дело № 2-1181/2019 21 июня 2019 года

УИД 29RS0014-01-2019-001189-60

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Ломоносовский районный суд г. Архангельска

в составе председательствующего судьи Симоновой И.А.,

при секретаре Калитиной О.Н., 

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Архангельске гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Архангельске Архангельской области (межрайонное) о включении в стаж периодов работы, назначении досрочной страховой пенсии по старости, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Архангельске Архангельской области (межрайонное) о включении в стаж периодов работы, назначении досрочной страховой пенсии по старости. В обоснование исковых требований указал, что 07.08.2018 обратился в пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.20 ч.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях». В назначении пенсии было отказано ввиду отсутствия необходимого специального стажа работы. Считает, отказ в назначении пенсии является необоснованным, поскольку он имеет необходимое количество специального стажа для назначения пенсии. Полагает, что из специального стажа необоснованно исключены периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 10.02.1997 по 10.03.1997, с 07.11.1999 по 26.12.1999, с 03.11.2002 по 18.12.2002, с 31.10.2005 по 24.12.2005, с 12.01.2015 по 06.03.2015, которые приходятся на период работы в Архангельской областной клинической больнице в должностях врача кардиолога и врача анестезиолога-реаниматолога. Также в специальный стаж не включен период его работы в должности главного врача Кречетовской врачебной амбулатории Каргопольской ЦРБ с 28.07.1989 по 10.08.1992. Прохождение курсов повышения квалификации является обязательным требованием для медицинских работников, на период курсов за ним сохранялось рабочее место и средний заработок, на курсы повышения квалификации направлялся работодателем. Период работы в Кречетовской врачебной амбулатории подлежит включению в специальный стаж, так как истец, являясь главным врачом, выполнял лечебную работу. Исключение из специального стажа приходящихся на данный период отпусков без сохранения заработной платы не оспаривает. Поскольку работа осуществлялась в сельской местности, данный период подлежит льготному исчислению. Просит обязать ответчика включить в специальный стаж по п. 20 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» в исчислении 1 год за 1 год 3 месяца период работы с 28.07.1989 по 10.08.1992, за исключением отпусков без содержания, в календарном порядке периоды с 10.02.1997 по 10.03.1997, с 07.11.1999 по 26.12.1999, с 03.11.2002 по 18.12.2002, с 31.10.2005 по 24.12.2005, с 12.01.2015 по 06.03.2015, обязать ответчика назначить ему пенсию по п. 20 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» с 07.08.2018, взыскать расходы по оплате услуг представителя в размере 12 000 рублей, расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей. 

Истец в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело без его участия.

В судебном заседании представитель истца исковые требования поддержал по указанным выше основаниям.

Представитель ответчика с иском не согласилась, указав, что истец 07.08.2018 года обратился с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости на основании п.20 ч.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях». В назначении пенсии ему было отказано. Был установлен стаж истца по п.20 ч.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях» - 25 лет 11 месяцев 25 дней. Страховой стаж истца составил 30 лет 1 месяц 5 дней, стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, 21 год 10 месяцев 11 дней, у истца не достаточно стажа лечебной деятельности – 30 лет. Период работы в Каргопольской ЦРБ исключен из специального стажа, поскольку не подтвержден факт осуществления истцом, как главным врачом амбулатории, лечебной деятельности. Периоды курсов повышения квалификации не включены в стаж с особыми условиями труда, так как их включение, не предусмотрено действующим пенсионным законодательством. Кроме того, возражает против удовлетворения суммы судебных расходов на оплату услуг представителя в сумме 12 000 рублей, полагая их завышенным по сравнению с ценами в других юридических фирмах и несоразмерными оказанной услуге. 

По определению суда, с учетом мнения представителей истца и ответчика, дело рассмотрено в отсутствие истца.

Заслушав представителя истца, представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, обозрев материалы отказного пенсионного дела истца, суд приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, истец 07.08.2018 обратился в пенсионный орган с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости по п.20 п.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением пенсионного органа от 19.12.2018 (с изменениями) в назначении пенсии отказано ввиду отсутствия необходимого специального стажа работы. При этом указанный специальный стаж на момент обращения был установлен в размере 25 лет 11 месяцев 25 дней. 

Пенсионным органом не были включены в стаж работы в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения периоды курсов повышения квалификации с 10.02.1997 по 10.03.1997, с 07.11.1999 по 26.12.1999, с 03.11.2002 по 18.12.2002, с 31.10.2005 по 24.12.2005, с 12.01.2015 по 06.03.2015, период работы истца в Каргопольской центральной районной больнице в должности главного врача Кречетовской врачебной амбулатории с 29.07.1989 по 10.08.1992, так как не представлены документы, подтверждающие врачебную деятельность главным врачом Кречетовской врачебной амбулатории.

В соответствии с п.1 ст.1 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ (далее – ФЗ «О страховых пенсиях») основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с настоящим Федеральным законом. 

