Решение

8 апреля 2024 года город Новомосковск Тульской области 

ул. Трудовые резервы, д. 40

Судья Новомосковского районного суда Тульской области Кончакова С.А. 

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО5, 

потерпевшей ФИО6,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО5 на постановление административной комиссии МО г.Новомосковск № от 12.01.2024 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.6.1-1 Закона Тульской области от 09.06.2003 № 388 ЗТО «Об административных правонарушениях в Тульской области», 

установил:

постановлением административной комиссии администрации муниципального образования город Новомосковск № от 12.01.2024 ФИО5 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 статьей 6.1-1 Закона Тульской области от 9 июня 2003 года № 388-ЗТО «Об административных правонарушениях в Тульской области», и подвергнута административному наказанию в виде предупреждения.

ФИО5 обратилась в суд с жалобой на вышеуказанное постановление, считая его незаконным. Просит отменить постановление.

В судебном заседании ФИО5 доводы жалобы поддержала, пояснила, что копию оспариваемого постановления она получила лишь 5 февраля 2024г. Сразу после рассмотрения дела обращалась в административную комиссию с заявлением о выдаче копии постановления.

Потерпевшая ФИО1 показала, что 11.11.2023 ФИО5 в период с 13 часов 48 минут до 13 часов 53 минуты по месту своего жительства 

<

адрес>, громко слушала музыку, чем нарушила ее покой. ФИО2 вызвала сотрудников полиции.

Изучив доводы жалобы, выслушав ФИО5, ФИО1 проверив материалы дела об административном правонарушении в полном объеме, судья приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьей 6.1-1 Закона Тульской области от 09.06.2003 № 388 ЗТО «Об административных правонарушениях в Тульской области» использование громкоговорящих устройств, звуковоспроизводящей аппаратуры, пиротехнических средств (петард, ракетниц и других средств) (за исключением случаев проведения культурно-массовых, спортивных и иных значимых мероприятий, проводимых органами государственной власти Тульской области и органами местного самоуправления), неотключение звуковых сигналов сработавшей охранной сигнализации транспортного средства, производство ремонтных, строительных, погрузочно-разгрузочных работ (за исключением случаев проведения аварийных и спасательных работ, других неотложных работ, необходимых для обеспечения безопасности граждан либо функционирования объектов жизнеобеспечения населения, а также плановых работ по реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог), крики, свист, пение, игра на музыкальных инструментах, повлекшие нарушение покоя граждан в жилых домах, детских, лечебно-оздоровительных учреждениях с 22 до 7 часов и с 13 до 15 часов, если это нарушение не подпадает под действие статьи 20.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до четырех тысяч рублей; на должностных лиц - от четырех тысяч до семи тысяч рублей; на юридических лиц - от семи тысяч до десяти тысяч рублей.

Из постановления административной комиссии администрации муниципального образования город Новомосковск № от 12.01.2024 следует, что 11.11.2024 в 13 часов 53 минуты ФИО5, находясь по адресу: 

<

адрес> громко слушала музыку, тем самым нарушила покой ФИО1 проживающей по адресу: 

<

адрес>

В обоснование выводов о наличии в действиях ФИО5. состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.6.1.-1 Закона Тульской области от 9 июня 2003 года № 388-ЗТО «Об административных правонарушениях в Тульской области» и ее виновности административной комиссией администрации МО г.Новомосковск приняты во внимание протокол по делу об административном правонарушении № 478138/2578 от 14.11.2023, объяснение ФИО5, ФИО1 показания свидетеля ФИО3 ФИО4

11.11.2023 по факту обращения ФИО1 проживающей по адресу: 

<

адрес> о том что у соседей ФИО5 из квартиры № по адресу: 

<

адрес> громко играет музыка, ст. УУП ОМВД России по г.Новомосковску проведена проверка.

Приведенные обстоятельства послужили основанием для составления 14.11.2023 протокола об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.6.1.-1 Закона Тульской области от 9 июня 2003 года № 388-ЗТО «Об административных правонарушениях в Тульской области»

С принятым постановлением нельзя согласиться по следующим обстоятельствам.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (статья 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

В соответствии со статьей 26.1 названного Кодекса в числе иных обстоятельств по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении.

Постановление по делу об административном правонарушении должно быть изготовлено в полном объеме в пределах срока давности привлечения к административной ответственности.

Между тем принятое по делу постановление по делу об административном правонарушении вынесено с существенным нарушением требований КоАП РФ.

Обстоятельства, послужившие основанием для привлечения ФИО5, к административной ответственности, имели место 11.11.2023.

В соответствии с частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения физического лица к административной ответственности за совершение административного правонарушения, составляет 60 дней со дня совершения административного правонарушения, за нарушение законодательства Российской Федерации.

Частью 1 статьи 29.11 КоАП РФ установлено, что постановление по делу об административном правонарушении объявляется немедленно по окончании рассмотрения дела. В исключительных случаях по решению лица (органа), рассматривающего дело об административном правонарушении, составление мотивированного постановления может быть отложено на срок не более чем три дня со дня окончания разбирательства дела, за исключением дел об административных правонарушениях, указанных в частях 3 - 5 статьи 29.6 названного кодекса, при этом резолютивная часть постановления должна быть объявлена немедленно по окончании рассмотрения дела. День изготовления постановления в полном объеме является днем его вынесения.

Резолютивная часть постановления по делу об административном правонарушении объявлена 09.01.2024, в полном объеме постановление изготовлено 12.01.2024.

Следовательно, в соответствии с положениями части 1 статьи 29.11 КоАП РФ днем вынесения постановления по делу об административном правонарушении является 12.01.2024 - день его изготовления в полном объеме.

Установленный частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел срок давности привлечения к административной ответственности на дату вынесения постановления о назначении административного наказания истек (срока истекал ДД.ММ.ГГГГ). 

Согласно пункту 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ истечение срока давности привлечения к административной ответственности является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

Исходя из положений указанной нормы и статьи 4.5 КоАП РФ по истечении установленных сроков давности привлечения к административной ответственности вопрос об административной ответственности лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, обсуждаться не может.

В нарушение приведенных выше норм постановлением административной комиссии МО г.Новомосковск № 570/23 от 12.01.2024, то есть за пределами срока давности привлечения к административной ответственности, ФИО5 признана виновной в совершении административного правонарушения и ей назначено административное наказание.

При таких обстоятельствах постановление административной комиссии МО г.Новомосковск № 570/23 от 12.01.2024 в отношении ФИО5 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.6.1.1. Закона Тульской области от 09.06.2003 № 388 ЗТО «Об административных правонарушениях в Тульской области», подлежит отмене, а производство по делу об административном правонарушении прекращению на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

Руководствуясь ст.ст. 30.6-30.8 КоАП РФ, судья

решил:

жалобу ФИО5 удовлетворить.

Постановление административной комиссии МО г.Новомосковск № от 12.01.2024 в отношении ФИО5 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.6.1.1. Закона Тульской области от 09.06.2003 № 388 ЗТО «Об административных правонарушениях в Тульской области», отменить.

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.6.1.1. Закона Тульской области от 09.06.2003 № 388 ЗТО «Об административных правонарушениях в Тульской области», прекратить на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности. 

Решение может быть обжаловано в Тульский областной суд в течение 10 суток со дня вручения (получения) его копии путем подачи жалобы в Новомосковский районный суд Тульской области.

Судья