Дело № 2-225/24

УИД 59RS0026-01-2024-000427-70

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

п. Куеда 7 июня 2024 г.

Куединский районный суд Пермского края в составе: 

председательствующего судьи Воробьева С.И.,

при секретаре Крутиковой О.И.,

с участием истца ФИО1, представителя ФИО2,

представителя ответчика ФИО3, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Пермскому краю о признании незаконным решения об отказе в назначении пенсии, включении периодов работы в специальный стаж для назначения страховой пенсии и назначении досрочной страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с указанным иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Пермскому краю (далее ОСФР по Пермскому краю), требования мотивировала тем, что 2.04.2024 г. она обратилась с заявлением о назначении страховой пенсии в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона №400-ФЗ «О страховых пенсиях», однако ей отказано в назначении пенсии в связи с отсутствием требуемого стажа. По расчету ответчика ее специальный стаж по состоянию на 2.04.2024 г. составил 24 года 11 месяцев 15 дней, ответчиком исключены из специального стажа периоды работы с 1.09.1990 г. по 21.06.1994 г., с 15.11.1998 г. по 23.08.1999 г., с 1.10.2008 г. по 23.08.2009 г., с 1.09.2004 г. по 31.08.2007 г. и 8.04.2024 г. было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона №400-ФЗ «О страховых пенсиях». ФИО1 считала, что ответчик незаконно не включил в специальный стаж период работы с 1.09.2004 г. по 31.08.2007 г. После окончания педагогического института на основании приказа №56 от 15.08.1994 г. она была принята учителем музыки в Куединскую среднюю общеобразовательную школу № 1. В связи с тем, что специалистов было недостаточно ей пришлось заниматься организационной работой с детьми. Приказом № 44-к от 27.09.2004 г. она переведена с должности учителя музыки старшей вожатой, приказом от 24.08.2007 г. № 24-к с должности вожатой переведена на должность учителя музыки. В спорный период в ее основные обязанности входило преподавание предмета музыки, что подтверждается тем, что ежегодные оплачиваемые отпуска предоставлялись ей как учителю, в 2006 г. ей присвоена первая квалификационная категория, она неоднократно проходила курсы повышения квалификации, за достигнутые успехи в образовательной деятельности получила почетные грамоты, благодарственные письма, сертификаты. В период с 1.09.2004 г. по 31.08.2005 г. нагрузка установлена в количестве 18 учебных часов, с 1.09.2005 г. по 31.08.2006 г. 14 учебных часов, с 1.09.2006 г. по 31.08.2007 г. 15 учебных часов. Куединская средняя общеобразовательная школа №1 располагается в сельской местности и ее работа включается в стаж независимо от объема выполняемой учебной нагрузки. Просила признать незаконным решение ОСФР по Пермскому краю от 8.04.2024 г. в части не включения в стаж периода работы с 1.09.2004 по 31.08.2007 г., обязать ответчика включить в специальный страховой стаж период работы учителем Куединской средней общеобразовательной школы № 1 с 1.09.2004 г. по 31.08.2007 г. и возложить обязанность назначить досрочную страховую пенсию с 2.04.2024 г. 

В судебном заседании истец ФИО1 настаивала на заявленных исковых требованиях. Суду пояснила, что с 15.08.1994 г. по настоящее время она работает учителем музыки в МБОУ «Куединская СОШ № 1 имени П.П.Балахнина», в спорный период также работала вожатой без прекращения педагогической деятельности, просила удовлетворить иск.

Представитель истца ФИО2 просила удовлетворить иск, считала, что представленными доказательствами подтверждено, что ФИО1 в спорный период работала именно школьным учителем в сельской местности. 

Представитель ответчика ОСФР по Пермскому краю ФИО3 просила отказать в удовлетворении исковых требований на доводам, изложенным в письменных возражениям, считая, что согласно документов работодателя в спорный период истец не осуществляла педагогическую деятельность. 

Суд, заслушав участников судебного заседания, изучив представленные доказательства, находит исковые требования ФИО1 подлежащими частичному удовлетворению.

