КОПИЯ

УИД № 92RS0002-01-2024-002081-17

Дело № 2-163/2025

ЗАОЧНОЕ 

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

28 апреля 2025 года город Севастополь 

Гагаринский районный суд города Севастополя в составе: 

председательствующего судьи – Тимошина О.Н.

при секретаре судебного заседания Рябоконь Н.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Управлению государственной регистрации права и кадастра Севастополя, третье лицо, не заявляющее самостоятельные требования: Управление охраны объектов культурного наследия города Севастополя о признании права собственности на объект недвижимого имущества 

установил:

Истец ФИО1 обратилась в суд с исковыми требованиями к Управлению государственной регистрации права и кадастра Севастополя о признании права собственности на объект недвижимого имущества и просила: признать за ФИО1 право собственности на индивидуальный жилой дом общей площадью 122,1 кв. м, расположенный на земельном участке площадью 400 кв. м, кадастровый № по адресу: 

<

адрес>

Исковые требования мотивированы тем, что истец является собственником земельного участка площадью 400 кв. м, кадастровый №, расположенного по адресу: 

<

адрес>, вид разрешенного использования – «для строительства и обслуживания жилого дома, хозяйственных построек и сооружений (приусадебный участок)». Земельный участок был приобретен истцом по договору купли-продажи земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ Указанный земельный участок образован в результате раздела земельного участка с кадастровым номером №, снятого с кадастрового учета ДД.ММ.ГГГГ, на отдельный земельный участок с кадастровым номером №, являющийся предметом договора купли-продажи, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости, выданной Управлением государственной регистрации права и кадастра Севастополя ДД.ММ.ГГГГ Возможность строительства жилого дома на указанном земельном участке подтвердил бывший собственник земельного участка, который подавал Уведомление о планируемом строительстве объекта индивидуального жилищного строительства от ДД.ММ.ГГГГ на земельном участке и предоставил истцу выданное Департаментом Архитектуры и градостроительства г. Севастополя Уведомление о соответствии указанных в уведомлении о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке от ДД.ММ.ГГГГ №. Истец заключил договор подряда № от ДД.ММ.ГГГГ, стоимость строительства жилого дома составила 4 752 854,00 рублей. На указанном земельном участке истец построил в 2024 году индивидуальный жилой дом, состоящий из одного этажа общей площадью 122,1 кв. м. Факт возведения объекта недвижимого имущества был оформлен техническим планом здания. С целью осуществления государственного кадастрового учета и государственной регистрации права на индивидуальный жилой дом общей площадью 122,1 кв. м, построенный на земельном участке с кадастровым номером №, истец обратился в Управление государственной регистрации права и кадастра Севастополя с соответствующим заявлением от ДД.ММ.ГГГГ № № на осуществление действий по государственному кадастровому учету и государственной регистрации прав в отношении здания, расположенного по адресу: 

<

адрес>. По результатам рассмотрения заявления Управлением государственной регистрации права и кадастра Севастополя ДД.ММ.ГГГГ было принято решение о приостановлении государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав, которое было оформлено уведомлением № № от ДД.ММ.ГГГГ. Данное решение было принято в связи с тем, что земельный участок с кадастровым номером № по адресу: 

<

адрес>, согласно Правилам землепользования и застройки города федерального значения Севастополя (городская часть), утверждённым Постановлением Правительства Севастополя от 29.12.2022 №730-ПП (далее – ПЗЗ города), расположен:

- в территориальной зоне с индексом Ж-2.2/Г/-/19;

- в границах территории объекта культурного наследия - достопримечательного места федерального значения «Древний город Херсонес Таврический и крепости Чембало и Каламита» (режим использования Р-1-2, участок УЧ. П-9). 

Согласно требовании? к градостроительному регламенту для участка УЧ. П-9 разрешается размещение объектов инфраструктуры, связанных с музеи?но-рекреационнои? деятельностью, строительство жилых домов не предусмотрено.

При таких обстоятельствах истец лишен возможности осуществить государственный кадастровый учет и государственную регистрацию права в отношении индивидуального жилого дома площадью 122,1 кв. м. в порядке ст. 70 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости» № 218-ФЗ.

