Дело №2-3758/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

09 октября 2017 года г.Уфа

Ленинский районный суд города Уфы Республики Башкортостан в составе: председательствующего судьи Кочкиной И.В.,

при секретаре Насыровой Д.Б.

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан ФИО2, действующего на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ за №,

третьего лица ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан о признании права собственности на жилое строение в реконструированном виде,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Администрации городского округа 

<

адрес> Республики Башкортостан о признании права собственности на жилое строение в реконструированном виде, мотивировав исковые требования тем, что истец является собственником земельного участка с кадастровым номером №, общей площадью 250 кв.м., расположенного по адресу: 

<

адрес>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права. Также истец является собственником жилого дома, расположенного по адресу: 

<

адрес>, общей площадью 57,30 кв.м.

На принадлежащем истцу земельном участке он, своими силами и на собственные средства произвел реконструкцию принадлежащего ему жилого дома под литером А, А1, возведя к нему пристрой под литером А2, общей площадью 9,3 кв.м. Итого общая площадь жилого дома после реконструкции под литером А, А1, А2 составляет 66,6 кв.м.

Реконструкция выполнена с учетом требований строительных и санитарных норм, а также не нарушает права и законные интересы собственников другого жилья и не создается угроза их жизни и (или) здоровью.

Истцом получен акт согласования со смежными землепользователями. Согласно которому, спора со смежными землепользователями у истца не имеется.

Истец просит суд признать право собственности на жилой дом, под литером А, А1, А2 общей площадью 66,6 кв.м., расположенный по адресу: 

<

адрес> реконструированном виде за ФИО1.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержал, просил суд удовлетворить их в полном объеме, по основаниям, изложенным в иске.

Третье лицо ФИО3 не возражала против удовлетворения заявленных требований.

Представитель ответчика Администрации городского округа город Уфа РБ – ФИО2 на судебном заседании просил суд отказать в удовлетворении иска.

Выслушав истца, представителя ответчика, третье лицо, изучив и оценив материалы гражданского дела, дав оценку всем добытым по делу доказательствам, как в отдельности, так и в их совокупности, суд приходит к следующему. 

Судом установлено, что на основании свидетельства о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ серии № ФИО1 на праве собственности принадлежит индивидуальный жилой дом, общей площадью 57,30 кв.м., лит. А, А1, а1, Г2, Г3, Г4, Г5, по адресу: 

<

адрес>.

На основании свидетельства о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ серии № ФИО1 на праве собственности принадлежит земельный участок, общей площадью 250 кв.м., по адресу: 

<

адрес>.

Истцом представлен акт согласования границ земельного участка №, согласно которому границы земельного участка по адресу: 

<

адрес>, были согласованы с границами соседних земельных участков.

Согласно Технического заключения, составленного ООО «

<

данные изъяты>», на предмет оценки технического состояния и эксплуатационной надежности основных несущих и ограждающих конструкций фрагмента жилого дома (литер А2), расположенного по адресу: 

<

адрес>, был сделан вывод о том, что с учетом результатов натурного обследования основных строительных конструкций фрагмента жилого дома (Литера А2), расположенного по адресу: 

<

адрес>, а также требований нормативных документов, следует сделать следующие выводы: фундаменты стен обследуемого фрагмента здания выполнены столбчатыми из бревен и устроенным между ними монолитным железобетонным ростверком. Учитывая отсутствие каких-либо признаков снижения несущей способности фундаментов и их неравномерной осадки, техническое состояние фундаментов обследуемого фрагмента здания классифицируется как работоспособное. Стены обследуемого фрагмента здания выполнены каркасными, с обшивкой и утепление. Техническое состояние стен обследуемого фрагмента здания, в виду отсутствия каких-либо дефектов и повреждений, снижающих их несущую способность, классифицируется как работоспособное. Перекрытия обследуемого фрагмента здания выполнены дощатыми по деревянным балкам. Техническое состояние перекрытий, в виду отсутствия каких-либо дефектов и повреждений, работоспособное. Крыша над обследуемым фрагментом здания выполнена односкатной, с деревянными стропильными конструкциями и кровельным покрытием из металлических, профилированных, оцинкованных листов. Техническое состояние конструкций крыши, в виду отсутствия каких-либо дефектов и повреждений, снижающих их несущую способность, классифицируется как работоспособное. Таким образом, каких-либо существенных дефектов и повреждений, снижающих несущую способность основных строительных конструкций обследуемого фрагмента здания, в ходе проведения обследования не выявлено. В результате реконструкции основные несущие и ограждающие конструкции обследуемого фрагмента здания были переустроены и утеплены, в помещения проведены трубы и радиаторы системы отопления, в результате чего функциональное назначение фрагмента здания может быть изменено с холодной веранды на утепленный пристрой к жилому дому. Конструкции обследуемого фрагмента здания соответствуют действующим строительным, санитарно-гигиеническим. противопожарным нормам и правилам и их техническое состояние обеспечивает эксплуатационную надежность объекта. Сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии с п. 1 ст. 263 ГК РФ, собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка.

