Дело № 5-161/2019

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

23 июля 2019 г. г. Вышний Волочек

Судья Вышневолоцкого городского суда Тверской области Некрасов Р.Ю., с участием представителя юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1, должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении, ФИО2, рассмотрев материалы административного дела в отношении юридического лица – Администрации Фировского городского поселения Тверской области, юридический адрес: 

<

...>,

установил:

7 мая 2019 г. в период времени с 10 часов 10 минут до 12 часов 20 минут на улицах пос. Фирово Фировского района Тверской области были выявлены недостатки в эксплуатационном состоянии дорог угрожающие безопасности дорожного движении, а именно: 

1. Улица Гагарина в районе дома № 42 Фировского городского поселения Фировского района Тверской области, общий вид, повреждение асфальтобетонного покрытия размерами 92/55/8 (Д/Ш/Г), площадь дефекта составляет 0.506 м2 ;

2. Улица Гагарина в районе дома № 42 Фировского городского поселения Фировского района Тверской области, общий вид, повреждение асфальтобетонного покрытия размерами 91/72/9 (Д/Ш/Г), площадь дефекта составляет 0.655 м2 ;

3. Улица Гагарина в районе дома № 12 Фировского городского поселения Фировского района Тверской области, общий вид, повреждение асфальтобетонного покрытия размерами 560/117/6.5 (Д/Ш/Г), площадь дефекта составляет 6.552 м2;

4. От улицы Гагарина до дома № 30 улицы Новая Фировского городского поселения Фировского района Тверской области, общий вид, локальные повреждения асфальтобетонного покрытия в виде полного разрушения дорожного покрытия на расстоянии 177 метров;

5. По улицы Новая от дома № 9 по дома № 11 Фировского городского поселения Фировского района Тверской области, общий вид, локальные повреждения асфальтобетонного покрытия в виде полного разрушения дорожного покрытия на расстоянии 101 метра;

6. По улицы Новая от дома № 17 по дома № 25 Фировского городского поселения Фировского района Тверской области, общий вид, локальные повреждения асфальтобетонного покрытия в виде полного разрушения дорожного покрытия на расстоянии 124 метра;

7. Улица Новая в районе дома № 49 Фировского городского поселения Фировского района Тверской области, на пешеходном переходе отсутствует горизонтальная дорожная разметка 1.14.1 (зебра);

8. Улица Комсомольская в районе дома № 6 Фировского городского поселения Фировского района Тверской области, на пешеходном переходе отсутствует горизонтальная дорожная разметка 1.14.1 (зебра);

9. Улица Комсомольская в районе дома № 3 Фировского городского поселения Фировского района Тверской области, на пешеходном переходе отсутствует горизонтальная дорожная разметка 1.14.1 (зебра).

Законный представитель юридического лица. В отношении которого ведется производство по делу, Администрации Фировского городского поселения Тверской области ФИО1 в судебном заседании пояснил, что вину в совершении административного правонарушения юридическое лицо признает. В настоящее время указанные недостатки в содержании улично-дорожной сети устранены частично. По устранению остальных недостатков запланированы работы. Просит назначить наказание в виде предупреждения. Представил письменный отзыв, согласно которому нарушения были выявлены в ходе осмотра 7 мая 2019 года в период времени 10:10 до 12:20 на улицах Гагарина, Новая и Комсомольская Фировского городского поселения. Администрацией Фировского городского поселения были запланированы ремонтные работы данных улиц. Но проведение ремонтных работ в осенний, зимний, весенний периоды невозможно.

Данные работы были запланированы на период более благоприятных погодных условий. Кроме того, заключение договора на выполнение ремонтных работ не возможно без проведения конкурсных процедур. Для заключения договора необходимо подготовить сметную документацию, согласовать ее, конкурную документацию, объявить электронный аукцион и только потом заключить муниципальный контракт, данная процедура требует временных затрат.

В настоящее время уже проведены работы по ремонту асфальтобетонного покрытия автомобильной дороги по ул. Гагарина, пгт. Фирово, Фировского городского поселения, Фировского района (муниципальный контракт № 0136300048719000016 0001 от 10.06.2019).