На основании п.1 ст.8 указанного Федерального закона право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, страховая пенсия по старости назначается лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста, при наличии с 01 января 2015 года величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6 (п.20 ч.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях»).

Как следует из трудовой книжки истца, 28.07.1989 он был принят на должность главного врача Кречетовской врачебной амбулатории, 10.08.1992 уволен. 19.01.1993 истец принят на должность врача кардиолога дежурного в кардиологическое отделение Областной клинической больницы, 01.02.1997 переведен на должность врача анестезиолога-реаниматолога в отделение кардиологии и реанимации, 07.07.1997 переведен на должность врача-анестезиолога-реаниматолога палат интенсивной терапии кардиологического отделения. 16.02.2001 Областное государственное учреждение здравоохранения «Архангельская областная клиническая больница» департамента здравоохранения администрации Архангельской области переименовано в государственное учреждение здравоохранения Архангельская областная клиническая больница. 15.06.2005 переведен на должность врача-кардиолога палаты интенсивной терапии кардиологического отделения. 13.04.2009 переведен на должность заведующего специализированного кардиологического центра – врача-кардиолога, в которой работает по настоящее время.

В соответствии с п.2 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 19.10.2002 №781 утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения.

Приложением к указанным правилам является Перечень структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев.

Судом установлено, что периоды курсов повышения квалификации с 10.02.1997 по 10.03.1997, с 07.11.1999 по 26.12.1999, с 03.11.2002 по 18.12.2002, с 31.10.2005 по 24.12.2005, с 12.01.2015 по 06.03.2015 приходятся на периоды работы в ГУЗ «Архангельская областная клиническая больница».

Ответчик не оспаривает факт работы истца в должностях и учреждениях, дающих право на льготное назначение пенсии.

Суд соглашается с доводами истца о включении в специальный стаж периодов курсов повышения квалификации в силу следующего.

Порядок исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» регулируется Правилами исчисления периодов, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года №516.

В силу п.4 данных Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно ст.187 Трудового кодекса Российской Федерации в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата. 

Таким образом, периоды нахождения на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Как следует из копий приказов о направлении истца на курсы повышения квалификации, за ним сохранялась заработная плата, повышение квалификации он проходил в связи с особенностями трудовой деятельности. 

Таким образом, периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации подлежат включению в специальный стаж, как и периоды работы на которые они приходятся.

В силу ч. 3 ст. 196 ГПК РФ суд принимает решение по заявленным истцом требованиям.

С учетом изложенного периоды курсов повышения квалификации с 10.02.1997 по 10.03.1997, с 07.11.1999 по 26.12.1999, с 03.11.2002 по 18.12.2002, с 31.10.2005 по 24.12.2005, с 12.01.2015 по 06.03.2015 подлежат включению в стаж по п. 20 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» в календарном порядке. 

Истцом также заявлено требование о включении в специальный стаж по п. 20 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» в исчислении 1 год за 1 год 3 месяца периода работы в Каргопольской центральной районной больнице в должности главного врача Кречетовской врачебной амбулатории с 28.07.1989 по 10.08.1992 за исключением отпусков без содержания.

В соответствии с пп. «а» п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в городе, в сельской местности и в поселке городского типа (рабочем поселке), год работы в сельской местности или в поселке городского типа (рабочем поселке) засчитывается в указанный стаж работы как год и 3 месяца.

Из справки ГБУЗ АО «Каргопольская центральная районная больница имени Н.Д. Кировой», уточняющей характер работы следует, что с 28.07.1989 по 10.08.1992 истец работал в Каргопольской центральной районной больнице в качестве главного врача, осуществляющего врачебную деятельность, Кречетовской врачебной амбулатории. Кречетовский фельдшерско-акушерский пункт (Кречетовская врачебная амбулатория) расположен по адресу: д. Кречетово Каргопольского района Архангельской области и относится к сельской местности, и является структурным подразделением ГБУЗ АО «Каргопольская ЦРБ им. Н.Д. Кировой».

В материалах дела представлены копии медицинских карт пациентов, лечением которых занимался истец в период работы в Кречетовском фельдшерско-акушерском пункте (Кречетовской врачебной амбулатории). Данные документы подтверждают факт того, что истец осуществлял в спорный период врачебную деятельность в сельской местности, вел прием пациентов, назначал лечение.

Анализируя представленные в материалы дела документы суд приходит к выводу что, период работы истца в Каргопольской центральной районной больнице в должности главного врача Кречетовской врачебной амбулатории подлежит включению в специальный стаж по п. 20 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» в исчислении 1 год за 1 год 3 месяцев.

В ходе проведения документальной проверки сотрудниками пенсионного органа установлено, что истцу предоставлялись отпуска без сохранения заработной платы 06.11.1989, 09.11.1989, 07.03.1990, 09.03.1990, 12.03.1990.

Стороной истца не оспаривается исключение из специального стажа периодов отпусков без сохранения заработной платы.

