Дело № 2- 4367/18

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

03 октября 2018 года г. Сочи

Судья Центрального районного суда г.Сочи Краснодарского края ФИО1, при секретаре судебного заседания Росляковой К.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению ФИО2 к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г.Сочи Краснодарского края о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд Центрального района г.Сочи с иском в котором просит признать за истцом право на досрочное назначение страховой пенсии по старости со дня достижения им 57-легнего возраста – ДД.ММ.ГГГГ по п.2 ч.1 ст.30 ФЗ № 400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ. Включить в специальный стаж, дающей право на досрочную страховую пенсию по старости, следующие периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ.- в должности 

<

данные изъяты>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.- в должности 

<

данные изъяты> и назначить ему пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование исковых требований указал, что он, ДД.ММ.ГГГГ. обратился в Управление Пенсионного фонда РФ с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии в соответствии с п. 2 ч.1 ст. 30 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» как работнику, осуществлявшему трудовую деятельность на работах с тяжелыми условиями труда, в связи с достижением пенсионного возраста ДД.ММ.ГГГГ. (57 лет).

Решением УПФР в городе-курорте Сочи Краснодарского края от ДД.ММ.ГГГГ № ему было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №- ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ в связи с отсутствием требуемого специального стажа работы (12 лет 6 месяцев с тяжелыми условиями труда по Списку №).

Управление пенсионного фонда в г. Сочи не засчитал истцу в специальный стаж следующие периоды работы:

с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ.- работа в должности 

<

данные изъяты>

с ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ.- работа в должности 

<

данные изъяты>

Основанием к отказу послужил тот факт, что в результате проверки факта льготной работы в указанные периоды было выявлено, что не предоставляется возможным просмотреть следующие документы: устав, штатное расписание за 1999г., государственный судовой регистр: приказы (распоряжения), определяющие Перечень судов, постоянно работающих только на акватории порта. Данные документы на хранение в архив не поступали. В связи с чем, невозможно определить протекала ли работа:

в плавсоставе на судах морского, речного флота или флота рыбной промышленности за пределами акватории порта;

в плавсоставе портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъединенных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения.

Истец считает решении ответчика ДД.ММ.ГГГГ. является незаконным. 

В период с ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ. истец работал в должности 

<

данные изъяты> а с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. в должности 

<

данные изъяты>. Указанные должности входятв командный состав судна, т.е. в плавсостав.

Предприятие 

<

данные изъяты> занималось строительством и реконструкцией гидротехнических сооружений на Черноморском побережье Кавказа, владело необходимой технической базой и опытными специалистами.

Упоминание о вышеуказанной организации содержится в Федеральной целевой программе «Социально-экономического развития города-курорта Сочи» на период до 2010 года, утвержденной постановлением Правительства РФ от 30.14.1997 №.

Работа была связана с буксировкой плавучих средств, а именно: плавкранов, понтонов в том числе в 

<

адрес>, т.е. буксировка происходила в открытом море, а не в акватории порта, и не была связана с буксировкой других судов к порту. Кроме того, 

<

данные изъяты> обеспечивал безопасность несамоходных плавучих средств на весь период их работы в открытом море.

ДД.ММ.ГГГГ 

<

данные изъяты> на основании определения Арбитражного Суда о завершении конкурсного производства, и испрашиваемые Пенсионным фондом документы на хранение в Архив не поступали, в связи с чем предоставление их невозможно.

В судебном заседании истец ФИО2 поддержал заявленные исковые требования по основаниям, изложенным в иске. 

Представитель ответчика Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г.Сочи Краснодарского края ФИО3 в судебном заседании, исковые требования истица не признала и просила отказать в их удовлетворении, так как считает, что на момент обращения в Управление Пенсионного фонда РФ в г. Сочи истец права на назначение страховой пенсии по старости согласно подпункта 2,9 части 1 статьи 30 Закона от ДД.ММ.ГГГГ не имел.