Проводятся конкурсные процедуры по определению подрядчика путем проведения аукциона в электронной форме на выполнение работ по ямочному ремонту асфальтобетонного покрытия на ул. Новая в п. Фирово Фировского городского поселения. После проведения ямочного ремонта запланировано нанесение горизонтальной разметки в районе дома №49 ул. Новая п. Фирово.

19 июля 2019 года в рамках программы «безопасность дорожного движения» между Администрацией Фировского района и ООО "СТОПМОБИЛЬ" заключен муниципальный контракт №0136300048719000028 0002 на Выполнение работ по приведению в нормативное состояние пешеходных переходов и устройству искусственных неровностей на автодорогах местного значения Фировского района в целях обеспечения безопасности дорожного движения. В ходе выполнения данных работ будет нанесена горизонтальная дорожная разметка пешеходных переходах по ул. Комсомольская в районе дома № 3 и дома №6.?

В протоколе указано, что в период с 1 января 2019 года по 05 июня 2019 года на территории п. Фирово произошло 6 дорожно - транспортных происшествий. Однако нет сведений при каких обстоятельствах произошли данные дорожно - транспортные происшествия, в каком состоянии находились водители транспортных средств в момент дорожно - транспортного происшествия, какой вред здоровью был причинен пострадавшим, при каких погодных условиях, при каких обстоятельствах произошли данные ДТП, какой ущерб был причинён участникам ДТП. В связи с этим полагают, что данный факт не может являться отягчающим обстоятельством.

Бюджет поселения является дефицитным и наложение штрафа предусмотренного по данному нарушению повлечет за собой несоизмеримые расходы. Поселение не сможет в полном объеме и надлежащим образом исполнять свои полномочия.

Так же сообщают, что в выписке из росписи Фировского городского поселения указано, что остаток бюджетных ассигнований на содержание дорог в п. Фирово 460,2 тыс. рублей. Но в этой сумме не учтен ямочный ремонт по ул. Новая, который составит 399,9 тыс. рублей. Соответственно по данной статье расхода остается сумма 60,3 тыс. рублей.

Дороги по улицам Гагарина, Новая, Комсомольская были бы приведены в нормативное состояние и без проведения данной проверки.

В соответствии с ч. 3. ст. 3.4. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа может быть заменено являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицу, осуществляющему предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, или юридическому лицу, а также их работникам на предупреждение в соответствии со статьей 4.1.1 настоящего Кодекса.

Согласно ч. 1 ст. 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

Ч. 2 ст. 3.4. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях определяет, что предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Таким образом, на основании вышеизложенного Администрация Фировского городского поселения полагает, что приняты все возможные меры по приведению дорог в надлежащее состояние, нарушение, чьих либо прав, причинения вреда имуществу кому- либо не возникло.

При рассмотрении дела, по существу просит заменить административное наказание, предусмотренное ч. 1 ст. 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях на предупреждение в соответствии с ч. 3, ч. 2 ст. 3.4. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях

Государственный инспектор дорожного надзора отделения ГИБДД МО МВД России «Вышневолоцкий» ФИО2 в судебном заседании полагал законным и обоснованным привлечение юридического лица к административной ответственности.

Заслушав законного представителя юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу, должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, изучив материалы дела, судья приходит к выводу о виновности Администрации Фировского городского поселения Тверской области в совершении инкриминируемого ему административного правонарушения.

В соответствии с положениями части 1 статьи 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения влечет наложение административного штрафа на юридических лиц, ответственных за состояние дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений, в размере от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей.

Отношения, возникающие в связи с использованием автомобильных дорог и осуществлением дорожной деятельности в Российской Федерации, регулируются Федеральным законом от 08 ноября 2007 г. №257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от 8 ноября 2007 г. №257-ФЗ).

В соответствии с пунктом 6 статьи 3 данного Федерального закона дорожной деятельностью признается деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог.

Содержание автомобильной дороги - это комплекс работ по поддержанию надлежащего технического состояния автомобильной дороги, оценке ее технического состояния, а также по организации и обеспечению безопасности дорожного движения (пункт 12 статьи 3 Федерального закона от 8 ноября 2007 г. №257-ФЗ).