Истец в судебное заседание не явился, извещен судом о месте и времени судебного разбирательства. Доказательств уважительности причин неявки не представил, ходатайств об отложении не заявлял. Истец обеспечил явку своего представителя, который указал о поддержке истцом своих исковых требований, просил их удовлетворить. При таких обстоятельствах, суд полагает возможным рассмотрение дела в отсутствие истца в порядке ч. 3 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ).

Ответчик Управление государственной регистрации права и кадастра Севастополя явку своего представителя не обеспечило, о месте и времени рассмотрения было извещено надлежащим образом. Доказательств уважительности причин неявки не представил, ходатайств об отложении не заявлял. При таких обстоятельствах, суд полагает возможным рассмотрение дела в отсутствие представителя ответчика в порядке ч. 3 ст. 167 ГПК РФ.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, Управление охраны объектов культурного наследия города Севастополя в судебное заседание своего представителя не направило, о месте и времени судебного разбирательства извещено судом надлежащим образом. Доказательств уважительности причин неявки не представило, ходатайств об отложении не заявляло. При таких обстоятельствах, суд полагает возможным рассмотрение дела в отсутствие представителя третьего лица в порядке ч. 3 ст. 167 ГПК РФ.

С учетом положений ст. 233 ГПК РФ суд определил рассмотреть дело в порядке заочного производства в отсутствие представителя ответчика.

Суд, рассмотрев заявленные требования, исследовав материалы дела, пришел к следующему. 

В соответствии со ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) признание права является одним из способов защиты права. 

Предъявление искового требования о признании права имеет целью устранить все сомнения в принадлежности права тому или иному лицу. Право собственности является вещным правом и как вещное право защищается вещным иском. Это означает, что условием предъявления такого иска является отсутствие обязательственных правоотношений между истцом и ответчиком, кроме связанности их самой вещью.

Судом установлено, что истцу на праве собственности принадлежит земельный участок площадью 400 кв. м, кадастровый №, расположенный по адресу: 

<

адрес>, вид разрешенного использования - «для строительства и обслуживания жилого дома, хозяйственных построек и сооружений (приусадебный участок)». Земельный участок приобретен истцом по договору купли-продажи земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ. Указанный земельный участок образован в результате раздела земельного участка с кадастровым номером №, снятого с кадастрового учета ДД.ММ.ГГГГ, на отдельный земельный участок с кадастровым номером №, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости, выданной Управлением государственной регистрации права и кадастра Севастополя ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с п. 1, 2 ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежит права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающим права и охраняемые законом интересы других лиц. 

Согласно подп. 2 п. 1 ст. 40 ЗК РФ собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов. 

П. 1 ст. 218 ГК РФ указывает на то, что право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом. 

В соответствии с ч. 12 ст. 70 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости» № 218-ФЗ (далее - ФЗ № 218) до 1 марта 2031 года допускается осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав на жилой или садовый дом, созданный на земельном участке, предназначенном для ведения гражданами садоводства, для индивидуального жилищного строительства или для ведения личного подсобного хозяйства в границах населенного пункта, для осуществления крестьянским (фермерским) хозяйством своей деятельности, и соответствующий параметрам объекта индивидуального жилищного строительства, указанным в п. 39 ст. 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации, на основании только технического плана и правоустанавливающего документа на земельный участок, если в Едином государственном реестре недвижимости не зарегистрировано право заявителя на земельный участок, на котором расположен указанный объект недвижимости. В этом случае сведения о соответствующем объекте недвижимости, за исключением сведений о его площади и местоположении на земельном участке, указываются в техническом плане на основании проектной документации (при ее наличии) или декларации, указанной в ч. 11 ст. 24 настоящего Федерального закона. При этом наличие уведомления о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома, уведомления об окончании строительства или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома не требуется. Государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав на жилой или садовый дом в случае, установленном настоящей частью, осуществляются вне зависимости от соблюдения требований, установленных ч. 1 ст. 23.1 ч. 1 ст. 23.1 Федерального закона от 29 июля 2017 года № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации». 

ФИО2, прежним правообладателем земельного участка с кадастровым номером №, ДД.ММ.ГГГГ было подано Уведомление о планируемом строительстве на указанном земельном участке и получено Уведомление о соответствии указанных в уведомлении о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, выданное Департаментом Архитектуры и градостроительства города Севастополя от ДД.ММ.ГГГГ №.

