№ 12-241/2025

РЕШЕНИЕ

город Калуга 18 июня 2025 года

Судья Калужского районного суда Калужской области Сенькин А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу главы администрации МО СП «Село Дворцы» на постановление № 238/25/98040-АП заместителя начальника отделения – заместителя старшего судебного пристава СОСП по Калужской области ГМУ ФССП России от 27.02.2025 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении администрации МО СП «Село Дворцы», расположенного по адресу: 

<

...> ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>, 

УСТАНОВИЛ:

Постановлением № 238/25/98040-АП заместителя начальника отделения – заместителя старшего судебного пристава СОСП по Калужской области ГМУ ФССП России от 27.02.2025 (далее - Постановление) администрация МО СП «Село Дворцы» привлечено к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей.

В жалобе, поданной в Калужский районный суд Калужской области, глава администрации выражает несогласие с Постановлением, просит его отменить, производство по делу прекратить. 

В судебном заседании врио главы администрации МО СП «Село Дворцы» ФИО1 доводы жалобы поддержала.

Представитель СОСП по Калужской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Выслушав пояснения участника процесса, изучив материалы дела об административном правонарушении, доводы, изложенные в жалобе, прихожу к следующему.

Согласно ст. 6 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Закон) законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации. Невыполнение законных требований судебного пристава-исполнителя влечет за собой ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.

В процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов (ч. 1 ст. 12 Закона).

В случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения (ч. 1 ст. 105 Закона).

При неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин во вновь установленный срок судебный пристав-исполнитель составляет в отношении должника протокол об административном правонарушении в соответствии с КоАП и устанавливает новый срок для исполнения. Если для исполнения указанных требований участие должника необязательно, то судебный пристав-исполнитель организует исполнение в соответствии с правами, предоставленными ему настоящим Федеральным законом (ч. 2 ст. 105 Закона).

В силу ст. 113 Закона в случае нарушения законодательства Российской Федерации об исполнительном производстве виновное лицо подвергается административной или уголовной ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Административная ответственность по ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ наступает за неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа.

Из материалов дела следует, что 08.10.2024 судебным приставом - исполнителем СОСП по Калужской области возбуждено исполнительное производство № № в отношении администрации МО СП «Село Дворцы» на основании исполнительного листа № 2-1-1339/2023 от 23.09.2024, выданного Дзержинским районным судом Калужской области, согласно которому обязать администрацию МО СП «Село Дворцы» в срок до 01.03.2024 подключить коммуникации, а именно: газоснабжение и водоснабжение в жилом помещении, расположенном по адресу: 

<

данные изъяты>, установить оборудование, предназначенное для изменения расходуемых потребителем объемов воды, газа и электроэнергии. 

За неисполнение требований исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения, без уважительных причин судебным приставом-исполнителем 01.11.2024 вынесено постановление о взыскании с Администрации МО СП «Село Дворцы» исполнительского сбора. Постановление вступило в законную силу.

За неисполнение требований исполнительного документа в установленный срок судебным приставом-исполнителем 17.12.2024 вынесено постановление о привлечении Администрации МО СП «Село Дворцы» к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ. Постановление вступило в законную силу.

10.01.2025 судебным приставом - исполнителем СОСП по Калужской области вынесено постановление о назначении нового срока для исполнения требований исполнительного документа, а именно до 11.02.2025.

21.02.2025 судебным приставом – исполнителем СОСП по Калужской области ГМУ ФССП России составлен акт о совершении исполнительных действий, согласно которым требования исполнительного документа Администрацией МО СП «Село Дворцы» не исполнены.

Приведенные выше обстоятельства послужили основанием для составления в отношении Администрации МО СП «Село Дворцы» протокола об административном правонарушении и вынесения Постановления.

Собранные по делу доказательства в их совокупности подтверждают тот факт, что Администрация МО СП «Село Дворцы», являясь должником по исполнительному производству, не исполнило содержащиеся в исполнительном документе требования неимущественного характера в срок, вновь установленный судебным приставом - исполнителем после наложения на должника административного штрафа.

Должностным лицом, осуществляющим производство по делу об административном правонарушении, дана надлежащая оценка доказательствам на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.

Согласно ч. 1 ст. 2.1. КоАП РФ, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В соответствии с ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ, юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Доводы, изложенные в жалобе, не исключают наступление административной ответственности по ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ, поскольку указанные в жалобе причины, препятствующие исполнению требований исполнительного документа, нельзя признать уважительными, поскольку под уважительными причинами необходимо понимать чрезвычайные, объективно непредотвратимые обстоятельства и другие непредвиденные, непреодолимые препятствия, находящиеся вне контроля должника, при соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от него в целях надлежащего исполнения требований исполнительного документа.

Довод жалобы о том, что решение суда не может быть исполнено Администрацией МО СП «Село Дворцы» в связи с отсутствием на 2025 год заключенного соглашения о передаче осуществления части полномочий по решению вопросов местного значения не свидетельствует об отсутствии состава административного правонарушения. 

Считаю, что Администрация МО СП «Село Дворцы» имело возможность и время для исполнения решения Дзержинского районного суда Калужской области от 17.11.2023.

Неисполнение решения суда в данном случае явно нарушает права и законные интересы взыскателя по исполнительному производству, не отвечает требованиям справедливости, нарушает баланс прав и законных интересов должника и взыскателя.

В силу статьи 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Допущенное Администрацией МО СП «Село Дворцы» правонарушение свидетельствовало о пренебрежительном отношении к установленным нормам и правилам, несло существенную угрозу охраняемым общественным отношениям. Кроме того, совершенное администрацией правонарушение посягало на институт судебной власти, порядок принудительного исполнения вступивших в законную силу судебных актов, а также жилищные права граждан, в связи с чем, судья не усматривает оснований для применения ст. 2.9 КоАП РФ и признания, совершенного Администрацией МО СП «Село Дворцы» правонарушения, малозначительным.

Административное наказание назначено с учетом требований ст.ст. 3.1, 4.1 КоАП РФ в размере, предусмотренном санкцией ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ, является справедливым, соразмерно содеянному, отвечает целям административного наказания.

Нарушения порядка рассмотрения дела об административном правонарушении судом не установлено, нарушений процессуальных норм, являющихся правовыми основаниями к отмене или изменения Постановления, не допущено.

Руководствуясь статьями 30.6 - 30.8 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

постановление № 238/25/98040-АП заместителя начальника отделения – заместителя старшего судебного пристава СОСП по Калужской области ГМУ ФССП России от 27.02.2025 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении администрации МО СП «Село Дворцы» оставить без изменения, жалобу главы администрации МО СП «Село Дворцы» - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Калужский областной суд через Калужский районный суд Калужской области в течение десяти дней со дня вручения или получения копии решения.

Судья А.В.Сенькин