При таких обстоятельствах, в стаж с особыми условиями труда по п. 20 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» подлежат включению периоды с 29.07.1989 по 05.11.1989, с 07.11.1989 по 08.11.1989, с 10.11.1989 по 06.03.1990, с 08.03.1990 по 08.03.1990, с 11.03.1990 по 11.03.1990, с 13.03.1990 по 10.08.1992 в льготном исчислении как 1 год работы за 1 год и 3 месяца.

С учетом включения в специальный стаж периодов курсов повышения квалификации в календарном исчислении, а также периодов работы с 29.07.1989 по 05.11.1989, с 07.11.1989 по 08.11.1989, с 10.11.1989 по 06.03.1990, с 08.03.1990 по 08.03.1990, с 11.03.1990 по 11.03.1990, с 13.03.1990 по 10.08.1992 в льготном исчислении как 1 год работы за 1 год и 3 месяца, с учетом ранее установленного стажа в размере 25 лет 11 месяцев 25 дней, стаж истца по п. 20 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» составит более 30 лет и будет достаточным для назначения пенсии со дня обращения с заявлением в пенсионный орган.

В соответствии со ст. 22 ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Поскольку на дату обращения с заявлением о назначении пенсии истец имел необходимый стаж работы, пенсия истцу должна быть назначена с 07.08.2018. 

Истцом заявляется о взыскании судебных расходов на оплату услуг представителя в размере 12 000 рублей.

В соответствии с п. 1 ст. 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

На основании ст. 94 ГПК РФ к издержкам, связанным с рассмотрением дела, относятся в том числе, расходы на оплату услуг представителей, другие, признанные судом необходимыми расходы.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

Согласно позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в определении от 20.10.2005 № 355-О, обязанность суда взыскивать расходы на оплату услуг представителя, понесенные лицом, в пользу которого принят судебный акт, с другого лица, участвующего в деле, в разумных пределах является одним из предусмотренных законом правовых способов, направленных против необоснованного завышения размера оплаты услуг представителя, и тем самым – на реализацию требования статьи 17 (часть 3) Конституции Российской Федерации.

Вместе с тем, вынося мотивированное решение об изменении размера сумм, взыскиваемых в возмещение соответствующих расходов, суд не вправе уменьшать его произвольно, тем более, если другая сторона не заявляет возражения и не представляет доказательства чрезмерности взыскиваемых с нее расходов.

В силу п. 13 Постановления Пленума ВС РФ № 1 от 21.01.2016 разумными следует считать такие расходы на оплату услуг представителя, которые при сравнимых обстоятельствах обычно взимаются за аналогичные услуги. При определении разумности могут учитываться объем заявленных требований, цена иска, сложность дела, объем оказанных представителем услуг, время, необходимое на подготовку им процессуальных документов, продолжительность рассмотрения дела и другие обстоятельства.

При определении размера суммы, подлежащей взысканию в пользу истца в счет возмещения расходов на оплату услуг представителя, суд принимает во внимание характер спора, количество и продолжительность судебных заседаний, проделанную представителем истца работу, объем заявленных требований и объем требований, удовлетворенных в ходе рассмотрения дела. 

Из материалов дела следует, что представитель истца составил исковое заявление, принимал участие в четырех судебных заседаниях, запрашивал дополнительные документы и предоставлял их в суд. 

С учетом проделанной представителем работы суд приходит к выводу, что заявленная к взысканию сумма в размере 12 000 рублей не является неразумной и чрезмерно завышенной и подлежит взысканию в пользу истца.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежит взыскания уплаченная при подаче иска государственная пошлина в сумме 300 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Архангельске Архангельской области (межрайонное) о включении в стаж периодов работы, назначении досрочной страховой пенсии по старости удовлетворить. 

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Архангельске Архангельской области (межрайонное) включить в стаж ФИО1 по п. 20 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» в льготном порядке как один год за один год и три месяца периоды с 29.07.1989 по 05.11.1989, с 07.11.1989 по 08.11.1989, с 10.11.1989 по 06.03.1990, с 08.03.1990 по 08.03.1990, с 11.03.1990 по 11.03.1990, с 13.03.1990 по 10.08.1992, в календарном порядке периоды с 10.02.1997 по 10.03.1997, с 07.11.1999 по 26.12.1999, с 03.11.2002 по 18.12.2002, с 31.10.2005 по 24.12.2005, с 12.01.2015 по 06.03.2015, назначить ФИО1 страховую пенсию по старости в соответствии с п. 20 ч.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях» с 07.08.2018.

Взыскать с Государственного Учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Архангельске Архангельской области (межрайонное) в пользу ФИО1 расходы на оплату услуг представителя в размере 12 000 рублей 00 копеек, расходы на оплату госпошлины 300 рублей 00 копеек, всего 12 300 рублей 00 копеек (Двенадцать тысяч триста рублей 00 копеек).

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Архангельский областной суд через Ломоносовский районный суд г. Архангельска в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий И.А. Симонова