Дело № 2-235/2026

УИД 59RS0027-01-2025-006598-47

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

Город Кунгур Пермский край 26 января 2026 года

Кунгурский городской суд Пермского края в составе:

председательствующего судьи Оборина Л.Г.,

при секретаре Ляхиной В.В.,

с участием представителя истца ФИО2, доверенность от 01.12.2025,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО4 к Управлению градостроительства администрации Кунгурского муниципального округа Пермского края, Управлению имущественных и земельных отношений администрации Кунгурского муниципального округа Пермского края о признании права собственности на объект незавершенного строительства,

установил:

истец обратилась в суд с иском к ответчикам и просит признать право собственности на незавершенное строительством нежилое здание, площадь застройки 251,6 кв.м., степень готовности 8%, расположенное по адресу: 

<

...> на двух земельных участках с кадастровыми номерами №.

В обоснование заявленных требований истец указала, что является арендатором земельного участка с кадастровым номером 59:08:2801009:65, площадью 300 кв.м., разрешенное использование – для строительства склада оптовой торговли, расположенного по адресу: 

<

адрес> действия договора аренды определен с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Действие договора аренды земельного участка возобновлено на неопределенный срок. Арендатор вносит арендные платежи по настоящее время и использует земельный участок для целей строительства склада. В соответствии с территориальным зонированием Кунгурского муниципального округа 

<

адрес> земельный участок с кадастровым номером 59:08:2801009:65 расположен в территориальной зоне П «Производственная зона, зона инженерной и транспортной инфраструктур», в которой одним из видов разрешенного использования земельный участков предусмотрено размещение производственных объектов, складов и прочее. Истец в отсутствие проектной документации и разрешения на строительство, в период с 2011-2014 годы самовольно начал строительство нежилого здания складского назначения. В настоящее время строящийся объект недвижимости имеет степень готовности 8% и является объектом незавершенного строительства. ДД.ММ.ГГГГ кадастровым инженером подготовлен технический план по созданию объекта незавершенного строительства. Смежный земельный участок с кадастровым номером 59:08:2801009:15, площадью 272 кв.м., разрешенное использование – для разрешения склада по 

<

адрес>, з/у 5 принадлежит истцу на праве собственности с ДД.ММ.ГГГГ. Согласно техническому заключению объект незавершенного строительства не попадает в границы зон с особыми условиями использования территории 

<

адрес> края и не нарушает права и охраняемые интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, состояние возведенных конструкций является работоспособным. Истец намерен легализовать права на объект незавершенного строительства, однако в связи с отсутствием разрешительных документы и по факту начавшимися строительными работами, узаконить право собственности на объект незавершенного строительства возможного только в судебном порядке.

Истец в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом.

Представитель истца в судебном заседании на иске настаивал.

Представители ответчиков направили письменные отзывы, в которых возражают против удовлетворения исковых требований, так как спорный объект является самовольной постройкой.

Представитель третьего лица Управления Росреестра по Пермскому краю в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие, представив письменные пояснения по иску.

Суд, заслушав объяснения представителя истца, исследовав материалы гражданского дела, изучив и оценив представленные доказательства, считает, что заявленные требования подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст.12 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) защита гражданских прав может осуществляться путем признания права.

На основании п.1 ст.288 ГК РФ собственник осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему жилым помещением в соответствии с его назначением.

Согласно ст.219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и другое создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

В соответствии с п.1 ст.222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Согласно п.3 ст.222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 10/22 от 29 апреля 2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время, суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Судом установлено.На основании распоряжения Комитета по градостроительству и ресурсам администрации 

<

адрес> края от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 предоставлен в аренду земельного участка с кадастровым номером №, площадью 300 кв.м., расположенный на землях населенных пунктов и находящийся по адресу: 

<

адрес>, разрешенный вид использования: для строительства склада оптовой торговли. Срок действия договора аренды определен с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д.9-12,13).

Действие договора аренды земельного участка возобновлено на неопределенный срок. Арендатор вносит арендные платежи по настоящее время и использует земельный участок для целей строительства склада.

На основании акта о выборе земельного участка для строительства склада оптовой торговли от ДД.ММ.ГГГГ был определен земельный участок, находящийся в микрорайоне №, квартал № 

<

адрес>, на территории бывшей межрайбазы. Комиссией, проводившей выбор данного участка, было сделано заключение о его пригодности для строительства склада оптовой торговли, при условии выполнения всех необходимых требований со стороны надзорных органов (л.д.125-126).