Из частей 1, 2 статьи 17 Федерального закона от 08 ноября 2007 года №257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в РФ и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» следует, что содержание автомобильных дорог осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов в целях поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения, а также обеспечения сохранности автомобильных дорог. Порядок содержания автомобильных дорог устанавливается, среди прочего, муниципальными правовыми актами.

Государственным стандартом Р 52289-2004. «Национальный стандарт Российской Федерации. Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств», утвержденным Приказом Ростехрегулирования от 15.12.2004 №120-ст года (далее по тексту – ГОСТ Р 52289-2004) установлены правила применения технических средств организации дорожного движения: дорожных знаков по ГОСТ Р 52290, дорожной разметки по ГОСТ Р 51256, дорожных светофоров по ГОСТ Р 52282, а также дорожных ограждений и направляющих устройств на всех улицах и дорогах.

В соответствии с пунктом 6.2.17 ГОСТ Р 52289-2004 Разметку 1.14.1 и 1.14.2 применяют для обозначения мест, выделенных для пересечения проезжей части пешеходами.

Ширину размечаемого пешеходного перехода определяют по интенсивности пешеходного движения из расчета 1 м на каждые 500 пеш./ч, но не менее 4 м.

Разметку 1.14.1 применяют на пешеходных переходах, ширина которых не превышает 6 м. При ширине пешеходного перехода более 6 м применяют разметку 1.14.2.

Линии разметки 1.14.1 и 1.14.2 наносят параллельно оси проезжей части (рисунок В.7).

Между линиями разметки 1.14.1 и 1.14.2 допускается окрашивать покрытие проезжей части краской для дорожной разметки желтого цвета или устраивать желтое покрытие противоскольжения.

Государственным стандартом 50597-2017 «Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля», утвержденный Приказом Росстандарта от 26.09.2017 N 1245-ст (далее по тексту – ГОСТ Р 50597-2017), установлены требования к параметрам и характеристикам эксплуатационного состояния (транспортно-эксплуатационным показателям) автомобильных дорог общего пользования (далее - дорог), улиц и дорог городов и сельских поселений (далее - улиц), железнодорожных переездов, допустимого по условиям обеспечения безопасности дорожного движения, методам их контроля, а также предельные сроки приведения эксплуатационного состояния дорог и улиц в соответствие его требованиям. Требования настоящего стандарта направлены на обеспечение безопасности дорожного движения, сохранение жизни, здоровья и имущества населения, охрану окружающей среды.

В соответствии с пунктом 5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017 покрытие проезжей части не должно иметь дефектов в виде выбоин, просадок, проломов, колей и иных повреждений (таблица А.1 приложения А), устранение которых осуществляют в сроки, приведенные в таблице 5.3 (отдельные повреждения (выбоины, просадка, пролом) длиной 15 см и более, глубиной 5 см и более, площадью, м2, равной или более).

В силу пункта 13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностей должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 г. № 1090 (далее - Основные положения), должностные и иные лица, ответственные за состояние дорог, железнодорожных переездов и других дорожных сооружений, обязаны содержать дороги, железнодорожные переезды и другие дорожные сооружения в безопасном для движения состоянии в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил.

Согласно пункту 2 статьи 12 Федерального закона от 10 декабря 1995 г. № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее - Федеральный закон от 10 декабря 1995 г. № 196-ФЗ) обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лиц, осуществляющих содержание автомобильных дорог.

Исходя из положений приведенных норм и пункта 13 Основных положений, субъектами административного правонарушения, предусмотренного статьей 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, являются должностные и юридические лица, ответственные за состояние дорог и дорожных сооружений.

Указанная норма не содержит указаний на исключительные признаки субъекта соответствующего административного правонарушения, следовательно, таким субъектом может быть любое должностное или юридическое лицо, ответственные за состояние дорог и дорожных сооружений.