Из обстоятельств, установленных по делу, следует, что 2.04.2024 г. ФИО1 обратилась в ОПФР по Пермскому краю за назначением досрочной страховой пенсии по старости по п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях». Решением от 8.02.2024 г. ФИО1 в назначении страховой пенсии по старости досрочно как лицу, не менее 25 лет осуществляющему педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от возраста, отказано, ввиду отсутствия требуемого специального стажа для назначения страховой пенсии.

Согласно записей в трудовой книжке истца, ФИО1 в спорные периоды времени работала в МОУ «Куединская средняя общеобразовательная школа № 1». 15.08.1994 г. принята на работу учителем музыки в Куединскую среднюю школу № 1, 3.02.2006 г. истцу присвоена первая квалификационная категория, 27.12.2007 г. присвоена высшая квалификационная категория, 15.01.2013 г. установлена высшая квалификационная категория на должность «Учитель», 21.12.2017 г. установлена высшая квалификационная категория по должности «Учитель», 15.12.2022 г. присвоена высшая квалификационная категория по должности учитель. По настоящее время истец продолжает работать в учреждении, которое в данное время именуется МБОУ «Куединская средняя общеобразовательная школа № 1 имени П.П. Балахнина». 

По расчету ОПФР по Пермскому краю по состоянию на 2.04.2024 г. специальный стаж истца составил 27 лет 11 месяцев 15 дней, право на страховую пенсию по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Закона №400–ФЗ истец не имеет. В специальный стаж ФИО1 пенсионным органом не включены периоды с 1.09.1990 г. по 21.06.1994 г., 15.11.1998 г. по 23.08.1999 г., с 1.10.2008 г. по 23.08.2009 г., с 1.09.2004 г. по 31.08.2007 г. 

Согласно приказа МБОУ «Куединская средняя общеобразовательная школа № 1» от 27.09.2004 г. № 44-к ФИО1, учитель музыки переведена старшей вожатой с 1.09.2004 г.

Приказом МБОУ «Куединская средняя общеобразовательная школа № 1» от 24.08.2007 г. №24-к ФИО1 старшую вожатую переведена на должность учителя музыки с 1.09.2007 г.

Истец претендует на то, чтобы период работы с 1.09.2004 г. по 31.08.2007 г. – работа старшей вожатой, был включен в ее специальный страховой стаж, так как в данный период она фактически работала учителем музыки в образовательном учреждении, расположенном в сельской местности. 

Пунктом 21 статьи 2 Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации" от 29.12.2012 N 273-ФЗ установлено, что педагогическим работником является физическое лицо, которое состоит в трудовых, служебных отношениях с организацией, осуществляющей образовательную деятельность, и выполняет обязанности по обучению, воспитанию обучающихся и (или) организации образовательной деятельности.

В соответствии с ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

В силу пункта 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

Страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону (часть 1.1 статьи 30).

Аналогичные положения содержались в пп. 19 п. 1 ст. 27 ФЗ от 17.12.2001 года № 173 «О трудовых пенсиях в РФ», действовавшего до 1.01.2015 г.

Пункт 4 ст. 2 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ устанавливает, что в случаях, предусмотренных данным Федеральным законом, Правительство РФ определяет порядок реализации права граждан на страховые пенсии и правила установления указанных пенсий отдельным категориям граждан.

Порядок исчисления стажа, дающего право на досрочную трудовую пенсию педагогическим работникам, регулируется Списком и Правилами, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781, а в части, неурегулированной данными Правилами, Правилами исчисления периодов работы, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516.

Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года № 516 утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». 

Согласно п. 1 Правил они устанавливают порядок исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Наряду с порядком исчисления периодов работы, установленным настоящими Правилами, порядок исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с пп.11, 13 и 19-21 п. 1 ст. 27 Федерального закона, регулируется правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение указанной трудовой пенсии, утверждаемыми при принятии в установленном порядке списков соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (далее именуются - списки).

Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 N 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» утверждены список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с пп.19 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с пп.19 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». 

Согласно п. 1.1 списка работа в должности учителя общеобразовательного учреждения - школы всех наименований засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». 

В соответствии с п.3,4 Правил в стаж работы засчитываются в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке. Периоды выполнявшейся до 1 сентября 2000 г. работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 1 сентября 2000 г. - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев определенных настоящими Правилами.

