Дело № 2а-3533/2025 УИД 53RS0022-01-2025-002856-48

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

05 июня 2025 года Великий Новгород

Новгородский районный суд Новгородской области в составе:

председательствующего судьи Щеглова И.В., 

при секретаре Слесаревой А.Ю., 

с участием представителя административного истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление заместителя прокурора г. Великого Новгорода о признании информации, распространяемой в сети Интернет, запрещенной к распространению на территории РФ,

у с т а н о в и л:

Заместитель прокурора г. Великого Новгорода обратился в суд с административным иском о признании информации, размещенной на указанных в иске сайтах в сети Интернет, запрещенной к распространению на территории РФ, поскольку на данных ресурсах предлагаются к реализации сим-карты различных операторов сотовой связи без предоставления паспорта или иных обязательных документов, что нарушает требования федерального законодательства.

Представитель заинтересованного лица Управления Роскомнадзора по НО в заседание не явился, извещен надлежащим образом, на основании ст. 150 КАС РФ, дело рассмотрено в его отсутствие.

Представитель административного истца в судебном заседании заявленные требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении.

Заслушав представителя административного истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В ходе проведения проверки прокуратурой г. Великого Новгорода установлено, что в сети «Интернет» на сайтах: 

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

предлагаются к реализации сим-карты различных операторов сотовой связи без предоставления паспорта или иных обязательных документов.

Вход на сайты свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием данных информационных ресурсов и приобрести сим-карты может любой пользователь, ограничения на передачу, копирование и распространение отсутствуют.

На момент рассмотрения дела вышеуказанные страницы сайтов не включены в единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в РФ запрещено. Доступ к сайтам ограничен лишь на основании вынесенного в рамках настоящего административного дела определения от ДД.ММ.ГГГГ о принятии мер предварительной защиты до разрешения дела по существу.

Согласно ст. 44 Федерального закона от 07.07.2003 N 126-ФЗ "О связи" услуги связи оказываются операторами связи абонентам на основании договора об оказании услуг связи, заключенного в соответствии с гражданским законодательством, настоящим Федеральным законом и правилами оказания услуг связи. Заключение договоров об оказании услуг связи посредством информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" осуществляется с использованием электронной подписи. При этом оператором связи проводится проверка достоверности сведений об абоненте - физическом лице.В силу ст. 138 Правил оказания услуг телефонной связи и перечня организаций, имеющих право осуществлять подтверждение сведений об абоненте - физическом лице, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 30.12.2024 N 1994, при проверке достоверности сведений об абоненте - гражданине Российской Федерации организацией, имеющей право осуществлять подтверждение сведений об абоненте - физическом лице, при личном обращении абонента такая организация обеспечивает установление его личности и проверку соответствия сведений, указанных в предоставленном абонентом договоре об оказании услуг подвижной радиотелефонной связи, и сведений, указанных в документе, удостоверяющем личность такого абонента. В случае если абонентом предъявляется паспорт гражданина Российской Федерации, организация, имеющая право осуществлять подтверждение сведений об абоненте - физическом лице, осуществляет проверку достоверности сведений об абоненте способами, установленными абзацами пятым - седьмым пункта 6 статьи 44 Федерального закона "О связи".

Статьей 13.29 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за заключение оператором связи либо лицом, действующим от имени оператора связи, договора об оказании услуг связи посредством информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" способом, не предусмотренным законодательством Российской Федерации в области связи; невыполнение оператором связи или лицом, действующим от имени оператора связи, требований о включении в такой договор установленных правилами оказания услуг связи сведений об абоненте, либо включение оператором связи или лицом, действующим от имени оператора связи, недостоверных сведений в такой договор; несоблюдение оператором связи установленного порядка проверки достоверности сведений об абоненте.

Поскольку реализация сим-карт на указанных прокурором сайтах происходит без заключения договора об оказании услуг связи и без проверки достоверности сведений об абоненте в установленном законом порядке, с учетом положений ст.ст. 10, 15, 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации", суд находит административный иск обоснованным и подлежащим удовлетворению.

На основании ст. 188, ч. 4 ст. 265.5, 352 КАС РФ, суд полагает необходимым обратить решение к немедленному исполнению.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 265.5 КАС РФ, суд

р е ш и л:

Административный иск заместителя прокурора г. Великого Новгорода - удовлетворить. 

Признать информацию, размещенную в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на страницах сайтов:

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

запрещенной к распространению на территории Российской Федерации. 

Решение обратить к немедленному исполнению.

На решение лицами, участвующими в деле, может быть подана апелляционная жалоба, а прокурором – принесено представление в судебную коллегию по административным делам Новгородского областного суда через Новгородский районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения.

Председательствующий И.В. Щеглов