38RS0035-01-2024-003202-38

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Иркутск 18 апреля 2024 года 

ул. Байкальская, д. 287

Судья Октябрьского районного суда г. Иркутска Белова Е.В.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Ш., переводчика А., 

рассмотрел материалы дела № об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении 

Ш., ........

установил:

Дата в 11.00 часов сотрудниками УВМ ГУ МВД России по Иркутской области по Адрес, выявлена гражданка Республики Таджикистан Ш., которая въехала в Российскую Федерацию 1 мая 2023 года, по истечении срока пребывания 29 июля 2023 года из Российской Федерации не выехала, тем самым от выезда уклонилась, что является нарушением ч. 1, 2 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № - ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ». 

Ш. проживает в г. Иркутске без постановки на миграционный учет, что является нарушением п. 1 ст. 7, п. 1 ст. 20 Федерального закона от 18 июля 2006 года № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации», а также нарушением ч. 1, 2 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ».

Признаки уголовно наказуемого деяния в данном административном правонарушении отсутствуют. 

В судебном заседании Ш. вину в совершении административного правонарушения признала, суду пояснила, что по истечении срока пребывания Дата из Российской Федерации не выехала в связи с отсутствием денежных средств, в г. Иркутске проживает с супругом и тремя детьми, супруг и дочь Х.М. являются гражданами Российской Федерации.

Частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния,

Согласно статье 2 Федерального закона № 115-ФЗ находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 5 Федерального закона № 115-ФЗ срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных данным Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с данным Федеральным законом.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного данным Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, перечисленных в пункте 2 названной статьи.

Исследовав материалы административного дела, выслушав лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, судья приходит к выводу, что вина Ш. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждается следующими доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении УВМ № от Дата, из которого следует, что в ходе осуществления проверки соблюдения миграционного законодательства выявлена гражданка Республики Таджикистан Ш., которая въехала в Российскую Федерацию Дата с целью работы, однако патент, разрешение на временное проживание, вид на жительство не получала, по истечении срока пребывания Дата из Российской Федерации не выехала, тем самым от выезда уклонилась, проживает в г. Иркутске без постановки на миграционный учет;

- рапортом старшего инспектора ОИК УВМ ГУ МВД России по Иркутской области К., согласно которому Дата в 11.00 часов в ходе осуществления проверки соблюдения миграционного законодательства выявлена гражданка Республики Таджикистан Ш., в действиях которой усматриваются признаки административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях;

- сведениями МВД России, согласно которым Ш. является гражданкой Республики Таджикистан, въехала в Российскую Федерацию Дата, сроком пребывания до Дата, на миграционном учете не состоит. 

Кроме того, в судебном заседании были исследованы паспорт гражданинки Республики Таджикистан Ш., перевод паспорта Ш., с таджикского языка на русский язык, миграционная карта, копия паспорта гражданина Российской Федерации Х.Ё.., копия перевода свидетельства о заключении брака Х.Ё.. и Ш. с таджикского языка на русский язык, копии свидетельств о рождении Х.А.., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Х.Н.., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Х.М.., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, матерью которых является Ш., отцом - Х.Ё..

Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом, с участием Ш. и переводчика, существенных нарушений требований закона при его составлении не допущено, все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в протоколе отражены, права Ш. разъяснены, что подтверждается её подписью. 

Исследованные доказательства являются допустимыми, поскольку получены в соответствии с требованиями закона, не доверять им нет оснований.

Оценивая представленные доказательства в совокупности, судом достоверно установлено и подтверждается материалами дела, что Ш. совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а именно, допустила нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, а также в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации.

При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность. 

В качестве смягчающих обстоятельств судья в соответствии со ст. 4.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях учитывает признание вины, наличие троих малолетних детей. 

Санкция части 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в качестве административного наказания предусматривает административный штраф в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Статья 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, признавая право каждого на уважение его личной и семейной жизни, не допускает вмешательства со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности, защиты прав и свобод других лиц. 

Государство, связанное необходимостью установить справедливое равновесие между конкурирующими интересами отдельного лица и общества в целом, имеет определенные пределы усмотрения; в то же время право властей применять выдворение может быть важным средством предотвращения серьезных и неоднократных нарушений иммиграционного закона, поскольку оставление их безнаказанными подрывало бы уважение к такому закону. 

При этом законность проживания мигранта позволяет судить о его лояльности к правопорядку страны пребывания. Правонарушения в области миграционного законодательства в силу закона и по законному решению суда могут быть квалифицированы именно как обстоятельства, вынуждающие к применению такого наказания, как административное выдворение, в силу социальной необходимости. 

При назначении Ш. административного наказания суд учитывает требования части 2 статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод и статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а также принимает во внимание характер совершенного административного правонарушения, личность Ш., в связи с чем считает возможным назначить ей наказание в виде административного штрафа.

Назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

При назначении Ш. дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации суд учитывает, что согласно п. 2 ст. 27 Федерального закона от Дата № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» назначение данного вида наказания повлечет для Ш. запрет на въезд на территорию Российской Федерации в течение 5 лет со дня выдворения, что не исключает вмешательства в право на семейную жизнь Ш., а также её супруга и малолетнего ребенка, являющихся гражданами Российской Федерации.

С учетом сведений о личности Ш., ранее не привлекавшейся к административной ответственности за нарушений требований в области миграционного законодательства, а также указанных выше конкретных обстоятельств дела, назначение Ш. дополнительного вида наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации не будет являться соразмерным и единственно возможным способом достижения баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства, суд считает возможным не назначать данный вид наказания.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.9, 29.10, 32.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, 

постановил:

Ш. признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 3 000 (три тысячи) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Административный штраф оплатить по реквизитам: получатель платежа УФК по Иркутской области (ГУ МВД России по Иркутской области), л/ счет 

<

***>, ИНН получателя платежа 3808171041, КПП 380801001, код ОКТМО 25701000, номер счета получателя платежа 40101810900000010001, отделение Иркутск, г. Иркутск, БИК 042520001, код платежа 18811640000016020140, УИН 18891389990182672541.

Разъяснить Ш. положения ч. 1 ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, согласно которым административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. 

В случае не предоставления в Октябрьский районный суд г. Иркутска документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа в установленный срок, суд направляет копию постановления о назначении наказания в виде административного штрафа судебному приставу-исполнителю для исполнения. 

Согласно ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, неуплата административного штрафа в срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей.

Постановление может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Октябрьский районный суд г. Иркутска в течение 10 суток со дня получения копии.

Судья Е.В. Белова