ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ДАГЕСТАН

Именем Российской Федерации 

РЕШЕНИЕ

 

по делу 

№ 3а-5/2025

15 апреля 2025 г.

г. Махачкала

Верховный Суд Республики Дагестан в составе:

председательствующего - судьи Верховного Суда Республики Дагестан Омарова Д.М., 

с участием представителя административного истца АО «

<

.>» по доверенности ФИО1, 

представителя административного ответчика Министерства по земельным и имущественным отношениям Республики Дагестан по доверенности ФИО4, 

представителя административного ответчика ГБУ РД «Дагтехкадастр» по доверенности ФИО5, 

при секретаре судебного заседания Мамедове Ш.М., 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению АО «Строймеханизация» о признании незаконными решения бюджетного учреждения об отказе в установлении кадастровой стоимости объектов недвижимости и установлении кадастровой стоимости объектов недвижимости в размере их рыночной стоимости, 

установил:

АО «Строймеханизация» в лице представителя по доверенности ФИО1 обратилось в Верховный Суд Республики Дагестан с административным исковым заявлением к Министерству по земельным и имущественным отношениям Республики Дагестан, Управлению Росреестра по Республике Дагестан и ГБУ РД «Дагтехкадастр» о признании незаконными решения ГБУ РД «Дагтехкадастр» от 08.02.2023 г. № 11.17-исх-ГКО-476/3 и от 13.02.2023 г. № 11.17-исх-ГКО-533/3 об отказе в установлении кадастровой стоимости объектов недвижимости – земельного участка с кадастровым номером №, площадью 9084 +/- 33 кв.м., расположенного по адресу Республика Дагестан, г. Махачкала, 

<

адрес>, и земельного участка с кадастровым номером №, площадью 7582 +/- 30 кв.м., расположенного по адресу Республика Дагестан, г. Махачкала, 

<

адрес>, ЗУ 2, и установлении кадастровой стоимости указанных объектов недвижимости в размере их рыночной стоимости равной 93 699 400 руб. и 80 704 700 руб. по состоянию на 09.09.2022 г. 

В обоснование заявленных требований в административном исковом заявлении указано, что установленная в отношении принадлежащих административному истцу объектов недвижимости и используемая в целях налогообложения кадастровая стоимость в размере 153 260 272,92 руб. и 127 919 351,53 руб., значительно превышает рыночную стоимость спорных земельных участков, что нарушает права и законные интересы административного истца, поскольку влечёт необоснованное увеличение размера уплачиваемого им налога. Решениями ГБУ РД «Дагтехкадастр» от 08.02.2023 г. № 11.17-исх-ГКО-476/3 и от 13.02.2023 г. № 11.17-исх-ГКО-533/3 в удовлетворении заявлений административного истца об установлении кадастровой стоимости спорных земельных участков в размере их рыночной стоимости отказано. 

АО «Строймеханизация» просит признать указанные решения бюджетного учреждения незаконными и установить кадастровую стоимость вышеуказанных объектов недвижимости в размере, определённом представленными в суд отчётами об оценке рыночной стоимости земельных участков. 

В возражениях на административные исковые требования представитель административного ответчика ГБУ РД «Дагтехкадастр» по доверенности ФИО3 просит в удовлетворении иска отказать по приведённым основаниям. 

В судебном заседании представитель административного истца АО «

<

.>» по доверенности ФИО1 М.Р. просил заявленные административные исковые требования удовлетворить в полном объёме. 

Представители административных ответчиков Министерства по земельным и имущественным отношениям Республики Дагестан ФИО4 и ГБУ РД «Дагтехкадастр» ФИО5 просили в удовлетворении заявленных административных исковых требований отказать. 

Иные участники процесса, извещённые о месте, дате и времени проведения судебного заседания, в суд не явились, о причинах неявки суду не сообщили, в связи с чем административное дело рассмотрено в их отсутствие. 

Заслушав объяснения представителей сторон по делу, исследовав заключение эксперта и представленные письменные доказательства, суд приходит к следующему. 