Выслушав пояснения истца, возражения ответчика, изучив материалы дела, суд считает, что иск ФИО2 подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Досрочная страховая пенсия по старости в соответствии с подпунктом 9 пункта 1 статьи 30 Закона от ДД.ММ.ГГГГ устанавливается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 (на основании статьи 35 Закона от ДД.ММ.ГГГГ в 2015 году не менее 6,6) мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности (за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебновспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения) и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

Право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по указанному выше основанию определяется при условии документального подтверждения, того что работник был зачислен в плавающий состав, а суда, на которых он работал, не относились к портовым, постоянно работающим в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения.

Плавсостав определяется на каждый тип судна судовладельцем. В его состав входят лица, состоящие в штате экипажа судна. Лица, которые не состоят в штате экипажа судна, хотя и входят в список лиц (судовая роль), находящихся на борту судна, не являются плавающим составом судна.

Тип судна, работа на котором дает право на льготное пенсионное обеспечение, подтверждается справкой, выдаваемой судовладельцем или вышестоящей организацией на основании имеющихся у них документов. В справке, уточняющей характер и периоды работы в составе экипажа судов, судовладельцем в обязательном порядке указывается назначение судов и отнесение их к видам флота.

Основанием для выдачи справки являются:приказ (распоряжение) судовладельца о приписке флота, штатное расписание судов (штатная расстановка), приказ, распоряжение по судну, о закреплении заведения за определенными лицами, Устав службы на судах флота рыбной промышленности, регистровая книга морских судов, журналы учета личного состава предприятия - судовладельца, положение о классификации судов промыслового флота, судовые журналы, табель учета рабочего времени, из которых видно, что работник входит в плавсостав судна, которые относятся к тем судам, работа на которых дает право плавсоставу на досрочную трудовую пенсию.

Исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее Правила от ДД.ММ.ГГГГ №).

В соответствии с подпунктом «а» пункта 2 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных постановлением правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № (далее Правила от ДД.ММ.ГГГГ) в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, выполнявшиеся на территории Российской Федерации лицами, застрахованными в соответствии с законодательством Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании.

Согласно пункту 4 Правил от ДД.ММ.ГГГГ при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В соответствии с пунктом 34 Правил от ДД.ММ.ГГГГ периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные пунктом 2 указанных Правил, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемых в установленном порядке территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В соответствии с «Обзором законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за третий квартал 2007 года», утверждённым постановлением Президиума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ (определение №-Г07-ЗЗС), исходя из буквального толкования подпункта 9 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» плавсостав судов морского, речного флота, флота рыбной промышленности пользуется правом на досрочную пенсию независимо от вида выполняемых работ (перевозка грузов, пассажиров или добыча рыбы, морепродуктов, приём готовой продукции на промысле или другие работы), от наименования их профессий и должностей. Не имеет значения ведомственная принадлежность соответствующих судов, а также организационно-правовая форма и фирма собственности судовладельца. В досрочный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости работникам плавающего состава судов морского, речного флота и флота рыбной промышленности (за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения), подлежит включению весь период их занятости на указанных судах, независимо от места нахождения судна (находится ли судно в рейсе либо стоит в порту). В данном случае необходимо документальное подтверждение, что должность работника относится к плавсоставу, а суда, на которых он работал, не относятся к портовым, постоянноработающим в акватории порта, служебно-вспомогательным, разъездным судам, судам пригородного и внутригородского сообщения.

В соответствии с п.6.3. Указания Минсоцзащиты РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.-28-У, для назначения пенсии в связи с особыми условиями труда плавсоставу судов морского, речного флота и флота рыбной промышленности достаточно уточняющей справки предприятия, что данная должность относятся к плавсоставу, а суда, на которых он работал, не относится к портовым, постоянно работающим на акватории порта, служебно-вспомогательным, разъездным, пригородного и внутригородского сообщения. Основанием для выдачи справки является приказ (распоряжение) судовладельца о приписке флота, штатное расписание или схема должностных окладов.