Согласно ст. 4 Градостроительного Кодекса РФ отношения по территориальному планированию, градостроительному зонированию, планировке территории, архитектурно-строительному проектированию, отношения по строительству объектов капитального строительства, их реконструкции, капитальному ремонту, а также по эксплуатации зданий, сооружений регулируются законодательством о градостроительной деятельности.

Понятие «реконструкция» дано в п.14 ст. 1 Градостроительного Кодекса РФ, согласно которому это изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

В соответствии с п.п. 1 и 2 ст. 51 Градостроительного Кодекса РФ строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, которое представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка или проекту планировки территории и проекту межевания территории (в случае строительства, реконструкции линейных объектов) и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом. Разрешение на строительство выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка.

Пунктом 28 постановления Пленума Верховного Суда РФ №10, Пленума ВАС РФ №22 от 29.04.2010г. «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав разъяснено, что положения ст. 222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект.

В силу ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи.

На территории городского округа г.Уфа РБ действуют утвержденные Решением Совета городского округа город Уфа РБ от 22 августа 2008 г. №7/4 Правила землепользования и застройки городского округа город Уфа Республики Башкортостан (далее Правила)- документ градостроительного зонирования, принятый в соответствии с Градостроительным кодексом РФ, Земельным Кодексом РФ, ФЗ от 6 октября 2003г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», иными законами и нормативно правовыми актами Российской Федерации, законами и нормативными правовыми актами Республики Башкортостан, Уставом городского округа город Уфа Республики Башкортостан, Генеральным планом городского округа город Уфа Республики Башкортостан, а также с учетом положений и иных актов и документов, определяющих основные направления социально-экономического и градостроительного развития городского округа город Уфа Республики Башкортостан, охраны культурного наследия, окружающей среды и рационального использования природных ресурсов, который утверждается нормативно правовым актом органа местного самоуправления и в котором устанавливаются территориальные зоны, градостроительные регламенты, порядок применения такого документа и порядок внесения в него изменений.

В границах земельного участка по адресу: 

<

адрес> истцом на принадлежащем истцу земельном участке своими силами и на собственные средства произведена реконструкция принадлежащего ему жилого дома под литером А, А1, возведен к нему пристрой под литером А2, общей площадью 9,3 кв.м. Итого общая площадь жилого дома после реконструкции под литером А, А1, А2 составила 66,6 кв.м.

В силу ч. 1 ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом. 

Согласно Обзору судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством, утвержденным Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 19.03.2014г. пристройка к жилому дому не является самостоятельным объектом недвижимого имущества. В случае возведения пристройки к уже существующему жилому дому, зарегистрированному на праве собственности за гражданином, следует учитывать, что первоначальный объект права собственности при этом изменяется, а самовольная пристройка не является самостоятельным объектом права собственности. При возведении жилой пристройки увеличивается общая площадь всего жилого дома, следовательно, изменяется объект права собственности, который отличается от первоначального размерами, планировкой и площадью. Новым объектом собственности является жилой дом, включающий самовольно возведенные части. Таким образом, при изменении первоначального объекта в связи с самовольной пристройкой к нему дополнительных помещений право собственника может быть защищено путем признания этого права в целом на объект собственности в реконструированном виде с указанием изменившейся площади, а не на пристройку.

Реконструкция объектов капитального строительства осуществляется в порядке, установленном Градостроительным кодексом РФ.

Суд считает, что строительство любого объекта недвижимости непосредственно связано с земельным участком, на котором оно ведется. Право собственника земельного участка возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам вытекает из конституционных правомочий собственника по владению, пользованию и распоряжению своим имуществом и специально оговорено в законе (ч. 2 ст. 35 Конституции РФ, ст. 263 ГК РФ).

На самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект, распространяются положения статьи 222 ГК РФ (пункт 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 года № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав»). 

Как следует из разъяснений п.26 данного Постановления, отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку.

Согласно ст. 209 ГК РФ, собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым акта и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.

В силу ч. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан. 

Суд, учитывая предпринятые истцами административные меры по узаконению самовольно реконструированного жилого дома, считает требования истца подлежащими удовлетворению, так как выполненная реконструкция жилого помещения не нарушает права и законные интересы граждан, не создает угрозу их жизни или здоровью, а также не противоречит целевому назначению земельного участка.

Таким образом, суд полагает, что исковые требования ФИО1 к Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан о признании права собственности на жилое строение в реконструированном виде подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 12, 194 -198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Администрации городского округа 

<

адрес> Республики Башкортостан о признании права собственности на жилое строение в реконструированном виде удовлетворить.

Сохранить в реконструированном состоянии жилой дом, расположенный по адресу: 

<

адрес>, общей площадью 66,6 кв.м., включающий литера: А, А1, А2.

Признать за ФИО1 право собственности на жилой дом (литера А, А1, А2) общей площадью 66,6 кв.м., расположенный по адресу: 

<

адрес>, в реконструированном виде.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Башкортостан через Ленинский районный суд города Уфы Республики Башкортостан в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья И.В. Кочкина