Согласно части 1 статьи 245 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ), юридические лица и граждане вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости, включая оспаривание решений комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости, а также с административным исковым заявлением об оспаривании действий (бездействия) такой комиссии в случае, если результатами определения кадастровой стоимости затронуты их права и обязанности.

Отношения, возникающие при проведении государственной кадастровой оценки на территории Российской Федерации, регулируются Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации, Федеральным законом от 29.07.1998 г. № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 135-ФЗ) и Федеральным законом от 03.07.2016 г. № 237-ФЗ «О государственной кадастровой оценке» (далее - Федеральный закон № 237-ФЗ, Закон о государственной кадастровой оценке) с учетом изменений, внесённых Федеральным законом от 31.07.2020 г. № 269-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации». 

Федеральный закон № 135-ФЗ предусматривал для физических лиц альтернативный порядок оспаривания результатов определения кадастровой стоимости - в комиссии по рассмотрению соответствующих споров или в суде, тогда как для юридических лиц соблюдение досудебного порядка урегулирования спора путём обращения в комиссию являлось обязательным (статья 24.18.).

С 1 января 2017 г. (за исключением отдельных положений) вступил в силу Федеральный закон № 237-ФЗ, который исходит из универсальной - независимо от субъекта оспаривания - альтернативной модели: результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены в комиссии или в суде по заявлению об оспаривании. Для обращения в суд предварительное обращение в комиссию не являлось обязательным (части 1, 3 статьи 22). 

Как следует из части 1 статьи 24 Федерального закона № 237-ФЗ, к отношениям, возникающим в связи с проведением государственной кадастровой оценки, пересмотром и оспариванием её результатов, устанавливается переходный период применения данного закона с 01.01.2017 г. до 01.01.2023 г.

В течение переходного периода государственная кадастровая оценка может проводиться в соответствии с Федеральным законом № 135-ФЗ и Федеральным законом № 237-ФЗ, с учётом особенностей, предусмотренных федеральными законами (часть 2 статьи 24 Федерального закона № 237-ФЗ).

Оспаривание результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости, установленной в рамках государственной кадастровой оценки, проведенной по правилам Федерального закона № 237-ФЗ до окончания переходного периода (до 01.01.2023 г. либо до даты принятия субъектом РФ соответствующего решения), осуществляется в соответствии со статьёй 22 Федерального закона № 237-ФЗ. 

Если в субъекте Российской Федерации принято решение о дате перехода к применению положений ст. 22.1 Федерального закона № 237-ФЗ для целей установления кадастровой стоимости объектов недвижимости в размере их рыночной стоимости, то независимо от того, на основании какого закона была определена кадастровая стоимость объекта недвижимости, оспаривание результатов определения такой кадастровой стоимости возможно только по правилам ст. 22.1 Федерального закона № 237-ФЗ, т.е. после 01.01.2023 г. или с даты, указанной в решении, может быть оспорено только решение бюджетного учреждения, принятое в соответствии со ст. 22.1 Федерального закона № 237-ФЗ.

Данное толкование приведенных норм согласуется с разъяснениями, содержащимися в Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 2 (2021). 

Решение о дате перехода к проведению государственной кадастровой оценки в соответствии с настоящим Федеральным законом принимается высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации (часть 3 статьи 24 Федерального закона № 237-ФЗ).

Постановлением Правительства Республики Дагестан от 02.02.2022 г. № 12 «Об установлении даты перехода к применению положений статьи 22.1 Федерального закона от 3 июля 2016 г. № 237-Ф3 «О государственной кадастровой оценке» установлено, что датой перехода к новому порядку установления кадастровой стоимости в размере рыночной является 15.02.2022 г.

Согласно положениям статьи 22.1 Закона о государственной кадастровой оценке, заявление об установлении кадастровой стоимости объекта недвижимости в размере его рыночной стоимости подается в бюджетное учреждение, созданное субъектом Российской Федерации и наделённое полномочиями, связанными с определением кадастровой стоимости. 

При этом, в судебном порядке, предусмотренном главой 25 КАС РФ, может быть оспорено только решение бюджетного учреждения в отношении заявления об установлении рыночной стоимости (ч. 15 ст. 22.1 Федерального закона № 237-ФЗ, в редакции Федерального закона № 269-ФЗ). 

