№ 2-2642/2023

72RS0019-01-2023-003356-43

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Тобольск 15 декабря 2023 г.

Тобольский городской суд Тюменской области в составе председательствующего судьи Галютина И.А., при секретаре Южаковой С.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тюменской области о признании решения незаконным, перерасчете пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился с иском о признании решения незаконным, перерасчете пенсии. Требования он мотивировал тем, что ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ он обращался с заявлениями о перерасчете страховой пенсии по старости в соответствии с ч.3 ст.30 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с даты первичного назначения ДД.ММ.ГГГГ с учетом повышенного отношения по заработной плате 1,7 % и повышающих коэффициентов на страховую и фиксированную части страховой пенсии по старости в соответствии с пп.1 п.15, п.16 ст.15 и п.4 ст.16 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Решением от ДД.ММ.ГГГГ ему отказано в перерасчете пенсии, так как нет правовых оснований для перерасчета пенсии. С этим решением он не согласен, так как он работал в автоколонне № 2, которая базировалась непосредственно на месторождении и занималась отсыпкой дорог. По состоянию на 31.12.2001 он непосредственно работал и проживал в Уватском районе на месторождении, жил в вагончиках, получал заработную плату с районным коэффициентом 40 % за время ремонта и 50 %. По состоянию на 01.01.2002 он находился на работе на месторождении, в трудовой книжке стоит отметка о работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера. Период с 01.01.2001 по 23.12.2001 зачтен Отделением как работа в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а период с 24.12.2001 по 31.12.2001 - нет. В выписке из лицевого счета работодатель также подтвердил стаж в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, по состоянию на 31.12.2001. Он работал постоянно, выработал норму за декабрь 2001 г. Пенсия ему назначена с ДД.ММ.ГГГГ гораздо позднее наступления права на нее. На основании изложенного истец просил признать незаконным решение Отделения от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в перерасчете ему страховой пенсии по старости с даты первичного назначения - с ДД.ММ.ГГГГ с учетом применения в расчете размера пенсии повышенного отношения по заработной плате 1,7 % в соответствии с п.3 ст.30 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и повышающих коэффициентов на страховую и фиксированную части страховой пенсии по старости в соответствии со ст.ст.15, 16 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»; признать факт его работы (проживания) в период с 24.12.2001 по 31.12.2001 в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера; обязать Отделение включить период с 24.12.2001 по 31.12.2001 в подсчет его специального стажа как работу в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, произвести перерасчет его страховой пенсии по старости с даты первичного назначения пенсии - с ДД.ММ.ГГГГ с учетом применения в расчете размера пенсии повышенного отношения по заработной плате 1,7 % в соответствии с п.3 ст.30 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и повышающих коэффициентов на страховую и фиксированную части страховой пенсии по старости в соответствии со ст.ст.15, 16 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В судебном заседании представитель истца ФИО2 на требованиях настаивала, пояснила, что перерасчет ФИО1 сделали только ст.ст.15, 16 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Перерасчет в связи с применением отношения к средней заработной плате 1,7 ему не сделали. Он имеет право на такой перерасчет, потому что в декабре у него был районный коэффициент 50 %. Какой у него районный коэффициент был в январе 2002 г., не имеет значение. Ранее истец обращался с иском, просил включить в специальный стаж период с 24.12.2001 по 31.12.2001, от этого требования не отказался, поэтому обратился снова. Этот период ни на что не влияет, но истец на нем настаивает. 

Истец в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. 

Представитель ответчика, извещенного о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, в судебное заседание не явился, представил возражение на иск, в котором просил рассмотреть дело без участия представителя ответчика.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд установил следующее.

В соответствии со ст.30 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» осуществляется оценка пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 01.01.2002 путем их конвертации (преобразования) в расчетный пенсионный капитал с применением указанных в законе формул (п.1); при расчете пенсии отношение среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации (ЗР / ЗП) учитывается в размере не свыше 1,2. Для лиц, проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях (п.2 ст.28 настоящего Федерального закона), в которых установлены районные коэффициенты к заработной плате, отношение среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации (ЗР / ЗП) учитывается не свыше 1,7 - для лиц, проживающих в указанных районах и местностях, в которых к заработной плате работников установлен районный коэффициент в размере от 1,5 до 1,8 (п.3).

На основании п.1 Разъяснения Минтруда Российской Федерации от 22.04.2003 № 3 «О порядке применения пункта 2 статьи 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в части определения повышенного отношения среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации для лиц, проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, а также за пределами этих районов и местностей», утвержденного Постановлением Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 22.04.2003 № 22, повышенное отношение среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации в размерах не свыше 1,4; 1,7; 1,9, предусмотренное п.2 ст.30 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», применяется (независимо от вида пенсии), в том числе для лиц, проживающих по состоянию на 01.01.2002 в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.