В соответствии с указанным Уведомлением истец построил в 2024 году на земельном участке с кадастровым номером № индивидуальный жилой дом, состоящий из одного этажа общей площадью 122,1 кв. м. Факт возведения указанного объекта недвижимого имущества был оформлен техническим планом здания, приобщенном к материалам дела.

С целью осуществления государственного кадастрового учета и государственной регистрации права на индивидуальный жилой дом общей площадью 122,1 кв. м, построенный на земельном участке с кадастровым номером №, истец обратился в Управление государственной регистрации права и кадастра Севастополя с соответствующим заявлением от ДД.ММ.ГГГГ № № на осуществление действий по государственному кадастровому учету и государственной регистрации прав в отношении здания, расположенного по адресу: 

<

адрес>

По результатам рассмотрения заявления Управлением государственной регистрации права и кадастра Севастополя ДД.ММ.ГГГГ было принято решение о приостановлении государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав, которое было оформлено уведомлением № № от ДД.ММ.ГГГГ. 

Из текста указанного решения усматривается, что при его принятии орган государственной регистрации прав руководствовался п. 2 ч. 13 ст. 70 ФЗ № 218, согласно которой при проведении правовой экспертизы документов, представленных для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав в случае, предусмотренном ч. 12 настоящей статьи, государственным регистратором прав осуществляется проверка представленных документов на предмет наличия или отсутствия предусмотренных п.п. 1 - 10, 12, 14, 18, 22, 35, 37, 45 ч. 1 ст. 26 ФЗ № 218 оснований для приостановления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, наличия правоустанавливающих или правоудостоверяющих документов на земельный участок и соответствия предельным параметрам соответствующих объектов недвижимости, установленным федеральным законом и правилами землепользования и застройки, за исключением соответствия минимальным отступам от границ земельных участков в целях определения мест допустимого размещения зданий, сооружений, за пределами которых запрещено строительство зданий, сооружений. В соответствии с Правилами землепользования и застройки города Севастополя, утвержденными Постановлением Правительства Севастополя от 29.12.2022 №730-ПП (далее – ПЗЗ города), земельный участок с кадастровым номером № расположен в территориальной зоне с индексом Ж-2.2/Г/-/19, в границах территории объекта культурного наследия - достопримечательного места федерального значения «Древний город Херсонес Таврический и крепости Чембало и Каламита» (режим использования Р-1-2, участок УЧ. П-9). Согласно требовании? к градостроительному регламенту для участка УЧ. П-9 разрешается размещение объектов инфраструктуры, связанных с музеи?но-рекреационнои? деятельностью, строительство жилых домов не предусмотрено.

п. 1 ст. 218 ГК РФ предусматривает, что право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В силу положений п. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Согласно п. 2 ст. 222 ГК РФ лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Самовольная постройка подлежит сносу или приведению в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом (далее - установленные требования), осуществившим ее лицом либо за его счет, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи, и случаев, если снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями осуществляется в соответствии с законом органом местного самоуправления.

П. 3 ст. 222 ГК РФ предусматривает, что право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.

Как разъяснено в п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и (или) акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

В Обзоре судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством, утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 19.03.2014 указано, что одним из признаков самовольной постройки является создание ее с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Наличие допущенных при возведении самовольной постройки нарушений градостроительных и строительных норм и правил является основанием для отказа в удовлетворении иска о признании права собственности на самовольную постройку либо основанием для удовлетворения требования о ее сносе при установлении существенности и неустранимости указанных нарушений.

Существенность нарушений градостроительных и строительных норм и правил устанавливается на основании совокупности доказательств применительно к особенностям конкретного дела.

Кроме вопроса о соблюдении градостроительных и строительных норм и правил, необходимо выяснять, учтены ли при возведении спорной постройки требования санитарного, пожарного, экологического законодательства, законодательства об объектах культурного наследия и другого в зависимости от назначения и месторасположения объекта.

К существенным нарушениям строительных норм и правил относят, например, такие неустранимые нарушения, которые могут повлечь уничтожение постройки, причинение вреда жизни, здоровью человека, повреждение или уничтожение имущества других лиц.

Прежним правообладателем земельного участка с кадастровым номером № было получено Уведомление о соответствии указанных в уведомлении о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, выданное Департаментом Архитектуры и градостроительства города Севастополя от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно ч. 21 ст. 51 Градостроительного Кодекса РФ срок действия разрешения на строительство при переходе права на земельный участок и объекты капитального строительства сохраняется, за исключением случаев, предусмотренных частью 21.1 настоящей статьи.