Одновременно с оспариванием решения бюджетного учреждения в суд может быть также заявлено требование об установлении кадастровой стоимости объекта недвижимости в размере его рыночной стоимости.

В целях реализации Закона о государственной кадастровой оценке постановлением Правительства Республики Дагестан от 29.11.2016 г. № 362 «О преобразовании Государственного унитарного предприятия «Дагтехинвентаризация» в Государственное бюджетное учреждение Республики Дагестан «Дагестанское бюро по технической инвентаризации и кадастровой оценке», образовано ГБУ РД «Дагтехкадастр», основной целью деятельности которого является определение кадастровой стоимости объектов недвижимости на территории Республики Дагестан.

ГБУ РД «Дагтехкадастр» наделено полномочиями на территории Республики Дагестан по определению кадастровой стоимости, а также предоставляет услугу по рассмотрению заявлений об установлении кадастровой стоимости объектов недвижимости в размере их рыночной стоимости (ст. ст. 6 и 7 Федерального закона № 237-ФЗ).

Таким образом, с вышеуказанной даты - 15.02.2022 г., на территории Республики Дагестан рассмотрение заявлений физических и юридических лиц об установлении кадастровой стоимости в размере рыночной, в силу положений ст. 22.1 Федерального закона № 237-ФЗ, осуществляет ГБУ РД «Дагтехкадастр». 

Материалами дела установлено, что административному истцу АО «Строймеханизация» на праве собственности принадлежат объекты недвижимости - земельный участок с кадастровым номером №, площадью 9084 +/- 33 кв.м., расположенный по адресу Республика Дагестан, г. Махачкала, 

<

адрес>, с категорией земель - «земли населённых пунктов», с видом разрешённого использования - «2.6 Многоэтажная жилая застройка (высотная застройка) - 4.2 Объекты торговли», и земельный участок с кадастровым номером №, площадью 7582 +/- 30 кв.м., расположенный по адресу Республика Дагестан, г. Махачкала, 

<

адрес>, ЗУ 2, с категорией земель - «земли населённых пунктов», с видом разрешённого использования - «2.6 Многоэтажная жилая застройка (высотная застройка) - 4.2 Объекты торговли». Объекты поставлены на кадастровый учёт 

<

дата>

03.11.2021 г. на основании акта об определении кадастровой стоимости объектов недвижимости от 22.10.2021 г. № АЗУ-05/2021/001019 от ГБУ РД «Дагтехкадастр» в ЕГРН в порядке межведомственного информационного взаимодействия внесены сведения о кадастровой стоимости объектов недвижимости с кадастровыми номерами № и № в размере 153 260 272,92 руб. и 127 919 351,63 руб. соответственно, определённые по состоянию на 08.10.2021 г., с датой начала применения кадастровой стоимости - 08.10.2021 г., с внесением в единый государственный реестр недвижимости - 03.11.2021 г.

В соответствии с порядком, предусмотренным статьёй 22.1 Федерального закона № 237-ФЗ, административный истец 30.12.2022 г. и 16.01.2023 г. обратился в ГБУ РД «Дагтехкадастр» с заявлением об установлении кадастровой стоимости принадлежащих ему земельных участков в размере их рыночной стоимости, равной 

<

.> руб. и 

<

.> руб. соответственно по состоянию на 09.09.2022 г., т.е. в размере, определённом отчётом об оценке № 33/22 от 23.09.2022 г. частнопрактикующего оценщика ФИО2 

Решениями ГБУ РД «Дагтехкадастр» от 08.02.2023 г. № 11.17-исх-ГКО-476/3 и от 13.02.2023 г. № 11.17-исх-ГКО-533/3 в удовлетворении заявлений административного истца отказано в связи с многочисленными нарушениями положений федеральных стандартов оценки, допущенными оценщиком при составлении отчётов. 

