Дело № 2а-183/2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

06 июля 2020 года с. Кизильское 

Кизильский районный суд Челябинской области в составе:

председательствующего судьи Унрау Т. Д., 

при секретаре Лазаревой А. А., 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Челябинской области к Первичной профсоюзной организации племенного сельскохозяйственного производственного кооператива им. А. А. Заплатина Общероссийского общественного объединения «Профессиональный союз работников агропромышленного комплекса Российской Федерации» о признании общественного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица, исключении его из Единого государственного реестра юридических лиц,

УСТАНОВИЛ:

Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Челябинской области обратилось в суд с административным исковым заявлением к Первичной профсоюзной организации племенного сельскохозяйственного производственного кооператива им. А. А. Заплатина Общероссийского общественного объединения «Профессиональный союз работников агропромышленного комплекса Российской Федерации» о признании общественного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица, исключении его из Единого государственного реестра юридических лиц (далее Первичная профсоюзная организация кооператива им. А. А. Заплатина). В обоснование заявленных требований указало, что Первичная профсоюзная организация кооператива им. А. А. Заплатина была зарегистрирована Управлением юстиции администрации Челябинской области ДД.ММ.ГГГГ за №, место нахождения постоянного действующего органа организации в соответствии с данными регистрационного дела указано как 

<

адрес>. Управлением Министерства юстиции РФ по Челябинской области установлено, что сведения об указанной организации до настоящего времени в Едином государственном реестре юридических лиц отсутствуют, таким образом, ответчик нарушил требования ст. 4, ст. 26, ст. 27 Федерального закона № 129-ФЗ от 08 августа 2001 года «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей». Так же ответчик ежегодно, начиная с 1996 года и по настоящее время, не информирует орган, принявший решение об организации общественного объединения, о продолжении своей деятельности, не предоставляет отчеты. Просит признать Первичную профсоюзную организацию кооператива им. А. А. Заплатина прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица и исключить ее из Единого государственного реестра юридических лиц.

Представитель административного истца Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Челябинской области в судебное заседание не явился, о слушании дела извещен, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель административного ответчика Первичной профсоюзной организации кооператива им. А. А. Заплатина в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела извещался судебным уведомлением, направленным по почте по адресу, указанному истцом, судебное извещение возвращено в связи с отсутствием адресата, ранее ответчик извещался о проведении подготовки дела к судебному разбирательству, судебное извещение так же возвращено в связи с отсутствием адресата по указанному адресу, порядок вручения корреспонденции разряда «судебное» соблюден. Информацией об ином адресе нахождения организации-ответчика суд не располагает, сведения о месте и времени судебного разбирательства были заблаговременно размещены на сайте суда в сети Интернет. При таких обстоятельствах суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие участников судебного разбирательства.

Исследовав письменные материалы дела и оценив собранные доказательства, суд приходит к следующему.

Конституция Российской Федерации, закрепляя право каждого на объединение, включая право создавать профессиональные союзы для защиты своих интересов и гарантируя свободу деятельности общественных объединений (часть 1 статьи 30), одновременно предписывает гражданам и их объединениям соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.

Общественные отношения, возникающие в связи с реализацией гражданами права на объединение, созданием, деятельностью, реорганизацией и (или) ликвидацией общественных объединений, регулируются Федеральным законом от 19 мая 1995 года N 82-ФЗ «Об общественных объединениях» (далее - Федеральный закон «Об общественных объединениях»).

В соответствии со ст. 8 Федерального закона «Об общественных объединениях» общественной организацией является основанное на членстве общественное объединение, созданное на основе совместной деятельности для защиты общих интересов и достижения уставных целей объединившихся граждан.

Согласно ст. 21 Федерального закона «Об общественных объединениях» для приобретения прав юридического лица общественное объединение подлежит государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом от 8 августа 2001 года N 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (далее - Федеральный закон «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей») с учетом установленного настоящим Федеральным законом порядка государственной регистрации общественных объединений.

Абзацем 2 статьи 21 Федерального закона «Об общественных объединениях» определено, что решение о государственной регистрации (об отказе в государственной регистрации) общественного объединения принимается федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в области государственной регистрации общественных объединений (далее - федеральный орган государственной регистрации), или его территориальным органом. Внесение в единый государственный реестр юридических лиц сведений о создании, реорганизации и ликвидации общественных объединений, а также иных предусмотренных федеральными законами сведений осуществляется уполномоченным в соответствии со статьей 2 Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» федеральным органом исполнительной власти (далее - уполномоченный регистрирующий орган) на основании принимаемого федеральным органом государственной регистрации или его территориальным органом решения о соответствующей государственной регистрации.

Статьей 29 Федерального закона «Об общественных объединениях» установлена обязанность общественного объединения, в том числе соблюдать законодательство Российской Федерации, общепризнанные принципы и нормы международного права, касающиеся сферы его деятельности, а также нормы, предусмотренные его уставом и иными учредительными документами.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ была создана Первичная профсоюзная организация племенного сельскохозяйственного производственного кооператива им. А. А. Заплатина Общероссийского общественного объединения «Профессиональный союз работников агропромышленного комплекса Российской Федерации».

