Дело № 2а-571/2023

52RS0034-01-2023-000643-30

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

04 декабря 2023 года р.п. Красный Баки

Краснобаковский районный суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Ионовой О.В.,

при секретаре Беловой Е.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление ООО «МКК Кангария» к судебному приставу-исполнителю ОСП по Краснобаковскому и Варнавинскому районам УФССП России по Нижегородской области ФИО3 о признании незаконными бездействия судебного пристава-исполнителя ОСП по Краснобаковскому и Варнавинскому районам УФССП по Нижегородской области ФИО3, обязании устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя,

у с т а н о в и л:

Административный истец ООО «МКК Кангария» обратился в суд с административным исковым заявлением к судебному приставу - исполнителю ОСП по Краснобаковскому и Варнавинскому районам УФССП России по Нижегородской области ФИО3, в котором просит признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ФИО3 ОСП по Краснобаковскому и Варнавинскому районам по Нижегородской области в рамках исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ №-ИП, выразившееся в не принятии полного и своевременного комплекса мер направленного на исполнение решения суда; признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ФИО3 ОСП по Краснобаковскому и Варнавинскому районам по Нижегородской области в рамках исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ №-ИП, выразившееся в не предоставлении взыскателю постановления об удовлетворении, либо постановления об отказе в удовлетворении ходатайства, заявленного в заявлении о возбуждении исполнительного производства; обязать судебного пристава-исполнителя ФИО3 устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя, а именно: направить ответ находатайство, заявленное в заявлении о возбуждении исполнительного производства; обязать судебного пристава-исполнителя ФИО3 устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя, а именно: направить ответ находатайство о розыске должника и его имущества, заявленное в заявлении о возбуждении исполнительного производства; обязать судебного пристава-исполнителя ФИО3 устранить допущенные прав и законных интересов заявителя, а именно: осуществить выход в адрес должника в соответствии со ст. 69 ФЗ «Об исполнительном производстве», наложить арест на имущество должника (с составлением соответствующих актов), направить запросы в регистрирующие органы с последующим вынесением постановлений о запрете регистрационных действий и обращением взыскания на выявленное имущество, ГИБДД, Росреестр; направит запросы в банковские учреждения и иные кредитные организации с целью выявления денежных средств и иных ценностей, принадлежащих должнику, направить запрос о счетах должника -ФЛ в ФНС; обратить взыскание на денежные средства должника, находящиеся в банковских учреждениях и иных кредитных организациях; направить запрос в органы ЗАГС (на предмет предоставления сведений о заключении брака, перемены фамилии, имени, факта смерти), в случае необходимости наложить арест на совместно нажитое имущество супруги (-а); направить запрос в ПФР и СНИЛС с учетом дополнительных сведений (МВВ), запрос в ФНС о месте получения дохода, запросов в центр занятости, УПФР (на предмет получения сведений о заработной плате и иных выплатах и вознаграждениях);, направить запрос к оператору сотовой связи о номере телефона должника, запрос в ФНС к ЕГРН (МВВ), запрос об ИНН ФЛ на основании данных о ФИО и дате рождения (МВВ); обратить взыскание на доходы должника; вынести постановление об ограничении права выезда должника за пределы Российской Федерации; направить запрос о получении адресной справки, запрос на получение Формы №П (информация о замене, выдаче паспорта).

В обоснование иска административный истец указывает, что с целью принудительного исполнения судебною решения о взыскании задолженности в пользу ООО «МКК Кангария» в ОСП по Краснобаковскому и Варнавинскому районам по Нижегородской области был предъявлен исполнительный документ № от ДД.ММ.ГГГГ, выданный судебным участком № Краснобаковского судебного района Нижегородской области, о взыскании задолженности в №. с должника ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ФИО2 возбуждено исполнительное производство №.

По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ задолженность перед ООО «МКК Кангария» не погашена и №.