Не согласившись с принятыми ГБУ РД «Дагтехкадастр» решениями, АО «Строймеханизация» в порядке, предусмотренном частью 15 статьи 22.1 Федерального закона № 237-ФЗ, обратилось в суд с настоящим административным иском о признании принятых по их заявлениям решений ГБУ РД «Дагтехкадастр» незаконными и установлении кадастровой стоимости принадлежащих истцу земельных участков с кадастровыми номерами № и № в размере 

<

.> руб. и 

<

.> руб. соответственно, согласно отчётам об оценке от 

<

дата>

Являясь в силу статьи 400 Налогового кодекса Российской Федерации плательщиком налога на имущество юридических лиц, АО «Строймеханизация» обладает правом на обращение в суд с административным исковым заявлением об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости принадлежащих ему объектов недвижимости. 

Оценивая заявленные АО «Строймеханизация» административные исковые требования в части признания незаконными решений ГБУ РД «Дагтехкадастр» от 08.02.2023 г. № 11.17-исх-ГКО-476/3 и от 13.02.2023 г. № 11.17-исх-ГКО-533/3, суд приходит к следующему. 

Отказывая в удовлетворении заявления АО «Строймеханизация», бюджетным учреждением в оспариваемых по делу решениях указано на многочисленные нарушения положений федеральных стандартов оценки, допущенные оценщиком при составлении отчётов, в связи с чем, по мнению бюджетного учреждения, выводы отчётов частнопрактикующего оценщика ФИО2 вводят в заблуждение и допускают неоднозначное толкование. 

Исследовав представленные в суд отчёты об оценке № 33/22 от 23.09.2022 г. частнопрактикующего оценщика ФИО2, суд считает выводы оспариваемых по делу решений ГБУ РД «Дагтехкадастр» от 08.02.2023 г. № 11.17-исх-ГКО-476/3 и от 13.02.2023 г. № 11.17-исх-ГКО-533/3 о несоответствии указанных отчётов положениям законодательства об оценочной деятельности, обоснованными. 

Допущенные оценщиком при проведении оценки нарушения требований федеральных стандартов оценки, указанные в оспариваемых решениях бюджетного учреждения, выразившиеся, в том числе, в неполном исследовании того сегмента рынка, к которому относятся оцениваемые объекты недвижимости, не позволяют, по мнению суда, признать отчёты доказательством, объективно подтверждающим размер рыночной стоимости принадлежащих административному истцу на праве собственности земельных участков на дату их оценки. 

В этой связи, суд приходит к выводу о том, что оспариваемые по делу решения ГБУ РД «Дагтехкадастр» от 08.02.2023 г. № 11.17-исх-ГКО-476/3 и от 13.02.2023 г. № 11.17-исх-ГКО-533/3 об отказе в удовлетворении заявлений АО «

<

.>», являются обоснованными, в связи с чем, в удовлетворении административного иска в части признания этих решений незаконными следует отказать. 

Разрешая административные исковые требования АО «

<

.>» в части установления кадастровой стоимости земельных участков истца в размере их рыночной стоимости, суд приходит к следующему. 

В связи с наличием недостатков в представленных в суд отчётах об оценке, определением суда от 14.09.2023 г. по делу была назначена судебная оценочная экспертиза на предмет определения рыночной стоимости принадлежащих административному истцу земельных участков по состоянию на 09.09.2022 г., т.е. на дату, по состоянию на которую была проведена оценка частнопрактикующим оценщиком ФИО2 в представленных истцом отчётах от 23.09.2022 г.

В соответствии с заключением эксперта № 230/23 от 21.11.2023 г. ООО «Има-Ком» ФИО6, предупреждённого об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения, рыночная стоимость земельных участков с кадастровыми номерами № и № по состоянию на 09.09.2022 г. составляет № руб. и № руб. соответственно. 

В связи с возникшими у суда сомнениями в обоснованности заключения эксперта ФИО6, поскольку оценщиком использована корректировка на масштаб на 01.04.2022 г., тогда как на момент оценки (09.09.2022 г.) имелась актуальная корректировка от 01.07.2022 г.; не проведено различие по ценообразующему фактору «Местоположение»; объекты экспертизы и объекты аналоги расположены в разных территориальных зонах, однако не применена необходимая корректировка; не проведён более детальный анализ рынка предложений на дату оценки с подбором объектов аналогичных с объектами оценки, определением суда от 21.12.2023 г. по делу была назначена повторная судебная оценочная экспертиза, производство которой поручено экспертам ООО «Аудиторская фирма «Аудит-Консалтинг». 

