Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

12 августа 2019 года п. Ленинский 

Ленинский районный суд Тульской области в составе:

председательствующего судьи Поповой Е.В.,

при секретаре Магомедовой Д.М.,

с участием

представителя истца ФИО7 по ордеру адвоката Дьякова В.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело № 2-1414/2019 по иску ФИО7 к министерству имущественных и земельных отношений Тульской области, администрации г. Тулы о признании права собственности на гараж,

у с т а н о в и л:

ФИО7 обратился в суд с иском к министерству имущественных и земельных отношений Тульской области о признании права собственности на гараж общей площадью 51,5 кв.м. с кадастровым номером №, расположенный по адресу: 

<

адрес>

В обоснование заявленных требований указал, чтот он является членом указанного гаражного кооператива 

<

данные изъяты>». В 2014 году им завершено строительство гаража № площадью 51,5 кв.м. в данном ГСК. Справка о полной выплате пая от ДД.ММ.ГГГГ № свидетельствует о приобретении им права собственности на спорный гараж. Выстроенный гараж постановлен на кадастровый учет с присвоением ему кадастровый №. С заявлением о государственной регистрации на него права собственности на основании справки о полной выплате пая он обратился в Управление Росреестра по Тульской области, но уведомлением от ДД.ММ.ГГГГ регистрация права приостановлена в виду отсутствия документов, подтверждающих выделение 

<

данные изъяты>» земельного участка под строительство гаражей. Справка, выданная управлением кооператива, свидетельствующая о внесении паевого взноса в полном объеме, является правоустанавливающим документом на спорный гараж. Он открыто и добросовестно владеет гаражом с момента окончания строительства, вносит необходимые платежи и несет бремя его содержания. Иные лица, претендующие на данное строение, отсутствуют. Гараж под арестом не состоит, в залоге не находится, не обременен каким-либо иным образом. Данный гараж был выстроен в пределах земельного участка, отведенного кооперативу в установленном на момент его возведения порядке. В мае 1988 года 

<

данные изъяты> ходатайствовал перед Тулоблисполкомом о передачи части рекультивированных площадью 2,4 га под постройку индивидуальных гаражей работников завода, согласно плану, на 

<

адрес>. Решением исполкома Тульского областного Совета народных депутатов г. Тулы от ДД.ММ.ГГГГ № 

<

данные изъяты> разрешено занять 7,8 га рекультивированных земель для строительства автогаражей и хозпостроек. Постановлением администрации Ленинского района Тульской области от ДД.ММ.ГГГГ № членам индивидуальных автомобильных гаражей в собственность переданы земельные участки общей площадью 57,8 га. Протоколом заседания профсоюзного комитета АО Тулгорхим от ДД.ММ.ГГГГ работникам АО Тулгорхим под строительство гаражей выделены земельные участки согласно заявлениям. Таким образом, в 1989 году 

<

данные изъяты> (в последствии АО Тулгорхим) был выделен земельный участок площадью 2,6 га под строительство индивидуальных гаражей, который в 1994 году был распределен между работниками завода для застройки гаражей и на нем был сформирован 

<

данные изъяты> Данные обстоятельства установлены решением 

<

данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу №. С момента выделения земельного участка и по настоящее время (то есть в течение длительного времени) органы, в обязанность которых входит установление нарушений законодательства о земельном планировании, каких-либо претензий по поводу строительства гаражей не предъявляли, не совершали каких-либо действий по изъятию земельного участка либо освобождению его от строений, что также подтверждает законность его выделения. В виду того, что спорный гараж построен без разрешительных документов, но на земельном участке, отведенном для этих целей, в пределах такого участка, он не является самовольной постройкой, а отсутствие разрешения на строительство гаражей и ввод их в эксплуатацию само по себе не может являться основанием к отказу в иске о признании права собственности на гараж за членом кооператива. 

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в рассмотрении дела в качестве соответчика привлечена администрация г. Тулы.

