Дело № 2-265/2024 (2-4448/2023)

64RS0043-01-2023-005130-51

Решение

Именем Российской Федерации

12 февраля 2024 года г. Саратов

Волжский районный суд г. Саратова в составе: 

председательствующего судьи Магазенко Ю.Ф., 

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО3,

с участием истца ФИО1 ФИО11

представителя ответчика администрации муниципального образования «Город Саратов» - ФИО2 ФИО12

представителя третьего лица Комитета по культуре администрации муниципального образования «Город Саратов» ФИО5 ФИО13

представителя третьего лица Комитета по финансам администрации муниципального образования «Город Саратов» ФИО6 ФИО14

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 ФИО15 к администрации муниципального образования «Город Саратов», третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора: Комитет по культуре администрации муниципального образования «Город Саратов», Комитет по финансам администрации муниципального образования «Город Саратов», ФИО7 ФИО16 признании конкурса недействительным, взыскании компенсации морального вреда, 

установил:

ФИО1 ФИО17 обратился в суд с иском к администрации муниципального образования «Город Саратов» (далее по тексту - Администрация) о признании конкурса недействительным, взыскании компенсации морального вреда.

Требования мотивированы тем, что 03 февраля 2023 года на соискание литературной премии имени Федина ФИО18 главы муниципального образования «Город Саратов» истцом была подана заявка, дающая право участия в этом конкурсе (присуждения премии), в соответствии с условиями которого, истцом была также сдана в Комитет по культуре администрации муниципального образования «Город Саратов» литературная работа в виде отдельного издания, собрания сочинений в одном томе «ЗОЛОТО ЗОРЬ» «Наша молодёжь», 2022 г, 464 стр. Позже истцу стало известно, что объявление о присуждении премии им. Федина ФИО19 было размещено на сайте мэрии ФИО9 ДД.ММ.ГГГГ с очень большим опозданием. Также не был и опубликован список участников своевременно. Его публикация состоялась ДД.ММ.ГГГГ, на 12 дней позже принятия решения о присуждении премии, а не заранее, до заседания комиссии по присуждению премии ДД.ММ.ГГГГ, что, по мнению истца, нарушает порядок юридически значимых сообщений. В соответствии с деловым обычаем для такого рода мероприятий не были опубликованы ни лонглист, ни шорт-лист, что, по мнению истца, является нарушением права на доступ к информации. На претензии истца о том, что конкурс регулируется не только Положением о присуждении премии, но и корпусом иных законодательных актов РФ ответ не последовал. Истец указывает, что противоречиво сформулированными условиями Положения о премии, истец был введён в существенное заблуждение, что лишило его права воспользоваться выбором в дальнейшем участия в конкурсе. Не получая ответы на поставленные вопросы, он находился в неведении хода конкурсных событий и не мог определиться участвовать ему дальше или нет. Истец указывает, что существенный характер его заблуждения усиливает и подчёркивает то обстоятельство, что номинация «Творческая зрелость» фактически подменяет суть литературного соревнования и лишает конкурс его фундаментального основания - принципа состязательности. Обязательные критерии оценки конкурсных работ в Положении отсутствуют

Ссылаясь на указанные обстоятельства, истец просит признать присуждение премии/конкурс/договор на соискание литературной премии им. Федина ФИО20. Главы муниципального образования «Город ФИО9» недействительным; признать ФИО1 ФИО21 не принявшим участия в конкурсе на соискание литературной премии им. Федина ФИО22. Главы муниципального образования «Город Саратов», взыскать судебные расходы, а также компенсацию морального вреда в размере 70 000 руб.

Истец ФИО1 ФИО23 в судебном заседании исковые требования поддержал, просил удовлетворить по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика администрации муниципального образования «Город Саратов» - ФИО2 ФИО24 в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований по доводам, изложенным в возражениях на исковое заявление.

Представитель третьего лица Комитета по культуре администрации муниципального образования «Город Саратов» ФИО5 ФИО25 просила в удовлетворении исковых требований отказать. Также в судебном заседании пояснила, что конкурс на соискание литературной премии имени Федина ФИО26 не является публичным, целью проведения конкурса явилось определение лауреата, конкурс не преследует каких-либо общественно-полезных целей, задания участникам не выдавались, производилась оценка работ, которые были участниками выполнены ранее.

Представитель третьего лица Комитета по финансам администрации муниципального образования «Город Саратов» ФИО6 ФИО27 в судебном заседании возражал против удовлетворения исковых требований в полном объеме.

Третье лицо ФИО7 ФИО28 в судебное заседание не явилась, через канцелярию Волжского районного суда г. Саратова предоставила заявление о рассмотрении дела в её отсутствие.