В связи с чем, право отнесения судов к тому или иному типу предоставлено работодателю (судовладельцу).

Кроме того, законодателем рассмотрен вопрос о возможности квалификации отдельных периодов работы по Списку №.

Досрочная страховая пенсия по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Закона от ДД.ММ.ГГГГ устанавливается мужчинам подостижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжёлыми условиями труда соответственно менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет имеют страховой стаж соответственно менее 25 и 20 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах неменее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста,предусмотренного статьёй 8 указанного выше Закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

При исчислении специального стажа, дающего право на указанный вид страховой пенсии по старости, применяется Список № производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжёлыми условиями труда, занятость в которых даёт право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, 

<

данные изъяты> Министров СССР от 26.01.1991г. № (далее - Список № года).

В отношении периодов работы, имевшей место до 01.01.1992г., может быть применён Список №, утверждённый Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956г. № (далее - Список № года).

В соответствии с подпунктом 1 пункта 3 «Морской и речной флот» раздела XXVIII «Транспорт» Списка № года и подпунктами 2 «Морской флот» и 3 «Речной флот» раздела XXX «Транспорт» Списка № года право на досрочное пенсионное обеспечение предоставлено плавающему составу - машинной команде судов служебно-вспомогательного флота и судов портового флота, постоянно работающих на акватории порта (за исключением служебно-разъездных, пригородного и внутригородского сообщения), в том числе мотористам всех наименований.

Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 516 (далее - Правила), предусмотрен порядок суммирования периодов работ.

Абзацем 3 пункта 3 указанных Правил предусмотрено суммирование к периодам работ с тяжелыми условиями труда работы (п. 2) в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности (за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения) (п. 9) и наоборот к периодам работы, указанной в подпункте 9, суммируются периоды работ, указанных в подпункте 2.

Из материалов дела установлено, что ДД.ММ.ГГГГ года обратился в УПФ РФ (ГУ) г.Сочи с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением от ДД.ММ.ГГГГ № ответчик отказал истцу в назначении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемой продолжительности специального стажа работы.

Так, при подсчете страховой стажа для права на досрочную страховую пенсию по старости ФИО2 ответчик засчиталистцу в стаж по списку № – 6 лет 7 мес. 6 дней, встраховой стаж -26 лет 5 дней.

Управление пенсионного фонда в г.Сочи не засчитал истцу в специальный стаж следующие периоды работы:

с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ.- работа в должности 

<

данные изъяты>

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.- работа в должности 

<

данные изъяты>

Основанием к отказу послужил тот факт, что в результате проверки факта льготной работы в указанные периоды было выявлено, что не предоставляется возможным просмотреть следующие документы: устав, штатное расписание за 1999г., государственный судовой регистр: приказы (распоряжения), определяющие Перечень судов, постоянно работающих только на акватории порта. Данные документы на хранение в архив не поступали. В связи с чем, невозможно определить протекала ли работа:

- в плавсоставе на судах морского, речного флота или флота рыбной промышленности за пределами акватории порта (п.9 ч.1 ст.30 ФЗ);

- в плавсоставе портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, за исключением служебно- разъездных, пригородного и внутригородского сообщения (п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ).

Суд находит решение ответчика незаконным в виду следующего.

Судом установлено, что истец в период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. работал в должности 

<

данные изъяты>», а с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в должности 

<

данные изъяты> 

Указанные должности согласно тарифно-квалификационного справочника работ и профессий входят в командный состав судна, т.е. в плавсостав.

Данный факт подтверждается записями в трудовой книжке истца, а также справкой МКУ г. Сочи «Сочинский городской архив» от ДД.ММ.ГГГГ №.