Истец ФИО7 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, представил в суд заявление с просьбой рассмотреть дело в его отсутствие. 

Представитель истца ФИО7 по ордеру адвокат Дьяков В.М. в судебном заседании заявленные требования поддержал по изложенным основаниям и просил удовлетворить их в полном объеме. Добавил, что в период с 1989 года его доверитель работал в Ленинском горнохимическом заводе. При заводе организовывался гаражный кооператив и ему по заявлению тоже было предоставлено место для строительства гаража, который он возвел. Гаражи расположены в единый ряд боксами вдоль дороги. Места для размещения гаражей показывала заместитель директора ФИО3 Потом документы на землю под гаражами затерялись и сейчас он не может зарегистрировать свои права на гараж.

Представитель ответчика министерства имущественных и земельных отношений Тульской области в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

Представитель ответчика администрации г. Тулы в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, от представителя по доверенности ФИО8 в суд поступило ходатайство с просьбой рассмотреть дело в их отсутствие, решение вынести в соответствии с действующим законодательством. 

Представитель третьего лица 

<

данные изъяты> в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

Руководствуясь положениями ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле.

Выслушав пояснения представителя истца, показания свидетеля ФИО6, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 212 Гражданского кодекса РФ имущество может находиться в собственности граждан и юридических лиц, а также Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Права всех собственников подлежат судебной защите равным образом.

Поскольку в силу ст. 55 Конституции РФ и п. 2 ст. 1 Гражданского кодекса РФ гражданские права могут быть ограничены только на основании федерального закона, иные нормативные акты, ограничивающие права собственника, применению не подлежат.

Пунктом 1 статьи 218 Гражданского кодекса РФ определено, что право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом. 

Таким образом, для возникновения права собственности на вновь созданную вещь необходимы два юридически значимых обстоятельства: создание новой вещи для себя и отсутствие нарушений законодательства при ее создании

По общему правилу, в силу положений п. 2 ст. 8.1, ст. 219 Гражданского кодекса РФ право собственности на вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает, изменяется и прекращается с момента такой регистрации, если иное не установлено законом.

Между тем, данное положение закона имеет исключения. 

Так, в соответствии с ч. 4 ст. 218 Гражданского кодекса РФ член жилищного, жилищно-строительного, дачного, гаражного или иного потребительского кооператива, другие лица, имеющие право на паенакопления, полностью внесшие свой паевой взнос за квартиру, дачу, гараж, иное помещение, предоставленное этим кооперативом, приобретают право собственности на указанное имущество.

В силу изложенного, указанные лица, полностью внесшие свой паевой взнос за объект недвижимого имущества, приобретают право на данный объект недвижимости в полном объеме с момента внесения паевого взноса, а не с момента государственной регистрации права, что подтверждено и правовой позицией, изложенной в п. 11 Постановления Пленума ВС и ВАС РФ № 10/22 от 29.04.2010, п. 3 Постановления Пленума ВС РФ № 25 от 23.06.2015.

Таким образом, справка, выданная управлением кооператива, свидетельствующая о внесении паевого взноса в полном объеме, является правоустанавливающим документом в силу изложенных норм Гражданского кодекса РФ и является надлежащим доказательством, в том числе, для проведения (при необходимости) государственной регистрации права собственности на указанные объекты.

При этом, право члена кооператива на вновь созданное имущество производно от прав на него кооператива.

Земельный кодекс РФ одним из принципов земельного законодательства определяет единство судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков (ч. 1 ст. 1).

В силу положений ст.ст. 40, 41, 42 Земельного кодекса РФ собственники и лица не являющиеся собственниками, земельного участка имеют право возводить здания, сооружения, но лишь в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием, с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов, не нанося вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту. 