Согласно заключению эксперта № 6-ОПСТ-Э-02-2024 от 29.02.2024 г. ООО «Аудиторская фирма «Аудит-Консалтинг» ФИО7, предупреждённой об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения, рыночная стоимость земельных участков с кадастровыми номерами № и № по состоянию на 09.09.2022 г. составляет № руб. и № руб. соответственно. 

Оценивая указанное экспертное заключение по правилам статьи 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд считает его выводы обоснованными, в связи с чем признаёт его допустимым и достоверным доказательством, подтверждающим размер рыночной стоимости принадлежащих административному истцу объектов недвижимости на дату их оценки. 

Установленная экспертом в рамках сравнительного подхода к оценке рыночная стоимость земельных участков и содержащиеся в заключении расчёты не вызывают у суда сомнений в их объективности. Отказ от применения экспертом затратного и доходного подходов к оценке в заключении мотивирован и сомнений у суда не вызывает. Экспертом проанализированы необходимые факторы, оказывающие влияние на стоимость объектов исследования. Изложенная в заключении последовательность определения стоимости объектов исследования понятна, а приведённые расчёты позволяют понять логику процесса определения стоимости и соответствие выбранных экспертом методов объектам исследования и определяемому виду стоимости (рыночной). В заключении присутствуют ссылки на источники используемой информации, приложены копии материалов и распечаток. 

Заключение проведённой по делу судебной оценочной экспертизы соответствует требованиям Федерального закона от 31.05.2001 г. № 73-ФЗ «О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации», отвечает требованиям статьи 82 КАС РФ, основывается на положениях, дающих возможность проверить обоснованность и достоверность сделанных выводов на базе общепринятых научных и практических данных; заключение судебной экспертизы содержит все необходимые сведения доказательственного значения, влияющие на определение рыночной стоимости спорных объектов недвижимости.

Выводы эксперта в указанной выше части не противоречивы, аргументированы и последовательны, изложенные в них суждения не допускают их неоднозначного толкования, исходные данные и расчёты не вводят в заблуждение. В экспертизе расчёт рыночной стоимости земельных участков полностью подтверждается собранной информацией и исчерпывающим анализом ценностных характеристик и расчётных показателей стоимости с использованием сравнительного подхода к оценке. 

В ходе проведения работ по определению рыночной стоимости экспертом приведено описание объектов экспертизы, их местоположение, качественные и количественные характеристики, проанализирован рынок недвижимости, изложен краткий обзор основных характеристик рынка недвижимости, приведены ценообразующие факторы, влияющие на стоимость объектов исследования. 

В заключении приведены все необходимые ссылки на источники использованной информации, а также методов и методик определения рыночной стоимости, отражён порядок проведения расчётов, позволяющий осуществить проверку результатов, полученных экспертом. 

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пункте 19 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30.06.2015 г. № 28, если административный ответчик возражает против удовлетворения заявления, он обязан доказать достоверность сведений об объекте, использованных при определении его кадастровой стоимости, недостоверность сведений о величине рыночной стоимости, представленных заявителем, а также иные обстоятельства, подтверждающие его доводы. 

По результатам рассмотрения дела суд приходит к выводу, что правильность заключения эксперта ООО «Аудиторская фирма «Аудит-Консалтинг» ФИО7 административными ответчиками по делу не опровергнута, в связи с чем, суд считает необходимым установить кадастровую стоимость земельных участков с кадастровыми номерами № и № в размере, определённом заключением проведённой по делу судебной оценочной экспертизы № 6-ОПСТ-Э-02-2024 от 29.02.2024 г. ООО «Аудиторская фирма «Аудит-Консалтинг» эксперта ФИО7, которая составляет 115 829 000 руб. и 97 556 000 руб. соответственно. 

Датой подачи заявления об установлении кадастровой стоимости спорных земельных участков в размере их рыночной следует считать дату обращения АО «Строймеханизация» с заявлением в государственное бюджетное учреждение, то есть 30.12.2022 г. (с к/н №) и 

<

дата> (с к/н №). 

