22RS0058-01-2023-000360-66

Дело № 2а-23/2024

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

21 февраля 2024 года с. Усть-Калманка 

Усть-Калманский районный суд Алтайского края в составе 

председательствующего судьи О.В.Григорьевой, 

при секретаре судебного заседания Щербаковой И.И., 

с участием административного истца заместителя прокурора Удальцова В.В.,

административного ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску прокурора района в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор района обратился в районный суд с административным иском в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами. Исковое заявление мотивировал тем, что ответчик с 09.11.2023 состоит на учете у врача психиатра в КГБУЗ «Усть-Калманская ЦРБ» с диагнозом «пагубное употреблением каннабиноидов», код заболевания F12.1 международной статистической классификации болезней и проблем, связанных со здоровьем. ФИО1 проходит лечение, ремиссия не достигнута. ФИО1 имеет водительское удостоверение на право управление транспортными средствами №9907911855 категории «В, В1, С, С1, D, D1, CE, C1E, М», выданное 23.05.2019 сроком действия до 23.05.2029. Поскольку в ходе проверки прокурора установлено, что ФИО1 страдает пагубным употреблением каннабиноидов, в отсутствие стойкой ремиссии, и в нарушение закона обладает правом на управление транспортными средствами, являющимися источником повышенной опасности, в результате чего нарушаются права граждан на безопасное передвижение по дорогам РФ, прокурор обратился с административным иском в суд. Просит суд прекратить действие права ФИО1 на управление транспортными средствами, решение суда направить в УГИБДД ГУ МВД России по Алтайскому краю для розыска и изъятия водительского удостоверения.

В судебном заседании заместитель прокурора Удальцов В.В. настаивает на удовлетворении административного иска, поскольку управление ФИО1 транспортным средством нарушает права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации, гарантированные государством, и ставит под угрозу жизнь и здоровье неопределенного круга лиц.

Ответчик ФИО1 в судебном заседании просит не лишать его права управления транспортными средствами, поскольку работает водителем, не имеет возможности трудоустроится по иной профессии, имеет на иждивении ребенка. Употребление наркотического средства было разовым, наркоманией он не страдает. 

Свидетель Свидетель №1 суду пояснила, что работает врачом наркологом КГБУЗ «Усть-Калманская ЦРБ». ФИО1 был поставлен ею на учет для наблюдения и профилактических мероприятий, в настоящее время врача посещает регулярно, случает употребления наркотических средств не выявлялось. Ремиссия при регулярной явке на прием к врачу достигается по истечении одного года. Наркоманией ФИО1 не страдает. 

Выслушав стороны, опросив свидетеля, изучив доводы иска и материалы дела, дополнительно представленные материалы, суд приходит к следующему.

В силу ст.39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

В силу части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В силу ст.12 ГК РФ одним из способов защиты гражданских прав является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Согласно ч.1 ст.1065 ГК РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

Исходя из положений ст.1079 ГК РФ, использование транспортных средств признается деятельностью, осуществление которой связано с повышенной опасностью для окружающих.

Статьей 1 Федерального закона от 10 декабря 1995 года №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» установлено, что задачами настоящего Федерального закона являются: охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий.

Безопасность дорожного движения заключается в состоянии данного процесса, отражающем степень защищенности его участников от дорожно-транспортных происшествий и их последствий. Обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется деятельностью, направленной на предупреждение причин возникновения дорожно-транспортных происшествий, снижение тяжести их последствий (статья 2 названного Федерального закона).

В силу ч.1 ст.23.1 Федерального закона от 10 декабря 1995 года №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством.

Статьей 28 Федерального закона от 10 декабря 1995 года №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» предусмотрено, основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами является, в частности, выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

В соответствии с перечнем медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29.12.2014 №1604, к противопоказаниям относятся, в том числе, психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (коды заболеваний F10-F16, F18, F19). 

Из материалов административного дела следует, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, состоит на учете в КГБУЗ «Усть-Калманская ЦРБ» с 09.11.2023, у врача психиатра-нарколога, с диагнозом «пагубное употребление каннабиноидов», код заболевания F12.1 международной статистической классификации болезней и проблем, связанных со здоровьем.

Из справки о результатах химико-токсиологических исследований №019588 о т 24.01.2024, предоставленной суду административным ответчиком, установлено, что в моче ФИО1 каннабиноиды не обнаружены.

Согласно заключению комиссии экспертов №1267 от 16 декабря 2022 года, ФИО1 не страдает синдромом зависимости от наркотических веществ (наркоманией). При настоящем клинико-психопатологическом исследовании выявлены эпизоды употребления наркотиков каннабиноидного ряда, которые не привели к формированию зависимости. В лечении в данный период не нуждается. 

Из постановления мирового судьи судебного участка Усть-Калманского района от 25.10.2023 следует, что ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.6.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 4000 рублей. Постановлением судьи на ФИО1 возложена обязанность - пройти диагностику и профилактические мероприятия в медицинском учреждении: КГБУЗ «Алтайский краевой наркологический диспансер», либо КГБУЗ «Усть-Калманская ЦРБ» в течении 3-х дней со дня вступления постановления в законную силу. 

Согласно медицинской карты амбулаторного наркологического больного ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на основании постановления суда был на приеме врача нарколога КГБУЗ «Усть-Калманская ЦРБ» 09.11.2023, установлен диагноз «Психические и поведенческие расстройства, вызванные употреблением каннабиноидов. Пагубное употребление».

Из пояснений свидетеля Свидетель №1 установлено, что ремиссия при постоянном наблюдении врача, может быть достигнута ФИО1 спустя один год с момента постановки на учет.

Таким образом, имеющееся у ФИО1 расстройство здоровья в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации №1604 от 29.12.2014 является медицинским противопоказанием к управлению транспортными средствами.

Согласно материалов дела, ФИО1 имеет водительское удостоверение на право управление транспортными средствами №9907911855 категории «В, В1, С, С1, D, D1, CE, C1E, М», выданное 23.05.2019 сроком действия до 23.05.2029 (л.д.5). 

Таким образом, медицинскими документами подтверждается наличие у ФИО1 на момент рассмотрения дела судом заболевания, препятствующего осуществлению деятельности, связанной с источником повышенной опасности, поскольку в противном случае, он создает для окружающих повышенную вероятность причинения вреда из-за невозможности полного контроля за состоянием здоровья, т.е. управление таким лицом транспортными средствами не отвечает требованиям безопасности дорожного движения, создает угрозу жизни и здоровью граждан и их имуществу.

Исходя из изложенного, административное исковое заявление прокурора района подлежит удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд 

РЕШИЛ:

исковые требования прокурора района в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами удовлетворить.

Прекратить действие права на управление транспортными средствами ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имеющего удостоверение №9907911855 категории «В, В1, С, С1, D, D1, CE, C1E, М», выданное 23.05.2019 сроком действия до 23.05.2029.

Решение направить в УГИБДД ГУ МВД России по Алтайскому краю для розыска и изъятия водительского удостоверения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Алтайский краевой суд через Усть-Калманский районный суд в месячный срок со дня его принятия в окончательной форме.

Судья О.В.Григорьева

Мотивированное решение

изготовлено 21 февраля 2024 года

Судья О.В. Григорьева