Кроме того, факт работы истца, подтверждается актом проверки архивных документов, утвержденным замначальника УПФ РФ в г. Сочи, а именно: штатным расписанием за 1996-1998, личной карточки ф. Т-2, приказы по личному составу за 1996-1997 г, расчетные листы за 1996-1997, лицевые счета за 1998-1999 года, журнал инструктажа по ТБ за 1992-2004 года.

Отсутствие в архивном фонде штатного расписания за 1999 года и государственного судового регистра, приказов определяющих перечень судов, постоянно работающих только на акватории порта, ответственность по сдаче на хранение которых лежала на работодателе, не может повлечь нарушение пенсионных прав истца. 

Как следует из пояснений истца и донные факты не опровергнуты ответчиком, предприятие 

<

данные изъяты> занималось строительством и реконструкцией гидротехнических сооружений на Черноморском побережье Кавказа, владело необходимой технической базой и опытными специалистами.

Упоминание о вышеуказанной организации содержится в Федеральной целевой программе «Социально-экономического развития города-курорта Сочи» на период до 2010 года, утвержденной постановлением Правительства РФ от 30.14.1997 №.

Работа была связана с буксировкой плавучих средств, а именно: плавкранов, понтонов в том числе в 

<

адрес>, т.е. буксировка происходила в открытом море, а не в акватории порта, и не была связана с буксировкой других судов к порту. Кроме того, 

<

данные изъяты> обеспечивал безопасность несамоходных плавучих средств на весь период их работы в открытом море.

ДД.ММ.ГГГГ 

<

данные изъяты> ликвидировано на основании определения Арбитражного Суда о завершении конкурсного производства, и испрашиваемые Пенсионным фондом документы на хранение в Архив не поступали, в связи с чем предоставление их невозможно.

Специальный стаж работы истца по списку № с учетом спорных периодов составил - 9 лет.11 мес. 1 день. (119 полных месяцев)

При наличии 7 лет 6 мес. (90 мес) стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по списку №, истец имеет право на досрочное назначение страховой пенсии по старости на льготных условиях на основании пункта 2 части 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с уменьшением возраста до 57 лет.

Поскольку на момент вынесения решения ГУ УПФ РФ в г.Сочи от 25.07.

<

данные изъяты> достиг возраста 57 лет (ДД.ММ.ГГГГ года рождения), его специальный стаж составил более 9 лет, а страховой стаж свыше 25 лет, он имеет право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Исследовав вышеуказанные доказательства, суд считает, что периоды работы истца: с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в должности 

<

данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ в должности 

<

данные изъяты>», подлежат зачислению в специальный стаж работы с тяжелыми условиями труда, дающие право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости на основании подпункта 2 пункта 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях».

Согласно п. 1 ст. 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Согласно п.1 указанной статьи днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

Таким образом, назначение трудовой пенсии обусловлено наличием права на пенсию, реализация которого зависит от волеизъявления обладателя этого права.

В связи с изложенным и в соответствии с подпунктом 1 части 1 статьи 30 ФЗ «О страховых пенсиях» трудовая пенсия истцу ФИО2 подлежит назначению со дня достижения им 57-ти летнего возраста, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

Руководствуясь ст. 194 - 199 и 206 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО2 к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г.Сочи Краснодарского края о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости удовлетворить.

Признать право ФИО2 на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по достижении им возраста 57 лет в соответствии с подпунктом 2 части 1 статьи 30 ФЗ «О страховых пенсиях», то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в городе Сочи включить в специальный стаж, дающего право на досрочную трудовую пенсию по старости, следующие периоды работы:

с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в должности 

<

данные изъяты> 

с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в должности 

<

данные изъяты> как работу с тяжелыми условиями труда, дающую право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости на основании подпункта 2 пункта 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях».

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Центральный районный суд г.Сочи в течение месяца со дня принятия решения в окончательном виде.

Судья

ФИО1

РЕШЕНИЕ В ЗАКОННУЮ СИЛУ НЕ ВСТУПИЛО

«СОГЛАСОВАНО»