ДД.ММ.ГГГГ данная организация была зарегистрирована как общественное объединение Главным управлением Министерства юстиции Российской Федерации по 

<

адрес> за №, организационно-правовая форма организации определена как общественная организация, вид – профсоюз, территориальная сфера деятельности – местная, постоянный действующий орган – профсоюзный комитет, местонахождение органа 

<

адрес>, Центральная контора племенного сельскохозяйственного кооператива им. А. А. Заплатина.

В соответствии со свидетельством о регистрации и Уставом организации основными целями деятельности Первичной профсоюзной организации кооператива им. А. А. Заплатина являются защита социально-трудовых прав и интересов членов профсоюза, участие в формировании и реализации социальных программ, обеспечивающих достойную жизнь работников агропромышленного комплекса, отстаивание интересов молодежи, женщин, ветеранов войны и труда, малообеспеченных семей, учащихся и студентов.

Протоколом конференции Первичной профсоюзной организации кооператива им. А. А. Заплатина от ДД.ММ.ГГГГ постановлено принять к руководству Устав Общероссийского общественного объединения «Профессиональный союз работников агропромышленного комплекса РФ», председателю профкома организации ФИО1 зарегистрировать Первичную профсоюзную организацию кооператива им. А. А. Заплатина в главном управлении Министерства юстиции Российской Федерации по Челябинской области в качестве юридического лица. 

Согласно пунктам 8.1, 8.2 Устава организация является юридическим лицом с момента его государственной (уведомительной) регистрации, обладает обособленным имуществом и отвечает по своим обязательствам эти имуществом, может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права, открывать счета в банках, быть истцом и ответчиком в суде, владеют, пользуются и распоряжаются принадлежащим им на праве собственности имуществом, в том числе денежными средствами, необходимыми для выполнения уставных целей и задач, владеют и пользуются переданным им в установленном порядке иным имуществом.

Указанные обстоятельства подтверждаются протоколом конференции (л.д. 6-7), свидетельством о регистрации (л.д. 8), уставом (л.д.9-22). 

До настоящего времени сведения об организации в Единый государственный реестр юридических лиц и индивидуальных предпринимателей не внесены, что подтверждается информацией из ЕГРЮЛ (л.д. 45).

Согласно сведениям, полученным от администрации Кизильского муниципального района Челябинской области и администрации Измайловского сельского поселения Кизильского муниципального района, на территории Измайловского сельского поселения Первичная профсоюзная организация кооператива им. А. А. Заплатина, как и сам племенной сельскохозяйственный кооператив им. А. А. Заплатина, отсутствуют, документы, касающиеся деятельности Первичной профсоюзной организации кооператива им. А. А. Заплатина, в администрации района, в том числе в архиве, отсутствуют (л.д. 34, 35, 46, 47). Племенной сельскохозяйственный кооператив им. А. А. Заплатина в качестве юридического лица в реестре юридических лиц так же не зарегистрирован (л.д. 44). 

Таким образом, первичная профсоюзная организация кооператива им. А. А. Заплатина в течение длительного времени, в качестве юридического лица не регистрируется, по месту нахождения отсутствует, информацию о своей деятельности не предоставляет.

В силу положений ст. 29 Федерального закона «Об общественных объединениях» неоднократное непредставление общественным объединением в установленный срок обновленных сведений, необходимых для внесения изменений в единый государственный реестр юридических лиц, непредставление сведений о своей деятельности, предусмотренных абзацем восьмым части первой настоящей статьи, является основанием для обращения органа, принявшего решение о государственной регистрации общественного объединения, в суд с заявлением о признании данного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении его из единого государственного реестра юридических лиц.

Допущенные Первичной профсоюзной организацией кооператива им. А. А. Заплатина нарушения суд признает существенными и достаточными для прекращения деятельности общественного объединения и об исключении сведений о ней из Единого государственного реестра юридических лиц

При таких обстоятельствах, суд считает требования Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Челябинской области обоснованными и подлежащими удовлетворению. 

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст.175 - 180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Челябинской области к Первичной профсоюзной организации племенного сельскохозяйственного производственного кооператива им. А. А. Заплатина Общероссийского общественного объединения «Профессиональный союз работников агропромышленного комплекса Российской Федерации» о признании общественного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица, исключении его из Единого государственного реестра юридических лиц удовлетворить.

Признать Первичную профсоюзную организацию племенного сельскохозяйственного производственного кооператива им. А. А. Заплатина Общероссийского общественного объединения «Профессиональный союз работников агропромышленного комплекса Российской Федерации» прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица и исключить ее из Единого государственного реестра юридических лиц.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Челябинского областного суда через Кизильский районный суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Председательствующий: 

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.