Учитывая положения ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту - ГПК РФ) суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, постановлением администрации муниципального образования «Город Саратов» № от ДД.ММ.ГГГГ учреждена литературная премия главы муниципального образования «Город Саратов» имени ФИО29 Федина, утверждено положение о литературной премии главы муниципального образования «Город Саратов» имени ФИО30 Федина.

Истцом ФИО1 ФИО31. в Комитет по культуре администрации муниципального образования «Город ФИО9» ДД.ММ.ГГГГ подана письменная заявка на соискание литературной премии главы муниципального образования «Город ФИО9» имени ФИО32 Федина в номинации «Творческая зрелость» путем самовыдвижения.

После завершения приема заявок, в период с 16 апреля 2023 года по 10 сентября 2023 года члены комиссии работали с литературными произведениями кандидатов на указанную премию. 

Согласно положению о литературной премии, комиссия с 11 сентября по 15 сентября соответствующего года рассматривает поданные заявки и принимает решение о присуждении премии. Решение комиссии принимается большинством голосов присутствующих на заседании членов комиссии и оформляется протоколом. На основании протокола комиссии Комитет по культуре осуществляет подготовку проекта распоряжения администрации муниципального образования «Город Саратов» об утверждении списка лауреатов премии (пункт 3.1).

15 сентября 2023 года состоялось заседание комиссии, на котором рассмотрены заявки, поступившие в комиссию, прошло обсуждение произведений кандидатов и принято решение о присуждении литературной премии в номинациях «Творческая зрелость» и «Творческий поиск».

Решение комиссии оформлено протоколом по присуждению литературной премии главы муниципального образования «Город Саратов» им. ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ, которым большинством голосов в номинации «Творческая зрелость» литературная премия присуждена ФИО7 ФИО33

Распоряжением администрации муниципального образования «Город ФИО9» №-р от ДД.ММ.ГГГГ литературная премия главы муниципального образования «Город Саратов» имени ФИО34 Федина в номинации «Творческая зрелость» присуждена ФИО7 ФИО35

Согласно ч. 1 ст. 1057 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее по тексту - ГК РФ), лицо, объявившее публично о выплате денежного вознаграждения или выдаче иной награды (о выплате награды) за лучшее выполнение работы или достижение иных результатов (публичный конкурс), должно выплатить (выдать) обусловленную награду тому, кто в соответствии с условиями проведения конкурса признан его победителем.

При этом в ч. 2 той же нормы определено, что публичный конкурс должен быть направлен на достижение каких-либо общественно полезных целей.

Таким образом, по смыслу ст. 1057 ГК РФ критериями публичного конкурса являются: публичное объявление конкурса, объявление вознаграждения его победителю, объявление конкурса в общественно полезных целях.

Обязательным правилом проведения такого конкурса является его направленность на достижение общественно полезных целей (например, достижение гуманитарных, научно-технических задач, имеющих общественное значение).

Как следует из возражения ответчика на исковое заявление, премия главы муниципального образования «Город Саратов» имени ФИО36 Федина вручается авторам за уже опубликованные произведения, задание соискателям не выдавалось, в настоящем случае организаторы конкурса не преследовали общественно полезных целей при его проведении.

При этом, положение о литературной премии главы муниципального образования «Город Саратов» имени ФИО37 Федина общественно полезных целей при его проведении не содержит.

Учитывая, что литературная премия главы муниципального образования «Город Саратов» имени ФИО38 Федина не отвечает вышеназванным критериям, следовательно, публичным конкурсом она не являлась. 

Соответственно глава 57 ГК РФ не подлежит применению к сложившимся правоотношениям сторон.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принципы состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В нарушение ст. 56 ГПК РФ истцом не были представлены надлежащие доказательства, подтверждающие нарушение его прав проведением указанной литературной премии главы муниципального образования «Город Саратов» имени ФИО39 Федина действиями ответчика, и судом такие доказательства не установлены в ходе рассмотрения дела.

Учитывая приведенные нормы права и установленные по делу обстоятельства, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований истца о признании присуждения премии/конкурс/договор на соискание литературной премии им. Федина ФИО40 Главы муниципального образования «Город Саратов» недействительным.

Поскольку в удовлетворении основного требования истцу отказано, производные от него требования о взыскании судебных расходов, компенсации морального вреда в размере 70 000 руб. удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

в удовлетворении исковых требования ФИО1 ФИО41 к администрации муниципального образования «Город Саратов» о признании конкурса недействительным, взыскании компенсации морального вреда, - отказать.

Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд через Волжский районный суд г. Саратова в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме - 19 февраля 2024 года.

Председательствующий Ю.Ф. Магазенко