31RS0002-01-2023-001832-42 № 2-1965/2023 

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Белгород 26 июля 2023 года

Белгородский районный суд Белгородской области в составе:

председательствующего судьи Бушевой Н.Ю.

при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по искам прокурора Белгородского района в интересах неопределенного круга лиц к МОУ «Комсомольская средняя общеобразовательная школа» Белгородского района Белгородской области, МОУ «Новосадовская средняя общеобразовательная школа Белгородского района Белгородской области», МОУ «Начальная школа п.Дубовое Белгородского района Белгородской области», МОУ «Дубовская средняя общеобразовательная школа Белгородского района Белгородской области с углублённым изучением отдельных предметов», МОУ «Бессоновская средняя общеобразовательная школа» Белгородского района Белгородской области, МОУ «Хохловская средняя общеобразовательная школа им. В.С. Адонкина» Белгородского района Белгородской области, МОУ «Веселолопанская средняя общеобразовательная школа» Белгородского района Белгородской области о возложении обязанности провести обязательное психиатрическое освидетельствование работников,

установил:

Прокурор Белгородского района, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с исками к МОУ «Комсомольская средняя общеобразовательная школа» Белгородского района Белгородской области, МОУ «Новосадовская средняя общеобразовательная школа Белгородского района Белгородской области», МОУ «Начальная школа п.Дубовое Белгородского района Белгородской области», МОУ «Дубовская средняя общеобразовательная школа Белгородского района Белгородской области с углублённым изучением отдельных предметов», МОУ «Бессоновская средняя общеобразовательная школа» Белгородского района Белгородской области, МОУ «Хохловская средняя общеобразовательная школа» Белгородского района Белгородской области, МОУ «Веселолопанская средняя общеобразовательная школа» Белгородского района Белгородской области о возложении обязанности провести обязательное психиатрическое освидетельствование работников.

Определением суда от 26.06.2023 постановлено объединить дела в одно производство.

В обоснование заявленных исковых требований истец ссылался на то, что в ходе проведения выездных проверок установлено, что образовательными учреждениями-ответчиками не организовано проведение обязательного психиатрического освидетельствования работников (директоров), что нарушает требования действующего трудового законодательства и права неопределенного круга лиц.

Письменных возражений от ответчиков не поступало.

В судебное заседание представитель истца, представители ответчиков, третьего лица Управления образования администрации Белгородского района Белгородской области, а также привлеченные в качестве третьих лиц работники ответчиков ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8 не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены своевременно и надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщили, об отложении слушания по делу не ходатайствовали, в связи с чем, судом дело рассмотрено в отсутствие лиц, участвующих в деле на основании ч. 3 ст. 167 ГПК Российской Федерации.

При этом от ответчиков поступили письменные заявления о признании исковых требований.

Исследовав обстоятельства дела по представленным доказательствам, оценив их в совокупности и взаимосвязи, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных исковых требований по следующим основаниям.

На основании ч. 1 ст. 45 ГПК Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В силу ч. 1 ст. 21, ч. 3 ст. 35 Федерального закона от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» предметом прокурорского надзора является исполнение законов, действующих на территории Российской Федерации, органами власти, а также органами управления и руководителями коммерческих и некоммерческих организаций.

Как следует из материалов дела и установлено судом, на основании выездных прокурорских проверок установлено, что директорами ответчиков не пройдено обязательное медицинское освидетельствование, о чем в марте 2023 годы составлены письменные рапорты на имя прокурора Белгородского района.

Ответчиками данные обстоятельства не опровергнуты, а напротив, суду представлены письменные заявления о признании исков.

В соответствии со ст. 212 ТК Российской Федерации обязанности по обеспечению безопасных условий и охраны труда возлагаются на работодателя. Работодатель обязан в случаях, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, организовывать проведение за счет собственных средств обязательных предварительных (при поступлении на работу) и периодических (в течение трудовой деятельности) медицинских осмотров, других обязательных медицинских осмотров, обязательных психиатрических освидетельствований работников, внеочередных медицинских осмотров, обязательных психиатрических освидетельствований работников по их просьбам в соответствии с медицинскими рекомендациями с сохранением за ними места работы (должности) и среднего заработка на время прохождения указанных медицинских осмотров, обязательных психиатрических освидетельствований. 