В силу п.28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» судам необходимо иметь в виду, что, поскольку оценка пенсионных прав граждан на основании статьи 30 Федерального закона № 173-ФЗ производится по состоянию на 01.01.2002, исходя из п.3 ст.30 Федерального закона № 173-ФЗ отношение заработков в повышенном размере (не свыше 1,4; 1,7; 1,9) может учитываться лицам, проживавшим по состоянию на 01.01.2002 в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях. При этом в указанном случае возможность учета заработков в повышенном размере Закон не ставит в зависимость от того, приобрели они на эту дату право на трудовую пенсию или нет, а также выехали они из указанных районов после 01.01.2002 или остались там проживать.

Согласно п.6 ч.1 ст.32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 60 лет и женщинам по достижении возраста 55 лет (с учетом положений, предусмотренных приложениями 5 и 6 к настоящему Федеральному закону), если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

В соответствии с п.1 ч.15 ст.15 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» коэффициент повышения индивидуального пенсионного коэффициента для исчисления размера страховой пенсии по старости и страховой пенсии по случаю потери кормильца применяется в случае, в том числе назначения страховой пенсии по старости впервые (в том числе досрочно) позднее возникновения права на указанную пенсию, в том числе позднее возраста, предусмотренного приложениями 5 и 6 к настоящему Федеральному закону, и сроков ее назначения, предусмотренных приложением 7 к настоящему Федеральному закону. 

На основании ст.16 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» при назначении страховой пенсии по старости (в том числе досрочно) позднее возникновения права на указанную пенсию в соответствии с настоящим Федеральным законом и (или) в случае отказа от получения назначенной страховой пенсии по старости (в том числе досрочно) при определении размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости применяется коэффициент повышения размера фиксированной выплаты, установленный в соответствии с ч.5 настоящей статьи (ч.4); коэффициент повышения размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости определяется исходя из числа полных месяцев, истекших со дня возникновения права на страховую пенсию по старости (в том числе досрочно), но не ранее чем с 01.01.2015 до дня ее назначения и (или) истекших со дня прекращения выплаты страховой пенсии по старости в связи с отказом от получения установленной страховой пенсии по старости, в том числе назначенной досрочно, но не ранее чем с 01.01.2015 до дня ее восстановления либо назначения указанной пенсии вновь, по таблице согласно приложению 2 к настоящему Федеральному закону (ч.5).

В силу ч.1 ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Из трудовой книжки ФИО1 (л.д.13-22) следует, что он в период с 03.06.1992 по 18.04.2005 работал водителем в Тресте «Тюменнефтеспецстрой» (местность, приравненная к районам Крайнего Севера).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился за назначением пенсии (л.д.57-58).

Решением от 17.09.2018 (л.д.61) ему назначена страховая пенсия по старости с ДД.ММ.ГГГГ по п.6 ч.1 ст.32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В расчете пенсии (л.д.62) применено отношение заработков 1,2.

Решением Тобольского городского суда от 18.07.2018 (л.д.134-135) по делу № 2-1393/2018 от 18.07.2018, вступившим в законную силу 24.08.2018, на ГУ - Управление ПФ РФ в г. Тобольске Тюменской области (межрайонное) возложена обязанность включить в специальный стаж ФИО1 работу в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, в периоды с 03.06.1992 по 31.08.1992, с 01.01.1993 по 03.12.1993, с 01.01.1994 по 16.10.1994, с 01.01.1995 по 31.12.1995, с 01.01.1996 по 17.12.1996, с 01.01.1997 по 26.11.1997, с 01.01.1998 по 04.10.1998, с 21.06.1999 по 23.10.1999, с 18.03.2000 по 30.06.2000, с 31.08.2000 по 16.12.2000, с 16.05.2001 по 23.12.2001, с 01.01.2002 по 21.12.2002, с 17.02.2003 по 01.11.2003, с 30.04.2004 по 15.12.2004; с ДД.ММ.ГГГГ назначить ему страховую пенсию по старости по п.6 ч.1 ст.32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

При этом из искового заявления ФИО1 (л.д.136-138) следует, что он, в том числе просил включить в специальный стаж в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, период с 24.12.2001 по 31.12.2001.

Из протокола судебного заседания от 18.07.2018 (л.д.140-143) следует, что истец в судебном заседании требования уточнил, согласился с расчетом стажа ПФР (л.д.139).