Судебный пристав-исполнитель имел возможность совершить в процессе принудительного исполнения судебного акта целый перечень исполнительных действий и применить меры принудительного исполнения. Так, по закону он вправе производить осмотры и входить в помещения и хранилища, занимаемые должником или принадлежащие ему; арестовывать, изымать, передавать на хранение и реализовывать арестованное имущество; объявлять розыск должника, его имущества; запрашивать у сторон исполнительного производства информацию; взыскивать исполнительский сбор. Он может также выйти по месту нахождения должника, вынести постановления о розыске счетов и т.п. (ст. ст. 64, 68 Федерального закона от 02 октября 2007 № 229-ФЗ «Об исполни тельном производстве»). Однако судебный пристав-исполнитель не принял весь комплекс мер, направленных на исполнениерешения суда, а именно: не осуществил выход в адрес должника, в соответствии со ст. 69 ФЗ «Об исполнительном производстве», не наложил арест на имущество должника (с составлением соответствующих актов); не направил запросы в регистрирующие органы, с последующим вынесением постановлений о запрете регистрационных действий и обращением взыскания на выявленное имущество, ГИБДД, Росреестр; не направил запросы в банковские учреждения и иные кредитные организации, с целью выявления денежных средств и иных ценностей, принадлежащих должнику, не направил запрос о счетах должника -ФЛ в ФНС, в соответствии сост. 70 ФЗ «Об исполнительном производстве» не обратил взыскание на денежные средства; не направил запрос в органы ЗАГС (на предмет предоставления сведений о заключении брака, перемены фамилии, имени, факта смерти), в случае необходимости не наложил арест на совместно нажитое имущество; не направил запросы в ПФР о СНИЛС с учетом дополнительных сведений (МВВ), запрос в ФНС о месте получения дохода, запросов в Центр занятости, УПФР (на предмет получения сведений о заработной плате, иных выплат и вознаграждениях); не направил запрос к оператору сотовой связи о номере телефона должника, запрос ФНС к ЕГРН (МВВ), запрос об ИНН ФЛ на основании данных о ФИО и дате рождения (МВВ); не направил запрос о получении адресной справки, запрос на получение Формы № IП (информация о замене, выдаче паспорта); в соответствии со ст. 98 ФЗ «Об исполнительном производстве» не обратил взыскание на доходы должника; в соответствии с п.2 ст. 30, ст. 67 ФЗ «Об исполнительном производстве», не вынес постановление об ограничении права выезда должника за пределы Российской Федерации; при невозможности установить имущество и местонахождение должника - не объявил розыск должника и имущества, в соответствии с п. 10 ст. 64, ст. 65 ФЗ «Об исполнительном производстве»; не направил ответ находатайство, заявленное в заявлении о возбуждении исполнительного производства;не объявил розыск должника, либо его имущества; не отобрал объяснение у должника по поводу неисполнения решения суда. 

Согласно ст. 65 ФЗ «Об исполнительном производстве» по исполнительным документам, содержащим другие требования, судебный пристав-исполнитель по заявлению взыскателя вправе объявить розыск: должника по исполнительному документу неимущественного характера, если исполнение требований исполнительного документа невозможно в отсутствие должника; должника по исполнительным документам имущественного характера, если исполнение требований исполнительного документа невозможно в отсутствие должника и сумма требований по исполнительному документу (исполнительным документам) в отношении должника превышает 10 000 рублей; имущества должника по исполнительным документам имущественного характера, если сумма требований по исполнительному документу (исполнительным документам) в отношении должника превышает 10 000 рублей.

Постановление о розыске должника или его имущества, либо об отказе в объявлении такого розыска выносится судебным приставом-исполнителем в трехдневный срок со дня поступления к нему заявления взыскателя об объявлении розыска или со дня возникновения оснований для объявления розыска.

В заявлении о возбуждении исполнительного производства содержалось ходатайство, об объявлении розыска должника и его имущества при невозможности установить имущество и местонахождение должника в соответствии с п. 10 ст. 64, ст. 65 ФЗ «Об исполнительном производстве».

Копии постановления судебного пристава-исполнителя о розыске или об отказе в объявлении розыск направляются сторонам исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем его вынесения. В случае отсутствия сведений о местонахождении должника копия постановления судебного пристава-исполнителя направляется по последнему известному месту жительства или месту пребывания должника.

По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в адрес взыскателя постановление о розыске должника либо его имущества, а также предложения на розыск должника или его имущества не поступало.

Проверка имущественного положения должника в принадлежащем ему или занимаемом им жилом помещении является неотъемлемой частью процедуры принудительного исполнения исполнительных документов, сумма взыскания по которым предусматривает возможность наложения ареста на имущество должника (ч. 1.1 ст. 80 Федерального закона от 02 октября 2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»).