В силу положений абз. 2 ст. 213 ТК Российской Федерации работники организаций пищевой промышленности, общественного питания и торговли, водопроводных сооружений, лечебно-профилактических и детских учреждений, а также некоторых других работодателей проходят указанные медицинские осмотры (обследования) в целях охраны здоровья населения, предупреждения возникновения и распространения заболеваний. 

Федеральным законом от 24.07.1998 № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» установлены основные гарантии прав и законных интересов ребенка, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, в целях создания правовых, социально-экономических условий для реализации прав и законных интересов ребенка. 

Согласно ст. 4 указанного федерального закона одной из целей государственной политики в интересах детей является защита детей от факторов, негативно влияющих на их физическое, интеллектуальное, психическое, духовное и нравственное развитие. 

Согласно ст. 28 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» образовательная организация обладает автономией, под которой понимается самостоятельность в осуществлении образовательной, научной, административной, финансово-экономической деятельности, разработке и принятии локальных нормативных актов в соответствии с настоящим Федеральным законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и уставом образовательной организации. 

К компетенции образовательной организации в установленной сфере деятельности относятся, в том числе, создание необходимых условий для охраны и укрепления здоровья. 

Образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе: создавать безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации. 

Образовательная организация несет ответственность в установленном законодательством Российской Федерации порядке за невыполнение или ненадлежащее выполнение функций, отнесенных к ее компетенции, за реализацию не в полном объеме образовательных программ в соответствии с учебным планом, качество образования своих выпускников, а также за жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации. За нарушение или незаконное ограничение права на образование и предусмотренных законодательством об образовании прав и свобод обучающихся, родителей (законных представителей) несовершеннолетних обучающихся, нарушение требований к организации и осуществлению образовательной деятельности образовательная организация и ее должностные лица несут административную ответственность в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях. 

П. 8 ч. 1 ст. 41 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» предусмотрено, что охрана здоровья обучающихся включает в себя, в том числе обеспечение безопасности обучающихся во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность. 

Согласно п. 9 ч. 1 ст. 48 указанного федерального закона педагогические работники обязаны проходить в соответствии с трудовым законодательством предварительные при поступлении на работу и периодические медицинские осмотры, а также внеочередные медицинские осмотры по направлению работодателя. 

Приказом Минздрава России от 20.05.2022 « 342н утвержден порядок прохождения обязательного психиатрического освидетельствования работниками, осуществляющими отдельные виды деятельности, его периодичности, а также видов деятельности, при осуществлении которых проводится психиатрическое освидетельствование (далее Порядок прохождения обязательного психиатрического освидетельствования), который введен в действие с 01.09.2022. 

В соответствии с п. 1 Порядка прохождения обязательного психиатрического освидетельствования, обязательное психиатрическое освидетельствование проходят работники, осуществляющие отдельные виды деятельности, в соответствии с видами деятельности, при осуществлении которых проводится психиатрическое освидетельствование, предусмотренными приложением N 2 к настоящему приказу. 

В соответствии с п. 8 приложения N 2, педагогическая деятельность в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, отнесена к таким видам деятельности. 

Согласно п. 2 Порядка прохождения обязательного психиатрического освидетельствования, освидетельствование работника проводится с целью определения его пригодности по состоянию психического здоровья к осуществлению отдельных видов деятельности. 

Освидетельствование работника проводится врачебной комиссией, создаваемой в соответствии со статьей 6 Закона Российской Федерации от 02.07.1992 № 3185-1 «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании» для проведения психиатрического освидетельствования в медицинской организации, имеющей лицензию на осуществление медицинской деятельности с указанием работ (услуг) по психиатрическому освидетельствованию (п. 3 Порядка прохождения обязательного психиатрического освидетельствования). 

В силу п. 4 Порядка прохождения обязательного психиатрического освидетельствования, освидетельствование работника проводится в обязательном порядке на основании выданного работодателем (его уполномоченным представителем) направления на освидетельствование и с учетом заключений, выданных по результатам обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров работников, предусмотренных статьей 220 Трудового кодекса Российской Федерации (при их наличии). 

