Дело № (2-3336/2023)

РЕШЕНИЕ

ИФИО1

11 января 2024 года 

<

адрес>

Ленинский районный суд 

<

адрес> в составе: председательствующего судьи Кукурекина К.В., при секретаре ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к Филиалу «Крымский» Федерального государственного автономного учреждения «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны Российской Федерации об оспаривании решений, действий (бездействий) органов государственной власти,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО2 обратился в суд к Филиалу «Крымский» Федерального государственного автономного учреждения «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны Российской Федерации об оспаривании решений, действий (бездействий) органов государственной власти мотивируя следующим.

Истец ранее проживал в служебном жилом помещении, расположенным по адресу: 

<

адрес>, и при фактической сдаче указанного жилого помещения в Жилищном органе получил справку от ДД.ММ.ГГГГ № из которой следует, что задолженность за жилищные и коммунальные услуги по состоянию на указанную дату за ним отсутствуют, после чего на основании названных документов, была выдана справка о сдаче жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ №.

Однако в интересах Жилищного органа, ООО «ЕИРЦ», направило истцу претензию об уплате суммы долга, сформировавшеюся в результате неуплаты коммунальных услуг за пользование служебным жилым помещением, расположенным по адресу: 

<

адрес>, за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ па сумму 2757,82 руб., т.е. за период в котором истец уже не проживал в жилом помещении.

Не согласившись с указанной претензией, истцом было подано заявление в ООО «ЕИРЦ», в Жилищные органы, с просьбой разобраться в ситуации и актуализировать сведения, исключив возможности предъявления необоснованных претензий в период, за который истец не несет ответственности.

На заявления истца, Жилищным органом предоставлен ответ от ДД.ММ.ГГГГ № из которого не усматривается, что при предоставлении сведений в ООО «ЕИРЦ» допущены ошибки при формировании списка граждан (должников своевременно не уплачивающих коммунальные услуги), которые истцом выплачивались до дня сдачи Жилищному органу служебного жилого помещения.

В письме от ДД.ММ.ГГГГ №, со ссылкой на нормы Жилищного кодекса Российской Федерации, содержатся сведения, что собственники жилых помещений имеют право требовать плату за наем жилого помещения, а долг сформировался за период пользования жилым помещением с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, т.е. за другой период, отличный от периода указанно в претензии.

При этом Жилищным органом истцу впервые сообщено о необходимости погасить долг за наем жилого помещения за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме 2547,28 руб., а также пеней на сумму 851,78 руб. в связи с невыплатой данного вида коммунальных услуг с апреля 2022 г.

В обоснование законности своих действий Жилищный орган сообщает, что служебное жилое помещение, расположенное по адресу: 

<

адрес>, передано в оперативное управление ДД.ММ.ГГГГ по соответствующему акту и соответствующему приказу Директора Департамента военного имущества Министерства обороны Российской Федерации, а значит законно установило указанный вид платежа.

Так как истец не увидел полезной информации в ответе от ДД.ММ.ГГГГ № на его заявление, счел его не основанным на нормах Жилищного кодекса Российской Федерации и изданных в его развитие нормативных правовых актов Российской Федерации, вынужден был обратиться с другим заявлением, в котором просил разъяснить: на основании какого нормативного правового документа, вынесенного уполномоченным органом установлена собираемость по статье «за наем жилого помещения», а также актуализировать сведения и произвести перерасчет.

По результатам последнего заявления, Жилищный орган предоставил ответ от ДД.ММ.ГГГГ № в котором цитируются нормы законодательства, из которых следует, что ранее предоставленное жилое помещение является жилищным фондом Министерства обороны Российской Федерации, которое передано в оперативное управление Жилищного органа, который в свою очередь в силу уставных документов может устанавливать плату за наем жилого помещения.

Так в ответе Жилищного органа от ДД.ММ.ГГГГ № нет ссылки на документ который содержит сведения об установлении уполномоченным органам платы за наем жилых помещений по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования и его размер, как того требует статья 156.1 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Исходя из изложенного, считает, что Жилищный орган, выставляя плату за коммунальные услуги, а в частности «за наем жилого помещения» не руководствовался требованиями статьи 156.1 ЖК РФ и изданным в его развитие постановлением Правительства Российской Федерации, так как не может разъяснить на основании какого документа происходят начисления.

Просит признать незаконными действия (бездействии) начальника филиала «Крымский» Федерального государственного автономного учреждения «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны Российской Федерации в части установления необходимости погасить долг за коммунальные услуги «за наем жилого помещения», за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме 2547,28 руб.; возложить на начальника филиала «Крымский» Федерального государственного автономного учреждения «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны Российской Федерации обязанность произвести перерасчет суммы коммунальных услуг «за наем жилого помещения», за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с учетом и с даты вынесения федеральным органом государственной власти в лице Жилищного органа, решения об установлении размера платы за наем жилого помещения за 1 кв. метр жилого помещения (при его наличии), признать незаконными действия (бездействии) начальника филиала «Крымский» Федерального государственного автономного учреждения «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны Российской Федерации в части установления (назначения) истцу в связи с невыплатой коммунальных услуг «за наем жилого помещения» с апреля 2022 г., пени на сумму 851,78 руб.; возложить на начальника филиала «Крымский» Федерального государственного автономного учреждения «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны Российской Федерации обязанность произвести перерасчет суммы в части установления (назначения) мне, в связи с невыплатой коммунальных услуг «за наем жилого помещения» с апреля 2022 г. пени, в размере 851,78 руб. обязав при составлении расчета пени учесть дату кода истцу стало известно о достоверной сумме долга за коммунальные услуги «за наем жилого помещения»; взыскать в его пользу понесенные судебные расходы (издержки), а именно уплаченную государственную пошлину в размере 300 руб.