В силу положений части 1 статьи 50 Федерального закона «Об исполнительном производстве» стороны исполнительного производства вправе знакомиться с материалами исполнительного производства, делать из них выписки, снимать с них копии, представлять дополнительные материалы, заявлять ходатайства, участвовать в совершении исполнительных действий, давать устные и письменные объяснения в процессе совершения исполнительных действий, приводить свои доводы по всем вопросам, возникающим в ходе исполнительного производства, возражать против ходатайств и доводов других лиц, участвующих в исполнительном производстве, заявлять отводы, обжаловать постановления судебного пристава-исполнителя, его действия (бездействие), а также имеют иные права, предусмотренные законодательством Российской Федерации об исполнительном производстве.

Кроме того, одним из принципов осуществления исполнительного производства в соответствии с пунктом 2 статьи 4 Федерального закона «Об исполнительном производстве» является своевременность совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения. 

В соответствии со статьей 12 Федерального закона от 21 июля 1997г. № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов, рассматривает заявления сторон по поводу исполнительного производства и их ходатайства, выносит соответствующие постановления, разъясняя сроки и порядок их обжалования. 

По состоянию на ДД.ММ.ГГГГг. денежные средства в счет погашения задолженности на расчетный счет взыскателя в полном объеме не поступили. Полный комплект мер судебным приставом-исполнителем не исполнен, в адрес взыскателя каких-либо документов, подтверждающих совершение мер принудительного исполнения судебным приставом-исполнителем в отношении должника (постановления, акты выхода и т.д.) не поступало. Постановления об удовлетворении, либо об отказе в удовлетворении ходатайства, заявленного в заявлении о возбуждении исполнительного производства в адрес взыскателя не поступало. Тем самым, судебный пристав-исполнитель ФИО3 допускает факт волокиты при исполнении судебного решения, что привело к нарушению прав взыскателя ООО «МКК Кангария» на своевременное и правильное исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе, предусмотренных ст. 2 ФЗ № 229 «Об исполнительном производстве», задолженность ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. по судебному приказу № от ДД.ММ.ГГГГг., выданного судебным участком № Краснобаковского судебного района Нижегородской области на сегодняшний день не погашена и №, с учетом поступивших из ОСП денежных средств в счет погашения задолженности. 

Поскольку на сегодняшний день незаконные действия (бездействия) не отменены, права взыскателя не восстановлены, соответственно действия и бездействия являются длящимися, по аналогии закона считается допустимым обратиться к постановлению Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», где описано, что длящимся признается такое правонарушение административного типа (бездействие или действие), которое в первую очередь выражено в непрекращающемся длительном неисполнении или ненадлежащем исполнении обязанностей, предусмотренных действующим законодательством. Так как в действующем законодательстве Российской Федерации доподлинно не описано, что есть длящееся незаконное действие или бездействие должностного лица, то по аналогии закона к таковым можно отнести действия и бездействия, описанные в постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях».

Бездействие судебного пристава-исполнителя носит длящийся характер, тем самым в соответствии с ч.3 ст.219 КАС РФ срок обращения с административным исковым заявление в суд не истек.

Определением суда в качестве соответчика к участию в деле привлечено Главное управление Федеральной службы судебных приставов по Нижегородской области.

Административный истец, извещенный надлежащим образом о дате и времени рассмотрения административного дела, в судебное заседание не явился, в заявлении просил дело рассмотреть в отсутствие своего представителя.

Судебный пристав-исполнитель ОСП по Краснобаковскому и Варнавинскому районам ГУФССП по Нижегородской области ФИО3, ГУФССП по Нижегородской области, а также заинтересованное лицо ФИО1, будучи надлежащим образом извещенными о времени и месте судебного заседания, в судебное заседание не явились.

В силу ст. 150 КАС РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося участников процесса.

Из ОСП по Краснобаковскому и Варнавинскому районам ГУФССП России по Нижегородской области поступило письменное возражение по административному делу, в котором указано следующее. 

В отношении должника ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения на основании Судебного приказа от ДД.ММ.ГГГГ №, выданного Судебным участком № Краснобаковского судебного района Нижегородской области, было возбуждено исполнительное производство № от ДД.ММ.ГГГГ в размере № в пользу взыскателя ООО «Микрокредитная компания Кангария». Задолженность не погашена. Взыскано №. Остаток задолженности составляет №. Исполнительное производство находится на исполнении. 

