таким образом, Чжан Цзюньбо был правомерно признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.10 КоАП РФ.

В ходе рассмотрения данного дела об административном правонарушении в соответствии с требованиями ст. 24.1 КоАП РФ были всесторонне, полно, объективно и своевременно выяснены обстоятельства совершенного административного правонарушения. Так, в силу требований ст. 26.1 КоАП РФ установлены: наличие события административного правонарушения; лицо, виновное в совершение правонарушения, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Административное наказание назначено Чжану Цзюньбо с учетом положений ст. 4.1 КоАП РФ, в пределах санкции ч. 3 ст. 18.10 названного Кодекса.

Постановление о привлечении Чжана Цзюньбо к административной ответственности вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

Каких-либо существенных процессуальных нарушений требований КоАП РФ при производстве по делу, влекущих за собой отмену постановления суда, допущено не было.

Доводы защитника о процессуальных нарушениях при производстве по делу, в том числе при составлении протокола об административном правонарушении, были предметом рассмотрения в суде первой инстанции. Судья районного суда обоснованно указанные доводы отклонил, подробно изложив мотивы принятого решения в постановлении. 

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ, судом также не установлено.

При таких обстоятельствах оснований для отмены или изменения постановления суда не усматривается.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.7 и 30.9 КоАП РФ, судья 

РЕШИЛ:

постановление Зырянского районного суда Томской области от 07.02.2018, вынесенное в отношении Чжана Цзюньбо по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменения, а жалобу адвоката Кузнецовой Л.В. - без удовлетворения.

Судья А.В. Еремеев