Применительно к спорным правоотношениям, истец, претендуя на спорный гараж, должен представить доказательства, что им в полном объеме выплачен паевой взнос, а так же доказательства, свидетельствующие о том, что он был построен на земельном участке, отведенном кооперативу в установленном на момент его возведения порядке. 

Судом установлено, что согласно справке о полной выплате пая 

<

данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО7 полностью выплатил кооперативный пай за гараж № в 

<

данные изъяты> 

Справка 

<

данные изъяты>» подтверждает членство ФИО7 в гаражном кооперативе.

Протоколом заседания профсоюзного комитета 

<

данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ № постановлено выделить земельные участки работникам 

<

данные изъяты> под строительство гаражей.

Согласно техническому паспорту, изготовленного Ленинским отделением Тульского филиала ФГУП «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» по адресу: 

<

адрес> на земельном участке площадью 42 кв.м. расположено бетонное нежилое здание лит. Г – гаража, лит. под Г-подвал 2014 года постройки. С 2-х сторон расположены проезды, с третьей стороны гараж №, четвертой стороны гараж №.

Технический план здания, составленный кадастровым инженером ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ описывает положение на кадастровом плате территории бетонного нежилого здания гаража №, 2014 года постройки, площадью 51,5 кв.м.

Согласно выписке из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ нежилому зданию гаражу № площадью 51,5 кв.м., 2014 года постройки, ДД.ММ.ГГГГ присвоен кадастровый №, сведения о правообладателе отсутствуют.

Фотоматериалы подтверждают положение спорного гаража в ряду других гаражей. Гаражный комплекс имеет единую крышу, стены. 

Из Устава ГСК 

<

данные изъяты>, утвержденного протоколом общего собрания № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что он создан для строительства и эксплуатации гаражного комплекса для удовлетворения потребностей в эксплуатации, ремонте, хранении, надлежащего содержания и транспортных средств в 

<

адрес>.

Положениями ч. 2 ст. 61 ГПК РФ определено, что обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

Решениями 

<

данные изъяты>, вступившими в законную силу от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу № по иску ФИО1 к министерству имущественных и земельных отношений Тульской области о признании права собственности на гараж, и от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу № по иску ФИО2 к Министерству имущественных и земельных отношений Тульской области о признании права собственности на земельный участок установлено:

Ленинский горнохимический завод в мае 1988 года ходатайствовал перед облисполкомом о передаче части рекультивированных земель площадью 2,4 га под постройку индивидуальных гаражей работников завода, согласно плану, на 

<

адрес>; согласно планам, соответствующими организациями в 1988-1889 году согласованы план отвода земель и проект застройки гаражей общей площадью 2,6 га; на проекте застройки коллективного сада 

<

данные изъяты> указан, в т.ч. и участок под гаражи и хоз постройки. Решением исполнительного комитета Тульского областного Совета народных депутатов г. Тулы от ДД.ММ.ГГГГ № Ленинскому горнохимическому заводу разрешено занять 7,8 га рекультивированных земель для строительства автогаражей и хоз построек. ДД.ММ.ГГГГ году руководством 

<

данные изъяты> утвержден топоплан строительства индивидуальных гаражей, согласованный с председателем Ленинского райисполкома. Постановлением администрации Ленинского района Тульской области от ДД.ММ.ГГГГ № членам индивидуальных автомобильных гаражей в собственность переданы земельные участки общей площадью 57,8 га. Протоколом заседания профсоюзного комитета 

<

данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ работникам 

<

данные изъяты> под строительство гаражей, согласно заявлениям, выделены земельные участки.

То есть, указанными решениями суда установлен факт законности выделения в 1989 году 

<

данные изъяты>) под строительство индивидуальных гаражей земельного участка общей площадью 7,8 га, состоящего из 2-х контуров площадью 2,6 га и площадью 5,2 га, и впоследствии предоставления его в собственность. 

