УИД: №

Дело №

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

26 ноября 2020 года гор. Губкин

Губкинский городской суд Белгородской области в составе:

председательствующего судьи Алексеевой О.Ю.

при секретаре Журавлевой Л.В.,

с участием истца- ФИО1, представителя ответчика Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Губкине и Губкинском районе Белгородской области по доверенности ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Губкине и Губкинском районе Белгородской области о включении отдельных периодов работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, в связи с осуществлением педагогической деятельности,

Установил:

ФИО1 осуществляет педагогическую деятельность с 26.08. 1994 года по настоящее время, что дает ей право на досрочное назначение страховой пенсии в соответствии в п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ. 

15.10.2020 года истица обратилась в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Губкине и Губкинском районе Белгородской области с заявлением по вопросу установления страховой пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности. Решением Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Губкине и Губкинском районе Белгородской области № Г-137-20/04-2771 от 10.11.2020 в установлении досрочной страховой пенсии ФИО1 было отказано, в связи с исключением из специального педагогического стажа периодов нахождения на курсах повышения квалификации с сохранением заработной платы с 04.04.2005 по 15.04.2005, с 05.10.2009 по 16.10.2009, с 05.04.2010 по 30.04.2010 и отсутствием требуемого стажа на соответствующих видах работ, необходимого для назначения досрочной страховой пенсии в соответствии с п. 19 ч. 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Согласно данному решению стаж истицы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, составил на дату обращения 24 года 11 месяцев 18 дней, вместо требуемого специального стажа 25 лет.

ФИО1 инициировала судебное разбирательство предъявлением иска к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Губкине и Губкинском районе Белгородской области, в котором, ссылаясь на нарушение ответчиком её пенсионных прав, просила с учетом уточнения требований, обязать Государственное учреждение Управление пенсионного фонда Российской Федерации в г. Губкин и Губкинском районе Белгородской области включить в ее специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсию по старости, в связи с осуществлением педагогической деятельности периоды нахождения на курсах повышения квалификации: с 04.04.2005 по 15.04.2005, с 05.10.2009 по 16.10.2009, с 05.04.2010 по 30.04.2010, установить продолжительность специального стажа для назначения страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности, в соответствии с п.19.ч.1 ст.30 Федерального Закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях в РФ» на 10 сентября 2020 года -25 лет и исчислять срок для назначении пенсии на 6 месяцев раньше срока, установленного Приложением 7 к Федеральному закону от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях в РФ» и ч.1.1 ст.30 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях в РФ».

В судебном заседании истица ФИО1 поддержала заявленные требования, и просила их удовлетворить по указанным в заявлении основаниям. 

Представитель ответчика ГУ- Управление Пенсионного фонда РФ в г. Губкин и Губкинском районе Белгородской области ФИО2 исковые требования не признала, в связи с тем, что пунктами 4-5 Правил № 516 исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года № 516, не предусмотрено включение в стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации. В связи с отсутствием предусмотренного законодательством необходимого стажа педагогической деятельности просила в удовлетворении иска отказать. 

Исследовав в судебном заседании обстоятельства по представленным сторонами доказательствам, в совокупности с пояснениями явившихся сторон, суд признает заявленные требования истца обоснованными и подлежащими удовлетворению, исходя из следующего. 

Статьей 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, установленное законом (часть 1); государственные пенсии устанавливаются законом (часть 2).

В соответствии с ч. 1 ст. 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 года № 400-ФЗ, право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Согласно п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 названного федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ, согласно ч. 3 ст. 30 данного федерального закона засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого же федерального закона, как это предусмотрено в ч. 4 названной статьи, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781, определено, что периоды выполнявшейся до 1 сентября 2000 г. работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 1 сентября 2000 г. - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев, определенных этими правилами.

Порядок включения в специальный стаж периодов отпусков названными Правилами не урегулирован.

Согласно п. 2 указанных выше правил при исчислении стажа работы в части, не урегулированной Правилами, применяются Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516.

В соответствии с п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено этими правилами и иными нормативными правовыми актами.

При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

В судебном заседании установлено и подтверждается записями в трудовой книжке, которая в соответствии со ст.66 ТК РФ является основным документом о трудовом стаже и трудовой деятельности работника, что ФИО1 осуществляла педагогическую деятельность с 26.08.1994 года по настоящее время в должности учителя истории в МБОУ «Средняя общеобразовательная школа №10», а с 01.03.2012 по настоящее время в должности 

<

данные изъяты> (

<

данные изъяты>). 