В рамках данного исполнительного производства регулярно обновляются запросы в регистрирующие органы.

ДД.ММ.ГГГГ было вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства.

ДД.ММ.ГГГГ был сделан запрос в ГИБДД MBД России на получение сведений о зарегистрированных автомототранспортных средствах, Запрос в ФНС к ЕГРН, Запрос о счетах должника-ФЛ в ФНС, запрос в банк.

ДД.ММ.ГГГГ было вынесено постановление об обращении взыскания на денежных средства, находящиеся в следующих банках: ВОЛГО-ВЯТСКИЙ БАНК ПАО СБЕРБАНК, АО «Почта Банк», АО «АЛЬФА-БАНК», АО «Тинькофф Банк», ФИЛИАЛ «ЦЕНТРАЛЬНЫЙ» ПАО «СОВКОМБАНК».

ДД.ММ.ГГГГ было вынесены постановления об объединении ИП в сводное по должнику.

ДД.ММ.ГГГГ были вынесены постановления о наложении ареста на ДС, находящиеся с следующих банках: ВОЛГО-ВЯТСКИЙ БАНК ПАО СБЕРБАНК, АО «Почта Банк», АО «АЛЬФА-БАНК», АО «Тинькофф Банк», ФИЛИАЛ «ЦЕНТРАЛЬНЫЙ» ПАО «СОВКОМБАНК».

ДД.ММ.ГГГГ был сделан запрос в: ГИБДД MBД России на получения сведений о зарегистрированных автомототранспортных средствах. Ответ получен - сведений нет.

ДД.ММ.ГГГГ был сделан запрос о счетах должника-ФЛ в ФНС, о размере пенсии, запрос сведений о выплатах, произведенных плательщиками страховых взносов в пользу физических лиц.

ДД.ММ.ГГГГ были вынесены постановления оналожении ареста на ДС, находящиеся с следующих банках: ВОЛГО-ВЯТСКИЙ БАНК ПАО СБЕРБАНК, АО «Почта Банк», АО «АЛЬФА-БАНК», АО «Тинькофф Банк», ФИЛИАЛ «ЦЕНТРАЛЬНЫЙ» ПАО «СОВКОМБАНК».

ДД.ММ.ГГГГ было вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату.

ДД.ММ.ГГГГ было вынесено постановлена о снятии ареста и обращения взыскания на денежные средства в ВОЛГО-ВЯТСКИЙ БАНК ПАО СБЕРБАНК.

ДД.ММ.ГГГГ годы был сделан запрос в ЗАГС о перемене имени.

ДД.ММ.ГГГГ был сделан запрос в банки, оператору сотовой связи.

ДД.ММ.ГГГГ был осуществлен выход в адрес должника - должник проживает по другому адресу :р.

<

адрес>, официально трудоустроен, имеется задолженность 1 и 3 очереди взыскания.

ДД.ММ.ГГГГ был сделан запрос в ЗАГС о заключении брака.

ДД.ММ.ГГГГ были обновлены запросы в ЗАГС о смерти и о расторжении брака, о пенсии, сведений о выплатах, произведенных плательщиками страховых взносов в пользу физических лиц, оператору сотовой связи, ГИБДД МВД России на получения сведений о зарегистрированных автомототранспортных средствах, Росреестр, Запрос о счетах должника-ФЛ в ФНС. Ответ получен - новых сведений нет.

ДД.ММ.ГГГГ было вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника из РФ.

Ответ на ходатайство в заявлении о возбуждении исполнительного производства, был отправлен ДД.ММ.ГГГГ заказной почтой взыскателю.

У должника имеется задолженность 1 и 3 очереди взыскания.

Указав, что исполнительные действия по данному исполнительному производству выполнены в полном объеме, а исковое заявление ООО «Микрокредитная компания Кангария» не обоснованное, просили в удовлетворении заявленных истцом требованиях отказать.

Исследовав и оценив материалы административного дела, позиции сторон, судом установлено следующее. 

Федеральный закон от 02 октября 2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», Федеральный закон от 21 июля 1997 г. № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» основаны на Конституции РФ.