Согласно разъяснениям, содержащимися в пункте 25 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 30.06.2015 г. № 28, если на момент принятия решения суда в государственный кадастр недвижимости внесены сведения о кадастровой стоимости, установленные в результате проведения очередной государственной кадастровой оценки, в резолютивной части решения должно содержаться указание на период действия определённой судом кадастровой стоимости. 

Как установлено судом, по результатам очередной государственной кадастровой оценки земельных участков, проведенной в Республике Дагестан в 2022 году, в отношении принадлежащих административному истцу земельных участков с кадастровыми номерами № и № установлена кадастровая стоимость в размере № руб. и № руб. соответственно, сведения о которых внесены в единый государственный реестр недвижимости 01.01.2023 г. и подлежат применению с 01.01.2023 г. 

Таким образом, в ходе рассмотрения административного дела, оспариваемые административным истцом сведения о кадастровой стоимости принадлежащих ему земельных участков в размере 153 260 272,92 руб. и 127 919 351,63 руб., стали архивными. 

В этой связи, установленная судом в рамках настоящего административного дела кадастровая стоимость земельных участков в размере № руб. и № руб. подлежит применению на период с начала её использования в целях налогообложения и для иных предусмотренных законодательством целей по 31.12.2022 г. включительно или по 01.01.2023 г. т.е. до даты, с которой подлежит применению в предусмотренных законом целях новая кадастровая стоимость земельных участков. 

Настоящее решение суда является основанием для внесения в единый государственный реестр недвижимости соответствующих сведений об изменении кадастровой стоимости спорных объектов недвижимости. 

Положениями пунктов 1, 4, 7 статьи 106 КАС РФ установлено, что к издержкам, связанным с рассмотрением административного дела, относятся суммы, подлежащие выплате экспертам, специалистам, расходы на оплату услуг представителей, а также другие признанные судом необходимыми расходы. 

Согласно части 3 статьи 108 КАС РФ, эксперты и специалисты получают вознаграждение за выполненную ими по поручению суда работу, если эта работа не входит в круг их служебных обязанностей в качестве работников государственного учреждения. 

В соответствии с частью 1 статьи 111 КАС РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных статьей 107 и частью 3 статьи 109 настоящего Кодекса.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 31 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30.06.2015 г. № 28, с учётом того, что главой 25 КАС РФ не установлено каких-либо особенностей распределения судебных расходов по делам об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости, вопрос о судебных расходах, понесенных административным истцом, заинтересованным лицом, административным ответчиком, разрешается в соответствии с правилами главы 10 КАС РФ. 

При удовлетворении требований об установлении в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости судебные расходы взыскиваются с органа, утвердившего результаты определения кадастровой стоимости. 

Вместе с тем в случаях, когда удовлетворение таких требований сводится к реализации в судебном порядке права заявителя, административного истца на установление кадастровой стоимости в размере рыночной, которое не оспаривается привлеченным к участию в деле заинтересованным лицом, административным ответчиком ни по основаниям возникновения, ни по содержанию (в том числе размеру рыночной стоимости), судебные расходы относятся на заявителя, административного истца, поскольку решение суда по соответствующему делу не может расцениваться как принятое против заинтересованного лица, административного ответчика, не имеющего противоположных с заявителем, административным истцом юридических интересов. 

По смыслу закона, для правильного разрешения вопроса о распределении судебных расходов между сторонами по данной категории дел суду необходимо установить: соотношение размера судебных расходов, понесённых административным истцом в связи с рассмотрением дела об оспаривании кадастровой стоимости объекта недвижимости, и размера налоговой выгоды в связи с изменением кадастровой стоимости (налоговой базы по соответствующему налогу) объекта недвижимости; укладывается ли допущенное расхождение установленной кадастровой стоимости с рыночной стоимостью объекта недвижимости в приемлемый с точки зрения существующих стандартов государственной кадастровой оценки диапазон отклонений. 