Из материалов дела следует, что мая 2019 г. в период времени с 10 часов 10 минут до 12 часов 20 минут на улицах пос. Фирово Фировского района Тверской области были выявлены недостатки в эксплуатационном состоянии дорог угрожающие безопасности дорожного движении, а именно: 

1. Улица Гагарина в районе дома № 42 Фировского городского поселения Фировского района Тверской области, общий вид, повреждение асфальтобетонного покрытия размерами 92/55/8 (Д/Ш/Г), площадь дефекта составляет 0.506 м2 ;

2. Улица Гагарина в районе дома № 42 Фировского городского поселения Фировского района Тверской области, общий вид, повреждение асфальтобетонного покрытия размерами 91/72/9 (Д/Ш/Г), площадь дефекта составляет 0.655 м2 ;

3. Улица Гагарина в районе дома № 12 Фировского городского поселения Фировского района Тверской области, общий вид, повреждение асфальтобетонного покрытия размерами 560/117/6.5 (Д/Ш/Г), площадь дефекта составляет 6.552 м2;

4. От улицы Гагарина до дома № 30 улицы Новая Фировского городского поселения Фировского района Тверской области, общий вид, локальные повреждения асфальтобетонного покрытия в виде полного разрушения дорожного покрытия на расстоянии 177 метров;

5. По улицы Новая от дома № 9 по дома № 11 Фировского городского поселения Фировского района Тверской области, общий вид, локальные повреждения асфальтобетонного покрытия в виде полного разрушения дорожного покрытия на расстоянии 101 метра;

6. По улицы Новая от дома № 17 по дома № 25 Фировского городского поселения Фировского района Тверской области, общий вид, локальные повреждения асфальтобетонного покрытия в виде полного разрушения дорожного покрытия на расстоянии 124 метра;

7. Улица Новая в районе дома № 49 Фировского городского поселения Фировского района Тверской области, на пешеходном переходе отсутствует горизонтальная дорожная разметка 1.14.1 (зебра);

8. Улица Комсомольская в районе дома № 6 Фировского городского поселения Фировского района Тверской области, на пешеходном переходе отсутствует горизонтальная дорожная разметка 1.14.1 (зебра);

9. Улица Комсомольская в районе дома № 3 Фировского городского поселения Фировского района Тверской области, на пешеходном переходе отсутствует горизонтальная дорожная разметка 1.14.1 (зебра).

Ответственным за исполнение данных работ является юридическое лицо Администрация Фировского городского поселения Тверской области, на которое как на орган местного самоуправления, возложены предусмотренные законом и Уставом Муниципального образования Фировское городское поселение Фировского района Тверской области полномочия по осуществлению дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществление дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации (п. 7 ст. 32 Устава).

Таким образом, Администрация Фировского городского поселения Тверской области, являясь ответственным лицом за содержание улично-дорожной сети поселка Фирово Фировского района Тверской области в безопасном для дорожного движения состоянии, не обеспечило соблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании дорог при наличии у него указанной обязанности.

Указанное деяние образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 статьи 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с частями 1, 2 статьи 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Пунктом 18 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» установлено, что при рассмотрении дела об административном правонарушении собранные по делу доказательства должны оцениваться в соответствии со статьей 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а также с позиции соблюдения требования закона при их получении (часть 3 статьи 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Факт совершения административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и виновность Администрации Фировского городского поселения Тверской области как юридического лица, подтверждаются совокупностью исследованных в судебном заседании доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывает, а именно: протоколом об административном правонарушении 69ВЛ№000726 от 5 июня 2019 г.; актом выявленных недостатков в содержании дорог, дорожных сооружений и технических средств организации дорожного движения от 7 мая 2019 г. с фототаблицей к нему; копией свидетельства о поверке №2596/2018 от 16 июля 2018 г., действительному до 15 июля 2019 г.; копией свидетельства о государственной регистрации юридического лица серия 69 №001475195 от 19 января 2006 г.; копией свидетельства о постановке на учет юридического лица в налоговом органе по месту нахождения на территории Российской Федерации серия 69 №000909164; копией Устава Муниципального образования Фировское городское поселение Фировского района Тверской области; копией решения Совета депутатов Фировского городского поселения Тверской области «О внесении изменений и дополнений в Устав Фировского городского поселения Фировского района Тверской области» №95 от 29 марта 2016 г.; копией решения Совета депутатов Фировского городского поселения Тверской области «О внесении изменений и дополнений в Устав Фировского городского поселения Фировского района Тверской области» №146 от 31 мая 2018 г.; копией решения Совета депутатов Фировского городского поселения Тверской области №11 от 3 декабря 2018 г. «Об избрании Главы Фировского городского поселения»; копией распоряжения Главы Фировского городского поселения №97 от 3 декабря 2018 г. «О вступлении в должность Главы Фировского городского поселения».