В соответствии со ст. 4 Федерального закона от 02 октября 2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительное производство осуществляется на принципах законности, своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, уважения чести и достоинства гражданина, неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи, соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

В соответствии со статьями 12, 13 Федерального закона от 21 июля 1997 г. «Об органах принудительного исполнения в Российской федерации» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом «Об исполнительном производстве», судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов; предоставляет сторонам исполнительного производства (далее - стороны) или их представителям возможность знакомиться с материалами исполнительного производства, делать из них выписки, снимать с них копии и другие обязанности. 

Сотрудник органов принудительного исполнения обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

В соответствии со ст. 68 Федерального закона «Об исполнительном производстве» мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу.

Меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем после возбуждения исполнительного производства. Если в соответствии с настоящим Федеральным законом устанавливается срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, то меры принудительного исполнения применяются после истечения такого срока. 

В соответствии со ст. 69 Федерального закона «Об исполнительном производстве» обращение взыскания на имущество должника включает изъятие имущества и (или) его реализацию, осуществляемую должником самостоятельно, или принудительную реализацию либо передачу взыскателю. Взыскание на имущество должника, в том числе на денежные средства в рублях и иностранной валюте, обращается в размере задолженности, то есть в размере, необходимом для исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с учетом взыскания расходов по совершению исполнительных действий и исполнительского сбора, наложенного судебным приставом-исполнителем в процессе исполнения исполнительного документа.

Взыскание на имущество должника по исполнительным документам обращается в первую очередь на его денежные средства в рублях и иностранной валюте и иные ценности, в том числе находящиеся на счетах, во вкладах или на хранении в банках и иных кредитных организациях. При отсутствии или недостаточности у должника денежных средств взыскание обращается на иное имущество, принадлежащее ему на праве собственности, хозяйственного ведения и (или) оперативного управления. 

В целях установления имущественного положения должника судебный пристав-исполнитель может запрашивать сведения у налоговых органов, иных органов и организаций, исходя из размера задолженности, определяемого в соответствии с частью 2 настоящей статьи. При этом у органов, осуществляющих государственную регистрацию прав на имущество, лиц, осуществляющих учет прав на ценные бумаги, банков и иных кредитных организаций, владельцев номинальных банковских счетов судебный пристав-исполнитель запрашивает необходимые сведения с разрешения старшего судебного пристава или его заместителя, данного в письменной форме или в форме электронного документа, подписанного старшим судебным приставом или его заместителем усиленной квалифицированной электронной подписью. Взыскатель при наличии у него исполнительного листа с неистекшим сроком предъявления к исполнению вправе обратиться в налоговый орган с заявлением о представлении сведений, указанных в пунктах 1 - 3 части 9 настоящей статьи.

Из представленных в материалы административного дела сведений следует, что действия судебного пристава-исполнителя в полной мере соответствовали предписаниям вышеизложенных положений закона.

Как видно из материалов дела ДД.ММ.ГГГГ на основании Судебного приказа от ДД.ММ.ГГГГ №, выданного Судебным участком № Краснобаковского судебного района Нижегородской области возбуждено исполнительное производство №-ИП о взыскании с должника ФИО1 задолженности в размере № в пользу взыскателя ООО «Микрокредитная компания Кангария» (л.д. 20).

Согласно материалам исполнительного производства, сводке по исполнительному производству судебным приставом-исполнителем ФИО3 сделаны запросы о счетах должника в ФНС, в ГИБДД ДД.ММ.ГГГГ, также сделаны запросы 18, ДД.ММ.ГГГГ в регистрирующие органы, банки, в т.ч. в соответствии с распоряжениями Правительства Российской Федерации о базовых государственных информационных ресурсах, ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление об объединении ИП в сводное по должнику, ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации, ДД.ММ.ГГГГ вынесены постановления о наложении ареста на денежные средства, находящиеся в банке или иной кредитной организации, 11 июля направлен запрос в ГИБДД на получение сведений о зарегистрированных автотранспортных средствах, 17, 19, 24 и ДД.ММ.ГГГГ вынесены постановления о наложение ареста на денежные средства, находящиеся в банке или иной кредитной организации, направлены запросы в ФНС о выплатах, произведенных плательщиками страховых взносов в пользу физических лиц, о счетах должника-ФЛ, о размере пенсии, также ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату должника, которое для производства удержания суммы долга направлено в МУП «Коммунресурс Краснобаковского муниципального округа Нижегородской области», ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление по результатам рассмотрения жалобы, ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление о снятии ареста и обращении взыскания на денежные средства, находящиеся в банке или иной кредитной организации, 19, ДД.ММ.ГГГГ направлены запросы в ФНС, ЗАГС, оператору связи, запросы в банки, ДД.ММ.ГГГГ составлен акт о совершении исполнительных действий, в ходе которого осуществлен выход по адресу места жительства должника, ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ направлены запросы в ЗАГС (сведения о заключении брака, о расторжении брака, о смерти), направлен запрос в Росреестр к ЕГРП, в ГИБДД, ФНС, оператору связи, запрос о размере пенсии (л.д. 20-93). 