В силу норм ч. 21.5 ст. 51 Градостроительного Кодекса РФ физическое или юридическое лицо, которое приобрело права на земельный участок, вправе осуществлять строительство, реконструкцию объекта капитального строительства на таком земельном участке в соответствии с разрешением на строительство, выданным прежнему правообладателю земельного участка.

В соответствии с ч. 16 ст. 55 Градостроительного Кодекса РФ в случае строительства или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома застройщик для получения возможности эксплуатации объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома и осуществления государственного кадастрового учета и государственной регистрации права собственности на него подает на бумажном носителе посредством личного обращения в уполномоченные на выдачу разрешений на строительство федеральный орган исполнительной власти, исполнительный орган субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления, в том числе через многофункциональный центр, либо направляет в указанные органы посредством почтового отправления с уведомлением о вручении или единого портала государственных и муниципальных услуг уведомление об окончании строительства или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома (далее - уведомление об окончании строительства). В случае, если уполномоченным на выдачу разрешения на строительство органом является федеральный орган исполнительной власти в сфере государственной охраны, уведомление об окончании строительства подается на бумажном носителе посредством личного обращения в указанный орган либо направляется посредством почтового отправления с уведомлением о вручении. Уведомление об окончании строительства должно содержать сведения, предусмотренные п.п. 1 - 5, 7, 7.1 и 8 ч. 1 ст. 51.1 настоящего Кодекса, а также сведения о параметрах построенных или реконструированных объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома, об оплате государственной пошлины за осуществление государственной регистрации прав, о способе направления застройщику уведомления, предусмотренного пунктом 5 части 19 настоящей статьи. К уведомлению об окончании строительства прилагаются:

1) документы, предусмотренные п.п. 2 и 3 ч. 3 ст. 51.1 настоящего Кодекса;

2) технический план объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома;

3) заключенное между правообладателями земельного участка соглашение об определении их долей в праве общей долевой собственности на построенные или реконструированные объект индивидуального жилищного строительства или садовый дом в случае, если земельный участок, на котором построен или реконструирован объект индивидуального жилищного строительства или садовый дом, принадлежит двум и более гражданам на праве общей долевой собственности или на праве аренды со множественностью лиц на стороне арендатора.

Согласно ч. 17 ст. 55 Градостроительного Кодекса РФ в случае отсутствия в уведомлении об окончании строительства сведений, предусмотренных абзацем первым ч. 16 настоящей статьи, или отсутствия документов, прилагаемых к нему и предусмотренных п. п. 1 - 3 ч. 16 настоящей статьи, а также в случае, если уведомление об окончании строительства поступило после истечения десяти лет со дня поступления уведомления о планируемом строительстве, в соответствии с которым осуществлялись строительство или реконструкция объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома, либо уведомление о планируемом строительстве таких объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома ранее не направлялось (в том числе было возвращено застройщику в соответствии с ч. 6 ст. 51.1 настоящего Кодекса), уполномоченные на выдачу разрешений на строительство федеральный орган исполнительной власти, исполнительный орган субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления в течение трех рабочих дней со дня поступления уведомления об окончании строительства возвращает застройщику уведомление об окончании строительства и прилагаемые к нему документы без рассмотрения с указанием причин возврата. В этом случае уведомление об окончании строительства считается ненаправленным.

Анализируя вышеназванные положения действующего в настоящее время законодательства, а также фактические обстоятельства дела, суд приходит к выводу о несущественности допущенных истцом нарушений градостроительных норм.

При этом суд учитывает баланс интересов физического лица, осуществившего строительство на основании выданного Уведомления, позицию ответчика, формально руководствующегося положениями градостроительных норм, а также отсутствие альтернативы при отказе в признании права собственности на самовольную постройку (в этом случае законодателем предусмотрен снос постройки либо снос или приведение в соответствие с установленными требованиями).