Вопреки доводу представителя ответчика истец, уточнив требования, от требования о включении в специальный стаж периода работы с 24.12.2001 по 31.12.2001 не отказался. В удовлетворении этого требования суд не отказал. По сути, это требование осталось неразрешенным, потому что истец его не поддерживал. Следовательно, он не лишен возможности вновь заявить это требование.

Согласно ч.2 ст.61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица, а также в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

Решением суда от 18.07.2018 специальный стаж в период с 24.12.2001 по 31.12.2001 не подтвержден. Новые доказательства в данном деле истец не представил. Кроме того, суд соглашается с представителем истца, что для перерасчета пенсии с учетом того, что в силу указанных норм права принципиальное значение для расчета размера пенсии имеет дата 01.01.2002, а не 31.12.2001, заявленный период значение не имеет. При изложенных обстоятельствах в удовлетворении требований об установлении факта работы (проживания) ФИО1 в период с 24.12.2001 по 31.12.2001 в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, о возложении на Отделение обязанности включить в стаж ФИО1 в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, период работы с 24.12.2001 по 31.12.2001 необходимо отказать.

Решением Отделения от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.145) выявлена ошибка, допущенная при назначении ФИО1 страховой пенсии в соответствии с п.6 ч.1 ст.32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»: не применены повышающие коэффициенты к страховой пенсии и фиксированной выплате при назначении страховой пенсии. Ошибка устранена. Произведен перерасчет размера страховой пенсии ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ с учетом применения повышающих коэффициентов согласно пп.1 п.15, п.16 ст.15 и ч.5 ст.16 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Поскольку до принятия судом решения по этому требованию перерасчет пенсии произведен, истец от этого требования не отказался, в удовлетворении требования о возложении на Отделение обязанности произвести перерасчет страховой пенсии по старости ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ с учетом применения в расчете размера пенсии повышающих коэффициентов на страховую и фиксированную части страховой пенсии по старости в соответствии со ст.ст.15, 16 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» необходимо отказать.

ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился с заявлением о перерасчете размера пенсии с даты первичного назначения, так как при назначении пенсии не применили повышающие коэффициенты в соответствии со ст.ст.15, 16 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», повышающий коэффициент 1,7 % за работу на Севере (л.д.28-31). 

Решением Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тюменской области от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.97) ФИО1 отказано в перерасчете страховой пенсии по старости с применением отношения по заработной плате 1,7 с момента назначения. Сведения о проживании и работе на 31.12.2001 в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях не представлены. При этом из текста этого решения не следует, что ФИО1 отказано в перерасчете пенсии в соответствии со ст.ст.15, 16 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В силу ч.2 ст.26 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия, не полученная пенсионером своевременно по вине органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, выплачивается ему за прошедшее время без ограничения каким-либо сроком.

Поскольку решением суда от 18.07.2018 подтвержден факт работы ФИО1 по состоянию на 01.01.2002 в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, и из выписки из индивидуального лицевого счета застрахованного лица (л.д.93-94) следует, что в период с 03.06.1992 по 31.12.2001 за 4 года 8 месяцев 14 дней работодатель сдал за него индивидуальные сведения с кодом льготы МКС 1,5 (что подтверждает установление работнику районного коэффициента 1,5), требования о признании незаконным решения Отделения от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в перерасчете его страховой пенсии по старости в соответствии со ст.30 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с учетом повышенного отношения по заработной плате 1,7 с ДД.ММ.ГГГГ, о возложении на Отделение обязанности произвести ему перерасчет страховой пенсии по старости с учетом повышенного отношения к заработной плате 1,7 с ДД.ММ.ГГГГ подлежат удовлетворению.

В удовлетворении требования о признании незаконным решения Отделения от ДД.ММ.ГГГГ в части отказа в перерасчете пенсии ФИО1 в соответствии со ст.ст.15, 16 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» необходимо отказать, потому что ДД.ММ.ГГГГ Отделение такое решение не принимало.

Другие доказательства суду не представлены.

Руководствуясь ст.ст.12, 56, 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать незаконным решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тюменской области от ДД.ММ.ГГГГ об отказе ФИО1 в перерасчете страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ с учетом повышенного отношения по заработной плате 1,7. 

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тюменской области (ИНН 

<

***>) произвести ФИО1 (СНИЛС №) перерасчет страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ с учетом повышенного отношения к заработной плате 1,7.

Отказать ФИО1 (СНИЛС №) в удовлетворении остальной части требований.

Решение может быть обжаловано в Тюменский областной суд через Тобольский городской суд в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме. 

Судья И.А. Галютин

Решение в окончательной форме изготовлено 18.12.2023.