Истец в судебном заседании исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика в судебном заседании просил отказать в удовлетворении иска.

Представители третьего лица в судебное заседание не явились, о дне и времени рассмотрения дела извещены своевременно и надлежащим образом, о причинах не явки не сообщили.

В соответствии со ст.167 ГПК РФ суд приступает к рассмотрению дела в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, оценив допустимость и достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь представленных доказательств в их совокупности, суд приходит к следующему выводу.

Как установлено судом и следует из материалов дела ФИО2 проживал в служебном жилом помещении, расположенным по адресу: 

<

адрес> ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ по акту приема-передачи жилого помещения истцом было сдано вышеуказанное помещение ФГАУ «Росжилкомплек».

Из акта осмотра технического состояния жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ, справки № от ДД.ММ.ГГГГ по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ задолженность за жилищные и коммунальные услуги по жилому помещению, расположенному по адресу: 

<

адрес> отсутствует, в связи с чем была выдана справка о сдаче жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ №.

Согласно выписки по лицевому счету жилого помещения, расположенного по адресу: 

<

адрес> задолженность по оплате за пользование жилым помещением (оплата за наем) образовалась с ДД.ММ.ГГГГ

Жилищным кодексом Российской Федерации предусмотрено право собственника взимать плату за наем жилого помещения, при этом само по себе наличие собственности (прав оперативного управления) не формирует оснований для такой собираемости, а возникает после издания уполномоченным лицом нормативного правового акта, после издания которого у нанимателей жилых помещения наступает обязанность вносить указанные сумы.

Согласно части 1 статьи 156.1 ЖК РФ размер платы за наем жилого помещения по договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования устанавливается с учетом требования, определенного в соответствии с частью 3 указанной статьи, указанными в пунктах I - 3 части 5 статьи 91.14 названного Кодекса органом государственной власти, органом местного самоуправления, наймодателем по согласованию с органом местного самоуправления или в соответствии с договором об освоении территории в целях строительства и эксплуатации наемного дома социального использования, заключенным в порядке, установленном законодательством о градостроительной деятельности.

Из части 1 статьи 156.1 ЖК РФ следует, что размер платы устанавливается наймодателем по согласованию с органом местного самоуправления, т.е. данный документ подлежит утверждению органом местного самоуправления и только после издания такого документа, наймодатель (в частности Жилищный орган) вправе выставлять такую плату нанимателям жилого помещения.

Вышеуказанный вывод согласуется с подпунктом «а» пункта 8 вышеуказанных Правил, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, из которых следует, размер платы за 1 кв. метр жилого помещения устанавливается и изменяется решением федерального органа государственной власти, если наймодателем является: этот федеральный орган государственной власти: организация, уполномоченная этим федеральным органом государственной власти выступать наймодателем жилых помещений государственного жилищного фонда Российской Федерации по договорам найма.

Как установлено судом и не оспаривалось сторонами, до дня сдачи служебного жилого помещения истцом в Жилищные органы выплачивались все коммунальные услуги, которые указаны в платежных документах и на день освобождения жилого помещения долгов за истцом не числилось, что подтверждается выпиской по лицевому счету. 

Кроме того, начиная с ДД.ММ.ГГГГ и по ДД.ММ.ГГГГ до истца Жилищным органом (собственником жилого помещения) не доводилась информация, что им реализовано право на установление собираемости платы за наем жилого помещения и оформлено соответствующим документом позволяющим осуществлять названные действия.

Решение федерального органа государственной власти в лице Жилищного органа устанавливающие размер платы за 1 кв. метр жилого помещения за наем жилого помещения в общем доступе, на сайтах государственных органов отсутствует.

В силу части 14 статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации, право требовать пени, возникает, только после несвоевременного внесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки начиная с тридцать первого дня. следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты.

Вышеуказанные обстоятельства исключают в действиях истца несвоевременное внесение платы за жилое помещение и коммунальные услуги.

Кроме того, согласно представленных стороной ответчика документов, а именно выписки по лицевому счету, задолженность по оплате за пользование жилым помещением за период проживания истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ отсутствует. 

Поскольку, жилищные органы своевременно не сообщали (не уведомили) об установлении собираемости платы за наем жилого помещения, и о таких обязанностях истцу стало известно из ответа от ДД.ММ.ГГГГ №, суд приходит к выводу, что данное требование является незаконным, поскольку пеня формируется вследствие несвоевременных выплат нанимателями жилых помещений до которых регулярно доводят о таких начислениях, а долг сформировалась не по вине истца (нанимателя жилого помещения), а в результате бездействия оперативного управляющего жилищного фонда, в связи с чем требования истца являются законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 к Филиалу «Крымский» Федерального государственного автономного учреждения «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны Российской Федерации об оспаривании решений, действий (бездействий) органов государственной власти удовлетворить.

Признать незаконными действия (бездействии) начальника филиала «Крымский» Федерального государственного автономного учреждения «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны Российской Федерации в части установления необходимости погасить долг за коммунальные услуги «за наем жилого помещения», за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме 2547,28 рублей, пени на сумму 851,78 рублей.

Признать отсутствующей за ФИО2 задолженности за наем жилого помещения расположенного по адресу: 

<

адрес> размере 2547 рублей 28 копеек, пени в размере 851 рубль 78 копеек.

Обязать филиал «Крымский» Федерального государственного автономного учреждения «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны Российской Федерации произвести перерасчет суммы в части установления (назначения) ФИО2 задолженности, в связи с невыплатой коммунальных услуг «за наем жилого помещения, расположенного по адресу: 

<

адрес>».

Решение может быть обжаловано в Севастопольский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Ленинский районный суд 

<

адрес>. Решение в окончательной форме составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Ленинского районного суда 

<

адрес> К.В.Кукурекин