В соответствии с вышеуказанными разъяснениями и правовой позицией, изложенной в Постановлении Конституционного Суда РФ от 11.07.2017 г. № 20-П «По делу о проверке конституционности положений статьи 111, части 5 статьи 247 и пункта 2 части 1 статьи 248 КАС РФ, частей 1 и 2 статьи 110 АПК РФ в связи с жалобами гражданки ФИО8 и федерального государственного бюджетного учреждения «Российский сельскохозяйственный центр», учитывая, что разница между оспариваемой истцом кадастровой стоимостью земельных участков (№ руб. и № руб.) и установленной судом их рыночной стоимостью (№ руб. и № руб.) составляет 24,42 % и 23,73 % соответственно, т.е. укладывается в приемлемый с точки зрения существующих стандартов государственной кадастровой оценки диапазон отклонений, суд приходит к выводу, что при формировании методики определения кадастровой стоимости или при её применении к принадлежащим административному истцу на праве собственности объектам недвижимости не было допущено ошибок, повлекших нарушение прав и законных интересов административного истца АО «Строймеханизация», в связи с чем, судебные расходы, понесённые административным истцом при рассмотрении дела, подлежат отнесению на общество. 

В этой связи, в соответствии с частью 3 статьи 108 КАС РФ, подлежит взысканию с административного истца АО 

<

.>» в пользу ООО «Аудиторская фирма «Аудит-Консалтинг» (ОГРН 

<

***>) денежная сумма в размере № руб. за проведённую по делу судебную оценочную экспертизу. 

Заявленный размер стоимости проведённой по делу судебной экспертизы суд находит обоснованным ввиду объёма проведённой экспертом работы. К заявлению о возмещении расходов за проведение экспертизы экспертом приложено обоснование её действительной стоимости, в котором содержится информация об объёме произведенной экспертом работы и её финансово-экономическом обосновании, при этом экономически необоснованные затраты в представленный расчёт не включены. 

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, Верховный Суд Республики Дагестан 

решил:

административные исковые требования АО «

<

.>» удовлетворить частично. 

Установить кадастровую стоимость объектов недвижимости:

- земельного участка с кадастровым номером №, площадью 9084 (после уточнения 9281 кв.м.) +/- 33 кв.м., расположенного по адресу Республика Дагестан, г. Махачкала, 

<

адрес>, равной его рыночной стоимости по состоянию на 09.09.2022 г. в размере № (сто пятнадцать миллионов восемьсот двадцать девять тысяч) руб.; 

- земельного участка с кадастровым номером №, площадью 7582 +/- 30 кв.м., расположенного по адресу Республика Дагестан, г. Махачкала, 

<

адрес>, ЗУ 2, равной его рыночной стоимости по состоянию на 09.09.2022 г. в размере № (девяносто семь миллионов пятьсот пятьдесят шесть тысяч) руб. 

Датой подачи заявления о пересмотре кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером № считать 30.12.2022 г. 

Датой подачи заявления о пересмотре кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером № считать 16.01.2023 г. 

Установленная судом кадастровая стоимость объектов недвижимости с кадастровыми номерами № и № подлежит применению на период до 1 января 2023 года. 

В удовлетворении административных исковых требований АО «Строймеханизация» о признании незаконными решения ГБУ РД «Дагтехкадастр» от 08.02.2023 г. № 11.17-исх-ГКО-476/3 и от 13.02.2023 г. № 11.17-исх-ГКО-533/3 об отказе в установлении кадастровой стоимости объектов недвижимости в размере их рыночной стоимости, отказать. 

Понесённые административным истцом АО «Строймеханизация» по административному делу судебные расходы отнести на общество. 

Взыскать с административного истца АО «

<

.>» в пользу ООО Аудиторская фирма «Аудит-Консалтинг» (ОГРН 

<

***>) денежную сумму, подлежащую выплате эксперту, в размере № (шестьдесят тысяч) руб. 

На решение могут быть поданы апелляционные жалобы в Третий апелляционный суд общей юрисдикции в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, через Верховный Суд Республики Дагестан.

В окончательной форме решение составлено 30 апреля 2025 г.

Судья Верховного Суда

Республики Дагестан Д.М. Омаров