В соответствии со ст. 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях собранные по делу доказательства должны оцениваться судьей по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности.

Совокупность исследованных доказательств является достаточной для установления обстоятельств, входящих в предмет доказывания по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении юридического лица Администрации Фировского городского поселения Тверской области.

При таких обстоятельствах судья находит, что виновность Администрации Фировского городского поселения Тверской области в совершении инкриминируемого ему административного деяния полностью доказана.

Обстоятельством, смягчающим ответственность Администрации Фировского городского поселения Тверской области, судья признает частичное устранение выявленных недостатков в эксплуатационном состоянии дорог, угрожающие безопасности дорожного движения.

Повторное совершение однородного административного правонарушения отягчает административную ответственность Администрации Фировского городского поселения Тверской области, поскольку постановлением судьи Вышневолоцкого городского суда Тверской области от 8 ноября 2018 г. Администрация Фировского городского поселения Тверской области привлекалась к административной ответственность по ч. 1 ст. 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях к административному наказанию в виде штрафа в размере 100000 рублей (постановление вступило в законную силу 27 ноября 2018 г.).

При назначении наказания Администрация Фировского городского поселения Тверской области просит применить наказание в виде предупреждения, поскольку при совершении правонарушения не были нарушены ничьи права, причинение вреда имуществу кому-либо не возникло, администрацией предприняты все меры по приведению дорог в надлежащее состояние.

Согласно ч. 1 ст. 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных ч. 2 ст. 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 настоящей статьи.

В силу ч. 2 ст. 3.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Исходя из взаимосвязанных положений ч. 2 ст. 3.4 и ч. 1 ст. 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, учитывая характер и степень общественной опасности административного правонарушения, предусмотренного положениями ч. 1 ст. 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, выразившегося в повторном несоблюдении Администрацией Фировского городского поселения Тверской области требований по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании дорог и непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения, оснований для назначения Администрации Фировского городского поселения Тверской области наказания в виде предупреждения не усматриваю. Несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения создает угрозу безопасности дорожного движения, причинения вреда жизни и здоровью людей и причинения вреда имуществу, а, следовательно, представляет существенную угрозу охраняемым общественным отношениям.

При назначении наказания Администрации Фировского городского поселения Тверской области, в соответствии с ч.2 ст.4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья учитывает характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, наличие смягчающих и отягчающих обстоятельств.

В соответствии с ч.3.2 ст.4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

Учитывая, характер совершенного административного правонарушения, представленные бухгалтерские документы, подтверждающее недостаточное финансирование Администрации Фировского городского поселения Тверской области, в связи с чем работы по содержанию дорожной сети не были проведены вовремя, частичное устранение на дату рассмотрения дела недостатков дорожной сети, указанных в протоколе по делу об административном правонарушении, судья считает возможным назначить наказание в размере менее минимального размера административного штрафа в сумме 100000 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь частью 1 статьи 12.34, пунктом 1 части 1 статьи 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья, 

постановил:

признать юридическое лицо – Администрацию Фировского городского поселения Тверской области, юридический адрес: 

<

...>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 100000 (сто тысяч) рублей.

Административный штраф должен быть оплачен не позднее шестидесяти дней с момента вступления постановления в законную силу.

Банковские реквизиты: ИНН 

<

***>, КПП 690801001, УФК по Тверской области (МО МВД России «Вышневолоцкий»), ОКТМО 28714000, номер счета получателя платежа 40101810600000010005, УИН: 18810369190140001906, банк получателя: Отделение Тверь, БИК 042809001, КБК 18811630030016000140).

Квитанцию об уплате штрафа необходимо предоставить в Вышневолоцкий городской суд Тверской области.

Неуплата административного штрафа в установленный срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа.

Постановление может быть обжаловано в Тверской областной суд в течение десяти дней со дня вручения или получения его копии.

Судья Р.Ю. Некрасов