То обстоятельство, что директоры ответчиков ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8 не прошли обязательное психиатрическое освидетельствование подтверждается совокупностью представленных в материалы дела доказательств, включая рапорты по результатам выездных прокурорских проверок, а также список лиц, не прошедших освидетельствование, представленный Управлением образования администрации Белгородского района, а ответчиками не оспаривалось. 

То обстоятельство, что вышеперечисленные лица являются директорами ответчиков подтверждается находящимися в открытом доступе сведениями из ЕГРЮЛ,

Ответчиками исковые требования признаны, последствия признания иска им ясны и понятны, что следует из письменных заявлений о признании исков, доказательств того, что признание исковых требований нарушает требования закона или права и интересы третьих лиц, суду не представлено.

Учитывая, что психиатрическое освидетельствование работника проводится врачебной комиссией, а на работодателя возложена обязанность направить его для прохождения такого освидетельствования, суд признает доказанным наличие допущенных ответчиками нарушений, в связи с чем, принимая во внимание признание ими исковых требований, находит таковые подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 173, 194-199 ГПК РФ, суд 

РЕШИЛ:

исковые требования прокурора Белгородского района к МОУ «Комсомольская средняя общеобразовательная школа» Белгородского района Белгородской области, МОУ «Новосадовская средняя общеобразовательная школа» Белгородского района Белгородской области, МОУ «Начальная школа п.Дубовое» Белгородского района Белгородской области, МОУ «Дубовская средняя общеобразовательная школа Белгородского района Белгородской области с углублённым изучением отдельных предметов», МОУ «Бессоновская средняя общеобразовательная школа» Белгородского района Белгородской области, МОУ «Хохловская средняя общеобразовательная школа» Белгородского района Белгородской области, МОУ «Веселолопанская средняя общеобразовательная школа» Белгородского района Белгородской области о возложении обязанности провести обязательное психиатрическое освидетельствование работников – удовлетворить.

Возложить на МОУ «Комсомольская средняя общеобразовательная школа» Белгородского района Белгородской области (ИНН: (номер обезличен)) обязанность организовать за счет средств работодателя проведение обязательного психиатрического освидетельствования директора ФИО5 - в течение трех месяцев со дня вступления настоящего решения в законную силу.

Возложить на МОУ «Новосадовская средняя общеобразовательная школа» Белгородского района Белгородской области (ИНН: (номер обезличен)) обязанность организовать за счет средств работодателя проведение обязательного психиатрического освидетельствования директора ФИО3 - в течение трех месяцев со дня вступления настоящего решения в законную силу.

Возложить на МОУ «Начальная школа п.Дубовое» Белгородского района Белгородской области (ИНН: (номер обезличен)) обязанность организовать за счет средств работодателя проведение обязательного психиатрического освидетельствования директора ФИО4 - в течение трех месяцев со дня вступления настоящего решения в законную силу.

Возложить на МОУ «Дубовская средняя общеобразовательная школа Белгородского района Белгородской области с углублённым изучением отдельных предметов» (ИНН: (номер обезличен)) обязанность организовать за счет средств работодателя проведение обязательного психиатрического освидетельствования директора ФИО6 - в течение трех месяцев со дня вступления настоящего решения в законную силу.

Возложить на МОУ «Бессоновская средняя общеобразовательная школа» Белгородского района Белгородской области (ИНН: (номер обезличен)) обязанность организовать за счет средств работодателя проведение обязательного психиатрического освидетельствования директора ФИО8 - в течение трех месяцев со дня вступления настоящего решения в законную силу.

Возложить на МОУ «Хохловская средняя общеобразовательная школа им. В.С. Адонкина» Белгородского района Белгородской области (ИНН: (номер обезличен)) обязанность организовать за счет средств работодателя проведение обязательного психиатрического освидетельствования директора ФИО2 - в течение трех месяцев со дня вступления настоящего решения в законную силу.

Возложить на МОУ «Веселолопанская средняя общеобразовательная школа» Белгородского района Белгородской области (ИНН: (номер обезличен)) обязанность организовать за счет средств работодателя проведение обязательного психиатрического освидетельствования директора ФИО7 - в течение трех месяцев со дня вступления настоящего решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Белгородского областного суда в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Белгородский районный суд Белгородской области.

Судья Н.Ю. Бушева

Мотивированный текст решения изготовлен 17 августа 2023 года.