В соответствии с п. 6 Правил работа в должности учителя расположенных в сельской местности общеобразовательных школ всех наименований (за исключением вечерних (сменных) и открытых (сменных) общеобразовательных школ) включается в стаж работы независимо от объема выполняемой учебной нагрузки.

Судом на основании исследованных трудовой книжки истца, приказав о предоставлении отпусков, расчетных листов за 2004 г., 2005 г., 2006 г., 2007 г., тарификационных списков работников Куединской средней общеобразовательной школы № 1 установлено, что за периоды с 2004 г. по 2005 г. в списке № 58 истец замещала должность учителя музыки и вожатой, установлена нагрузка 18 учебных часов, по лицевым счетам произведена оплата за 14 учебных часов. С 2005 г. по 2006 г. в списке № 54 истец замещала должность учителя музыки и вожатой, установлена нагрузка 14 учебных часов, по лицевым счетам произведена оплата за 14 учебных часов. С 2006 г. по 2007 г. истец замещала должность учителя музыки, установлена нагрузка на 15 учебных часов, по лицевым счетам произведена оплата за 15 учебных часов. Истцу начислялась заработная плата как учителю, отпуск предоставлялся как педагогу. 

В данный период времени ФИО1 начислялась заработная плата, по месту работы предоставлялись отпуска, за нее уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ с указанием кода льготы – учителя, истец неоднократно как учитель музыки была награждена почетными грамотами, благодарственными письмами, сертификатами за достигнутые успехи в образовательной деятельности. 

Работодателем в период работы с 1.09.2004 г. по 31.08.2007 г. были изданы два приказа о переводе, 27.09.2004 г. приказом №44-к истец освобождена от должности учителя музыки и переведена старшей вожатой, 24.08.2007 г. приказом № 24-к истец с должности старшей вожатой переведена на должность учителя музыки. При этом в трудовой книжке истца ФИО1 отсутствуют указанные записи о переводах. 

Таким образом, судом установлено, что истец ФИО1 работает в МБОУ «Куединская средняя общеобразовательная школа № 1 имени П.П. Балахнина» с 1994 г. по настоящее время именно в качестве учителя по предмету музыки, в том числе работала учителем в спорный период с 1.09.2004 г. по 31.08.2007 г., в связи с чем период работы с 1.09.2004 г. по 31.08.2007 г. подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение ФИО1 страховой пенсии по старости.

МБОУ «Куединская средняя общеобразовательная школа № 1 имени П.П. Балахнина» находится в сельской местности и истец выполнял работу учителя с момента прихода на работу в 1994 г. в сельской местности, в связи с чем в соответствии с п. 6 Правил работа истца включается в стаж работы независимо от объема выполняемой учебной нагрузки и решение ответчика от 8.04.2024 г. в части не включения в стаж истца периода работы с 1.09.2004 г. по 31.08.2007 г. подлежит отмене.

Приложением 7 к Федеральному закону от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" установлено, что в случае возникновения в 2021 г. права на досрочную страховую пенсию по старости лицам, указанным в пунктах 19 - 21 части 1 статьи 30 указанного закона, срок назначения такой страховой пенсии составляет не ранее чем через 36 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости.

С учетом включенных судом периодов работы истца, право на досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ у ФИО1 возникло 16.04.2021 г. и с учетом Приложения 7 к Федеральному закону от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ, срок назначения такой страховой пенсии составляет не ранее чем через 36 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости, то есть 16.04.2024 г. 

На момент обращения ФИО1 к ответчику срок назначения страховой пенсии у истца не наступил, в связи с чем не подлежит удовлетворению требование о назначении досрочной страховой пенсии с 2.04.2024 г. 

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Признать незаконным решение Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Пермскому краю от 8.04.2024 г. в отношении ФИО1 в части не включения в специальный стаж периода работы с 1.09.2004 г. по 31.08.2007 г.

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Пермскому краю включить ФИО1 в специальный страховой стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» период работы с 1.09.2004 г. по 31.08.2007 г. 

В остальной части требования ФИО1 оставить без удовлетворения. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пермский краевой суд через Куединский районный суд в течение месяца с момента вынесения в окончательной форме.

Судья С.И.Воробьев 

Мотивированное решение суда изготовлено 13.06.2024 г.