Согласно уточняющей справке от 19.10.2020 года, выданной Управлением образования Администрации Губкинского городского округа, ФИО1 в период работы в муниципальном бюджетном общеобразовательном учреждении «Средняя общеобразовательная школа № 10» г.Губкина Белгородской области находилась на курсах повышения квалификации с сохранением заработной платы с 04.04.2005 по 15.04.2005, с 05.10.2009 по 16.10.2009, с 05.04.2010 по 30.04.2010 (

<

данные изъяты>). Справка выдана на основании книг приказов, тарификационных списков, личной карточки форма Т-2, штатного расписания, лицевых счетов. 

Факт нахождения на курсах повышения квалификации, так же подтвержден удостоверениями и свидетельством о повышении квалификации(

<

данные изъяты>). 

Представленные истицей доказательства являются относимыми, допустимыми, не вызывают у суда сомнения в их достоверности и в совокупности полностью подтверждают доводы истицы, на которые она ссылается как на основания своих требований. Кроме того, ответчиком не представлены доказательства, опровергающие вышеназванные доказательства. 

Исключая из специального стажа педагогической деятельности период нахождения на курсах повышения квалификации пенсионным органом не было учтено, что согласно пункту 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, кроме периодов работы включаются также периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Согласно ст. 187 Трудового кодекса Российской Федерации в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата. 

Как пояснила истица, повышение квалификации является обязательным условием выполнения педагогической работы.

Поэтому периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 04.04.2005 по 15.04.2005, с 05.10.2009 по 16.10.2009, с 05.04.2010 по 30.04.2010 являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель производил отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, и подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение в соответствии с п.5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии в соответствии со ст. ст.27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. №516, поскольку повышение квалификации входило в трудовые обязанности истицы (ст.196 ТК РФ), на курсы она была направлена приказом работодателя, следовательно, обучение на курсах являлось в данном случае частью ее трудовой функции. 

С учетом изложенного, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований истицы в части включения в специальный стаж работы периодов нахождения на курсах повышения квалификации. 

В соответствии с ч. 1 ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Согласно пункту 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 этого закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

В силу части 1.1 статьи 30 указанного Федерального закона страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 этой статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к данному Федеральному закону.

Указанным приложением предусмотрено увеличение на 24 месяца срока назначения страховой пенсии со дня возникновения права на страховую пенсию по старости, если годом возникновения права на страховую пенсию является 2020 год.

В соответствии с частью 3 статьи 10 Федерального закона от 3 октября 2018 г. N 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий" гражданам, которые указаны в части 1 статьи 8, пунктах 19 - 21 части 1 статьи 30, пункте 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" и которые в период с 1 января 2019 года по 31 декабря 2020 года достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 1 января 2019 года, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

Таким образом, право на обращение за страховой пенсией по старости указанной категории граждан при наличии требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ считается отложенным.

Юридически значимыми обстоятельствами, подлежащими доказыванию при разрешении вопроса о праве ФИО1 на досрочное назначение страховой пенсии по старости являются: дата возникновения у истца права на страховую пенсию по старости, а также дата истечения шестимесячного срока отложения права на назначение пенсии.

В судебном заседании установлено, что за назначением пенсии истица обратилась в УПФ г. Губкин 15.10.2020 года, что подтверждается её письменным заявлением, представленным ответчиком (л.д.28). 

С учетом подлежащих включению в стаж вышеуказанных периодов, у истицы возникнет право на пенсию с 10.09.2020 года, поскольку на эту дату специальный страховой стаж истицы будет составлять более 25 лет педагогической деятельности, в связи с чем срок для назначении пенсии подлежит исчислению на 6 месяцев раньше срока, установленного Приложением 7 к Федеральному закону от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях в РФ» и ч.1.1 ст.30 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях в РФ».

О взыскании с ответчика судебных расходов по оплате государственной пошлины в сумме 300 рублей, истица не просила.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Губкине и Губкинском районе Белгородской области о включении отдельных периодов работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсию по старости, в связи с осуществлением педагогической деятельности, удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение Управление пенсионного фонда Российской Федерации в г. Губкин и Губкинском районе Белгородской области включить ФИО1 в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, в связи с осуществлением педагогической деятельности периоды нахождения на курсах повышения квалификации: с 04.04.2005 по 15.04.2005, с 05.10.2009 по 16.10.2009, с 05.04.2010 по 30.04.2010.

Установить продолжительность специального стажа для назначения страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности, в соответствии с п.19.ч.1 ст.30 Федерального Закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях в РФ» на 10 сентября 2020 года -25 лет и исчислять срок для назначении пенсии на 6 месяцев раньше срока, установленного Приложением 7 к Федеральному закону от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях в РФ» и ч.1.1 ст.30 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях в РФ». 

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Белгородского областного суда в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Губкинский городской суд. 

Судья Алексеева О.Ю.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Решение05.12.2020