С целью установления оснований для признания права собственности на объект самовольного строительства определением суда от ДД.ММ.ГГГГ по делу было назначено проведение судебной строительно-технической экспертизы, проведение которой было поручено ФБУ «Севастопольская лаборатория судебной экспертизы Министерства юстиции РФ». На разрешение судебного эксперта были поставлены следующие вопросы: 

- определить назначение спорного объекта капитального строительства (индивидуальный жилой дом, многоквартирный и т.д.), расположенного на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: 

<

адрес>

- соответствует ли спорный объект капитального строительства – жилой дом, расположенный на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: 

<

адрес>, виду разрешённого использования земельного участка (для строительства и обслуживания жилого дома, хозяйственных построек и сооружений (приусадебный участок))?

- определить соответствует ли спорный объект капитального строительства градостроительным, строительным, противопожарным нормам, санитарных норм и правилам, гигиеническим и санитарно-эпидемиологическим нормам и правилам, предъявляемым к объектам такого типа, создаёт ли спорный объект строительства угрозу жизни и здоровью неопределенного круга лиц? 

- в случае установления нарушений градостроительных, строительных, иных норм и правил, несоответствия спорного объекта капитального строительства виду разрешённого использования земельных участков, установить имеется ли техническая возможность устранения этих нарушений и приведения объектов недвижимости в соответствие с градостроительными, строительными, иными нормами и правилами, виду разрешённого использования земельных участков и какие действия необходимо осуществить для устранения нарушений?

В ходе проведенного исследования судебным экспертом было установлено, что объект исследования, расположенный на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: 

<

адрес> является объектом индивидуального строительства – индивидуальным жилым домом, отдельно стоящим одноэтажным зданием, высотой 4,0 метра, которое состоит из комнат и помещений вспомогательного пользования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании; что соответствует виду разрешённого использования земельного участка – для строительства и обслуживания жилого дома, хозяйственных построек и сооружений (приусадебный участок); в целом соответствует предельным параметрам для объекта капитального строительства, установленным в ПЗЗ Севастополя; выявлено незначительное несоответствие в части минимального отступа в районе западного угла здания – отклонение от предельного параметра, установленного градостроительным регламентом для территориальной зоны Ж-2.2/Г/-/19, в части отступа от границы участка на 0,3 м. 

Эксперт пришел к выводу о том, что объект исследования - жилой дом, расположенный на земельном участке с кадастровым номером №, по адресу: 

<

адрес>, соответствует требованиям приказа Минкультуры России от 12.08.2016 №1864, в части требований к осуществлению деятельности и градостроительным регламентам в границах объекта культурного наследия федерального значения - «достопримечательное место Херсонес Таврический и крепости Чембало и Каламита». Жилой дом, расположенный на земельном участке с кадастровым номером №, по адресу: 

<

адрес>, не создает угрозу причинения вреда жизни или здоровью людей, имуществу физических или юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, окружающей среде, жизни и здоровью животных и растений (при условии отсутствия внешнего разрушающего воздействия на основные несущие конструкции здания), соответствует требованиям строительных, противопожарных, гигиенических, эпидемиологических, экологических норм и правил. Исходя из требований Правил землепользования и застройки города Севастополя, утвержденных Постановлением Правительства Севастополя от 29.12.2022 № 730- ППП «Об утверждении Правил землепользования и застройки города федерального значения Севастополя применительно к части территории города в границах внутригородских муниципальных образований: Ленинского, Гагаринского, Нахимовского, Балаклавского муниципальных округов и города Инкермана», установлено незначительное несоответствие объекта исследования - жилого дома, расположенного на земельном участке с кадастровым номером №, по адресу: 

<

адрес>, в части минимального отступа от границ земельного участка в районе западного угла здания. Фактически отступ от угла здания до границы земельного участка составляет 2,7 м. Поскольку градостроительным регламентом для территориальной зоны Ж-2.2/Г/-/19 установлен минимальный отступ от границ земельного участка - 3,0 м, то отклонение от предельного параметра, установленного градостроительным регламентом для территориальной зоны Ж-2.2/Г/-/19, составляет 0,3 м, и является незначительным. 