Согласно полученных ответов из регистрирующих органов в собственности должника недвижимого имущества, транспортных средств, помимо 1/4 доли в праве на единственное жилое помещение, нет, с должника на содержание ребенка взыскиваются алименты, также с должника взыскиваются штрафы как вид взыскания по делам об административных правонарушениях.

Согласно ст. 111 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» в случае, когда взысканная с должника денежная сумма недостаточна для удовлетворения в полном объеме требований, содержащихся в исполнительных документах, указанная сумма распределяется между взыскателями, предъявившими на день распределения соответствующей денежной суммы исполнительные документы, в следующей очередности: 1) в первую очередь удовлетворяются требования по взысканию алиментов, возмещению вреда, причиненного здоровью, возмещению вреда в связи со смертью кормильца, возмещению ущерба, причиненного преступлением, а также требования о компенсации морального вреда; 2) во вторую очередь удовлетворяются требования по выплате выходных пособий и оплате труда лиц, работающих (работавших) по трудовому договору, а также по выплате вознаграждений авторам результатов интеллектуальной деятельности; 3) в третью очередь удовлетворяются требования по обязательным платежам в бюджет и во внебюджетные фонды; 4) в четвертую очередь удовлетворяются все остальные требования.

При распределении каждой взысканной с должника денежной суммы требования каждой последующей очереди удовлетворяются после удовлетворения требований предыдущей очереди в полном объеме.

Согласно ст. 65 Федерального закона «Об исполнительном производстве» в случаях, установленных настоящей статьей, судебный пристав-исполнитель в ходе исполнительного производства объявляет исполнительный розыск должника, его имущества или исполнительный розыск ребенка при условии, что совершенные им иные исполнительные действия, предусмотренные настоящим Федеральным законом, не позволили установить местонахождение должника, его имущества или местонахождение ребенка.

Таким образом, решению вопроса об объявлении розыска должно предшествовать проведение судебным приставом-исполнителем всех мероприятий, направленных на обнаружение должника, его имущества, до объявления розыска судебный пристав-исполнитель вправе самостоятельно произвести определенные розыскные процедуры, в том числе запросить все регистрирующие органы на предмет наличия в собственности должника соответствующего имущества, банковские и кредитные организации на предмет наличия там его вкладов (счетов), иных мероприятий, допускаемых Федеральным законом «Об исполнительном производстве».

Только после проведения предварительной розыскной работы, в случае ее безрезультатности, судебный пристав-исполнитель вправе объявить розыск.

Согласно материалам исполнительного производства местонахождение должника установлено без объявления его в розыск, в собственности должника какое-либо имущество, на которое может быть обращено взыскание, согласно сведениям регистрирующих органов (ГИБДД, Росреестра, налоговой инспекции), и которое могло быть объявлено в розыск, отсутствует. 

Таким образом, в рамках данного исполнительного производства для установления имущественного положения должника судебным приставом-исполнителем направлены необходимые запросы в регистрирующие органы и кредитные организации, оснований для рассмотрения ходатайства взыскателя об объявлении должника и его имущества не было, поскольку данное ходатайство содержится в заявлении о возбуждении исполнительного производства, при этом с условием о его рассмотрении при невозможности установлении имущества и местонахождения должника.

Отдельного заявления об объявлении должника и его имущества в розыск, при подаче которого взыскатель обязан представить документ, удостоверяющий его личность, для просмотра (снятия копии при согласии взыскателя), а также оформленные в соответствии с законодательством Российской Федерации документы, подтверждающие его полномочия на представление интересов взыскателя в исполнительном производстве, от взыскателя не поступало. 