Участки в 1994 году распределены между работниками завода для застройки и на них образованы 2 гаражных кооператива 

<

данные изъяты> и 

<

данные изъяты>

Данный факт подтвержден планом отвода земель территории Ленинского горнохимического завода, согласованным Главным управлением архитектуры и градостроительства Тулоблисполкома ДД.ММ.ГГГГ, обозначающим местоположение 2-х земельных участков площадью 2,6 га и 5,2 га.

Выкопировкой из топоплана 

<

данные изъяты> от 1990 года, согласованным с Ленинским райисполкомом, определено место строительства индивидуальных гаражей вдоль автодороги к овощехранилищу.

Сведения публичной кадастровой карты указывают как местоположение нежилого здания гараж № с кадастровым номером № (желтый контур) в ряде иных строений вдоль дороги, так и местоположение здания фруктохранилища в 

<

адрес> кадастровый № (желтый контур) в конце дороги, вдоль которой расположены строения, в том числе и спорный гараж.

Кадастровым инженером ФИО5 определена привязка местоположения гаражных кооперативов 

<

данные изъяты> и 

<

данные изъяты> к проекту отвода земельных участков площадью 2,6 га и 5,2 га Ленинского горнохимического завода от 1990 года. 

Свидетель ФИО6 в судебном заседании пояснил, что он работал главным энергетиком Ленинского горнохимического завода. В период 1988-1989 года к руководству завода обращались сотрудники предприятия с просьбой об организации гаражного кооператива и строительства индивидуальных гаражей. Руководство завода после осмотра территории предложило к отводу под строительство на отработанных заводом отвалах земельный участок вдоль дороги, ведущей к овощехранилищу. В то время организацией работы по отводу участка занималась зам. директора ФИО3 В конце 80-х, начале 90-х годов была оформлена документация об отводе 2-х земельных участков, на которых впоследствии и образовались 2 гаражных кооператива «

<

данные изъяты>

Не доверять показаниям указанного свидетеля у суда оснований не имеется, поскольку они даны лицом, юридически не заинтересованным в исходе данного дела, логичны, не противоречивы и согласуются с материалами дела и пояснениями представителя истца. 

Таким образом, из материалов дела следует, что истец является членом 

<

данные изъяты> паевые и вступительные взносы выплачены им в полном объеме. 

Данное обстоятельство ответчиками не оспаривалось. 

Кооператив является добровольным объединением граждан, и целью его создания и деятельности является строительство и эксплуатация коллективных гаражей для удовлетворения членов кооператива стоянками для индивидуальных автомобилей путем строительства гаражей на собственные средства.

Проанализировав изложенное, суд приходит к выводу, что спорное строение расположено на земельном участке, отведенном под строительство индивидуальных гаражей.

В материалах дела не имеется и ответчиками не представлено доказательств обременения правами третьих лиц спорного земельного участка, а также нарушения прав и законных интересов третьих лиц.

Кроме того, органы местного самоуправления, в обязанность которых входит установление нарушений законодательства о земельном планировании и привлечении необходимых для этого ресурсов, в течение длительного периода времени каких-либо претензий по поводу такого строительства не предъявляли, не совершали каких-либо действий по изъятию земельного участка либо освобождению его от строений.

Отсутствие разрешения на строительство гаражей и ввод их в эксплуатацию само по себе не может являться основанием к отказу в иске о признании права собственности на гараж за членом кооператива. 

Таким образом, суд приходит к выводу, что спорный гараж построен на земельном участке, отведенном для этих целей, в пределах границ участка, в связи с чем суд находит исковые требования ФИО7 о признании за ним права собственности на земельный гараж законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд 

р е ш и л:

исковые требования ФИО7 удовлетворить.

Признать за ФИО7 право собственности на гараж, общей площадью 51,5 кв.м. с кадастровым номером №, расположенный по адресу: 

<

адрес>

Настоящее решение является основанием для внесения сведений в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним. 

Решение суда может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Ленинский районный суд Тульской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 15 августа 2019 года.

Председательствующий