Судебным экспертом при проведении исследований было установлено, что с учётом несоответствия отступа только в районе одного угла здания, здание в целом соответствует требованиям Правилам землепользования и застройки города Севастополя, утвержденных Постановлением Правительства Севастополя от 29.12.2022 № 730-ПП «Об утверждении Правил землепользования и застройки города федерального значения Севастополя применительно к части территории города в границах внутригородских муниципальных образований: Ленинского, Гагаринского, Нахимовского, Балаклавского муниципальных округов и города Инкермана», в части минимального отступа от красной линии проезда, предельной высоты здания, этажности, максимального процента застройки земельного участка, максимального коэффициента плотности застройки земельного участка, объект исследования соответствует требованиям строительных, противопожарных, гигиенических, санитарно-эпидемиологических, экологических норм и правил, соответствует «Техническому регламенту о безопасности зданий и сооружений», в связи с чем эксперт пришёл к выводу, что земельный участок и объект капитального строительства могут использоваться без установления срока приведения их в соответствие с градостроительным регламентом, согласно п. 1.10 «Особенности использования земельных участков и объектов капитального строительства, не соответствующих градостроительным регламентам», п.п. 2.

Оценивая заключение эксперта в порядке статьи 67 ГПК РФ, суд приходит к выводу об отсутствии оснований не доверять выводам эксперта, поскольку прямо или косвенно он в исходе дела не заинтересован, предупрежден об уголовной ответственности за дачу ложного заключения, экспертное заключение составлено с использованием всех имеющихся в материалах дела письменных документов, представленных в распоряжение эксперта, экспертом проведен осмотр помещений. Заключение содержит подробное описание проведенного исследования, является мотивированным, содержит последовательные выводы. Заключение отвечает принципам относимости, допустимости, достоверности и достаточности доказательства. Выводы эксперта не носят предположительного характера, сделаны на основании полного и всестороннего анализа материалов дела. Заключение выполнено экспертом, обладающим специальными познаниями в указанной области. 

Кроме того, заслуживает внимание письмо Управления охраны объектов культурного наследия города Севастополя № от ДД.ММ.ГГГГ (том 1, л.д.31-33) по вопросу рассмотрения Акта государственной историко-культурной экспертизы (далее – ГИКЭ) земельных участков общей площадью до 2 га, расположенных по адресу: 

<

адрес>, в границах которых в том числе расположен земельный участок с кадастровым номером №. Управление охраны объектов культурного наследия города Севастополя согласилось с выводом Акта ГИКЭ, согласно которому на указанных земельных участках памятники и объекты культурного (археологического) наследия отсутствуют. Проведение изыскательских, земляных, строительных, мелиоративных, хозяйственных и иных работ, а также динамическое воздействие на грунты на земельных участках по адресу: 

<

адрес> не окажет разрушающее воздействие на объекты культурного наследия, так как памятники и объекты культурного (археологического) наследия отсутствуют.

В соответствии с пунктом 29 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 12.12.2023 № 44 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении норм о самовольной постройке» по общему правилу, наличие допущенного при возведении (создании) постройки нарушения градостроительных и строительных норм и правил является основанием для признания постройки самовольной. 

Определяя последствия такого нарушения, суду следует оценить его существенность. 

С учетом конкретных обстоятельств дела допущенное при возведении (создании) постройки незначительное нарушение градостроительных и строительных норм и правил (например, в части минимальных отступов от границ земельных участков), не создающее угрозу жизни и здоровью граждан и не нарушающее права и интересы третьих лиц, может быть признано судом несущественным и не препятствующим возможности сохранения постройки. 

Таким образом, поскольку незначительное нарушение параметров допустимого отступа от границ земельного участка является несущественным, не нарушает права и интересы иных лиц, объект исследования соответствует требованиям строительных, противопожарных, гигиенических, санитарно-эпидемиологических, экологических норм и правил, соответствует «Техническому регламенту о безопасности зданий и сооружений», построен на основании выданного Департаментом Архитектуры и градостроительства г. Севастополя Уведомления о соответствии указанных в уведомлении параметров объекта индивидуального жилищного строительства установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства на земельном участке с кадастровым номером № от ДД.ММ.ГГГГ №, на земельном участке памятники и объекты культурного (археологического) наследия отсутствуют, суд полагает возможным удовлетворить исковые требования. 

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. ст. 194 - 199, 233-235 ГПК РФ, суд 

решил:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить. 

Признать за ФИО1 право собственности на индивидуальный жилой дом общей площадью 122,1 кв. м, расположенный на земельном участке площадью 400 кв. м, кадастровый №, по адресу: 

<

адрес>

Решение является основанием для внесения сведений в Единый государственный реестр недвижимости. 

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Решение суда в окончательной форме изготовлено – 06.05.2025.

Судья: подпись.

Копия верна.

Судья Гагаринского районного

суда г. Севастополя О.Н. Тимошина