Из искового заявления следует, что истец в отсутствии проектной документации и разрешения на строительство, в период с 2011-2014 годы самовольно начал строительство нежилого здания складского назначения. В настоящее время строящийся объект недвижимости имеет степень готовности 8% и является объектом незавершенного строительства.

Для оформления прав на объект незавершенного строительства истцом заказаны кадастровые работы, в результате выполнения которых, в связи с созданием объекта незавершенного строительства, расположенного по адресу: 

<

адрес> подготовлен технический план (л.д.14-27).

В техническом плане здания, выполненным кадастровым инженером ФИО3, указано, что объект расположен на земельных участках с кадастровыми номерами 59:08:2801009:65 и 59:08:2801009:15. Земельный участок с кадастровым номером 59:08:2801009:65 находится в аренде у ФИО1, а земельный участок с кадастровым номером 59:08:2801009:15 находится в собственности. Объект незавершенного строительства имеет степень готовности 8%. При обмере ОНС залит фундамент ленточный.

Технический план по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ свидетельствует о том, что по адресу: 

<

адрес>, в результате строительства возведен объект незавершенного строительства, который отвечает признакам недвижимости, может являться предметом гражданских сделок.

В соответствии с техническим заключением ООО «Проектирование промышленных и гражданских объектов» по результатам инструментального технического обследования объекта незавершенного строительства «Здание склада» по адресу: 

<

адрес> следует, что объект незавершенного строительства обладает всеми признаками объекта недвижимости, является неразборным в силу конструктивных особенностей и способов соединения их силовых элементов, перемещение объекта незавершенного строительства без несоразмерного ущерба невозможно. Объект является недвижимым имуществом и относится к объекту капитального строительства. По своему расположению, объект незавершенного строительства не попадает в границы зон с особыми условиями использования территорий 

<

адрес> края. Объект незавершенного строительства не нарушает права и охраняемые интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан. Техническое состояние объекта незаконченного строительства, в том числе фундаментов, цокольной конструкции стенового ограждения, оценивается в работоспособном техническом состоянии, и соответствуют требованиям строительных норм и технических регламентов. Пространственная жесткость и устойчивость ОНС обеспечена, не нарушает требования Федерального закона №123 от 22.08.2018 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности». Состояние возведенных конструкций (фундаментов) является работоспособным (л.д.26-51).

Доказательств того, что возведенный объект незавершенного строительства – незавершенное строительством нежилое здание не соответствует строительным нормам и правилам, не соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки, нарушает права и охраняемые интересы других лиц, а также создает угрозу жизни и здоровью граждан, не имеется.

Истец ДД.ММ.ГГГГ обратилась с заявлением в Управление градостроительства администрации Кунгурского муниципального округа 

<

адрес> о выдаче разрешения на строительство нежилого здания складского назначения на земельных участках №, в выдаче разрешения отказано (л.д.128-129).

Судом установлено, что построенный ФИО4 объект незавершенного строительства отвечает признакам недвижимости, возведен истцом с соблюдением санитарных и градостроительных норм и правил. Спорный объект незавершенного строительства построен истцом хозяйственным способом, истец несет бремя его содержания.

Отсутствие разрешения на строительство, само по себе не лишает лицо права на возможность его сохранения в построенном виде.

Суд считает, что за ФИО4 следует признать право собственности на объект незавершенного строительства, нежилое здание, площадь застройки 251,6 кв.м., степень готовности 8%, расположенное по адресу: 

<

адрес>, на двух земельных участках с кадастровыми номерами №.

В соответствии с п.2 ст.8.1 ГК РФ, права на имущество, подлежащее государственной регистрации, возникают, изменяются и прекращаются с момента внесения соответствующей записи в государственный реестр, если иное не установлено законом.

Согласно п.5 ч.2 ст.14 Федерального закона Российской Федерации от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются вступившие в законную силу судебные акты.

Руководствуясь ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

признать за ФИО4 (паспорт №) право собственности на незавершенное строительством нежилое здание, площадь застройки 251,6 кв.м., степень готовности 8%, расположенное по адресу: 

<

адрес>, на двух земельных участках с кадастровыми номерами №;

настоящее решение является основанием для государственной регистрации прав на объект недвижимости и государственного кадастрового учета.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пермский краевой суд через Кунгурский городской суд Пермского края в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 09.02.2026.

Судья Л.Г. Оборин