Судом установлено, что с момента возбуждения исполнительного производства № от ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем предприняты действия, направленные на исполнение решения суда в отношении ФИО1 Вышеуказанные исполнительные действия были совершены в рамках исполнительного производства, при этом взыскиваемые с должника денежные суммы для удовлетворения требований, содержащихся в исполнительных документах, распределяется между взыскателями, предъявившими исполнительные документы, в очередности согласно ст. 111 Федерального закона от 02 октября 2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

В соответствии со статьей 2 Федерального закона № 229-ФЗ от 02 октября 2007 г. «Об исполнительном производстве», задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций. 

Принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы. 

Непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений Федеральной службы судебных приставов и судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов (статья 5 ФЗ «Об исполнительном производстве»).

Согласно п. 1 ст. 12 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных ФЗ «Об исполнительном производстве», судебный пристав-исполнитель обязан принимать меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Суд не может согласиться с доводом административного истца о том, что судебный пристав-исполнитель не принял необходимые меры для принудительного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с целью совершения исполнительных действий, направленных на правильное и своевременное исполнение судебного решения, судебным-приставом-исполнителем направлялись запросы в регистрирующие органы, ЗАГС, ПФР в целях проверки имущественного положения должника, в рамках исполнительного производства делались также запросы в кредитные учреждения, ГИБДД МВД, Федеральную налоговую службу.

Судом учитывается, что в соответствии с п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17 ноября 2015 г. № 50«О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в установленные частями 1 - 6 статьи 36 Закона об исполнительном производстве сроки. Неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный названным Законом, само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии.

Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

Учитывая изложенные выше обстоятельства, суд полагает, что нарушения прав заявителя со стороны судебного пристава не допущено и приходит к выводу, что бездействия судебного пристава-исполнителя не установлено.

На основании изложенного суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения административного искового заявления.

Руководствуясь ст. ст. 175-178 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении требований административного искового заявления ООО «МКК Кангария» (№)

о признаии незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ФИО3 ОСП по Краснобаковскому и Варнавинскому районам по Нижегородской области в рамках исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ №-ИП, выразившееся в не принятии полного и своевременного комплекса мер направленного на исполнение решения суда; признании незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ФИО3 ОСП по Краснобаковскому и Варнавинскому районам по Нижегородской области в рамках исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ №-ИП, выразившееся в не предоставлении взыскателю постановления об удовлетворении, либо постановления об отказе в удовлетворении ходатайства, заявленного в заявлении о возбуждении исполнительного производства; обязании судебного пристава-исполнителя ФИО3 устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя, а именно: направить ответ находатайство, заявленное в заявлении о возбуждении исполнительного производства; обязании судебного пристава-исполнителя ФИО3 устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя, а именно: направить ответ находатайство о розыске должника и его имущества, заявленное в заявлении о возбуждении исполнительного производства; обязании судебного пристава-исполнителя ФИО3 устранить допущенные прав и законных интересов заявителя, а именно: осуществить выход в адрес должника в соответствии со ст. 69 ФЗ «Об исполнительном производстве», наложить арест на имущество должника (с составлением соответствующих актов), направить запросы в регистрирующие органы с последующим вынесением постановлений о запрете регистрационных действий и обращением взыскания на выявленное имущество, ГИБДД, Росреестр; направить запросы в банковские учреждения и иные кредитные организации с целью выявления денежных средств и иных ценностей, принадлежащих должнику, направить запрос о счетах должника -ФЛ в ФНС; обратить взыскание на денежные средства должника, находящиеся в банковских учреждениях и иных кредитных организациях; направить запрос в органы ЗАГС (на предмет предоставления сведений о заключении брака, перемены фамилии, имени, факта смерти), в случае необходимости наложить арест на совместно нажитое имущество супруги (-а); направить запрос в ПФР о СНИЛС с учетом дополнительных сведений (МВВ), запрос в ФНС о месте получения дохода, запросов в центр занятости, УПФР (на предмет получения сведений о заработной плате и иных выплатах и вознаграждениях); направить запрос к оператору сотовой связи о номере телефона должника, запрос в ФНС к ЕГРН (МВВ), запрос об ИНН ФЛ на основании данных о ФИО и дате рождения (МВВ); обратить взыскание на доходы должника; вынести постановление об ограничении права выезда должника за пределы Российской Федерации; направить запрос о получении адресной справки, запрос на получение Формы №П (информация о замене, выдаче паспорта)

отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Нижегородский областной суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме. 

Судья О.В. Ионова