№ 

№

ФИО1 ГОРОДСКОЙ СУД

РЕСПУБЛИКИ ФИО2

Республика ФИО2, 

<

адрес>, факс, телефон №, адрес эл. почты: maikopsky.adg@sudrf.ru

РЕШЕНИЕ

ДД.ММ.ГГГГ 

<

адрес>

Судья ФИО1 городского суда Республики ФИО2 ФИО5, рассмотрев жалобу ГБУЗ РА «Красногвардейская центральная районная больница» на постановление по делу об административном правонарушении, 

УСТАНОВИЛ:

постановлением заместителя начальника Специализированного отделения судебных приставов по Республике ФИО2 Главного межрегионального управления ФССП ФИО3 N 161 от ДД.ММ.ГГГГ, ГБУЗ РА «Красногвардейская центральная районная больница» признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьей 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнута наказанию в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей.

В жалобе, поданной в суд ГБУЗ РА «Красногвардейская центральная районная больница» (далее – Учреждение) просит указанное производство по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ № прекратить за малозначительностью и ограничиться устным замечанием, поскольку ими были приняты все возможные меры по исполнению решения суда, которое фактически исполнено в полном объеме, ликвидировав несанкционированную свалку твердых коммунальных и медицинских отходов ДД.ММ.ГГГГ, тем самым не причинив существенной угрозы охраняемым общественным отношениям, а также не причинен ущерб государственным или общественным интересам.

В судебном заседании представитель ГБУЗ РА «Красногвардейская центральная районная больница» по доверенности ФИО4 в судебном заседании подержала доводы жалобы и просила производство по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ № прекратить за малозначительностью и ограничиться устным замечанием.

Проверив материалы дела, изучив изложенные в жалобе доводы, принимая во внимание, что в соответствии с частью 3 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме, нахожу постановление подлежащим отмене по следующим основаниям.

Согласно статье 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Частью 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора.

В силу ч. 1 ст. 105 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.

Согласно части 2 указанной статьи при неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин во вновь установленный срок судебный пристав-исполнитель составляет в отношении должника протокол об административном правонарушении в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и устанавливает новый срок для исполнения.

Судом установлено, что на основании исполнительного листа, выданного Красногвардейским районным судом Республики ФИО2 по делу № в отношении ГБУЗ РА «Красногвардейская центральная районная больница» возбуждено исполнительное производство №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ на предмет исполнения: обязать ГБУЗ РА «Красногвардейская центральная районная больница» ликвидировать несанкционированную свалку твердых коммунальных и медицинских отходов до ДД.ММ.ГГГГ. 

В рамках возбужденного ДД.ММ.ГГГГ исполнительного производства №-ИП в отношении должника, ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о взыскании с ГБУЗ РА «Красногвардейская центральная районная больница» исполнительского сбора в размере 50 000 рублей и установлен новой срок исполнения – до ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем составлен акт совершения исполнительских действий о том, что требование исполнительного документа в установленный срок не исполнено.

Данное обстоятельство послужило основанием для вынесения оспариваемого постановления. 

Таким образом, Учреждением были допущены нарушения требований ст.105 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», что содержит признаки административного правонарушения, предусмотренные ч.1 ст.17.15 КоАП РФ. 

Факт совершения правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 17.15 КоАП не оспаривается Учреждением.

Из материалов дела следует, что в объяснениях представителя Учреждения, данных в рамках дела об административном правонарушении, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ были проведены работы по вывозу несанкционированной свалки. В подтверждение данного факта ГБУЗ РА «Красногвардейская центральная районная больница» было сообщено судебному приставу–исполнителю ДД.ММ.ГГГГ за исх. №.

Следовательно, ГБУЗ РА «Красногвардейская центральная районная больница» предприняла все необходимые действия для исполнения решения Красногвардейского районного суда РА, хотя и с нарушением установленного срока. При этом, данное обстоятельство, по мнению суда, существенной угрозы охраняемым общественным отношениям, а также ущерба государственным или общественным интересам не нанесло. 

Согласно статьей 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Конституционный Суд Российской Федерации в определении от ДД.ММ.ГГГГ N 919-О-О, рассматривая вопросы о назначении наказания, отметил, что соблюдение конституционных принципов справедливости и соразмерности при назначении административного наказания законодательно обеспечено возможностью назначения одного из нескольких видов административного наказания, установленного санкцией соответствующей нормы закона за совершение административного правонарушения, установлением законодателем широкого диапазона между минимальным и максимальным пределами административного наказания, возможностью освобождения лица, совершившего административное правонарушение, от административной ответственности в силу малозначительности (статья 2.9 КоАП РФ).

Таким образом, при выборе конкретной меры наказания, в том числе и освобождения от ответственности, должна быть установлена соразмерность характера и строгости санкции, предусмотренной законом, конкретным обстоятельствам дела. Административный орган обязан не только установить формальное соответствие содеянного деяния тому или иному составу административного правонарушения, но и решить вопрос о социальной опасности деяния.

В силу пункта 21 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", если при рассмотрении дела будет установлена малозначительность совершенного административного правонарушения, судья на основании статьи 2.9 указанного Кодекса вправе освободить виновное лицо от административной ответственности и ограничиться устным замечанием, о чем должно быть указано в постановлении о прекращении производства по делу. Если малозначительность административного правонарушения будет установлена при рассмотрении жалобы на постановление по делу о таком правонарушении, то на основании пункта 3 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу.

Малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Принимая во внимание установленные по делу обстоятельства, действия ГБУЗ РА «Красногвардейская центральная районная больница» хотя формально и содержат признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и отсутствия тяжких последствий, не представляют существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений в связи, с чем имеются основания для признания административного правонарушения малозначительным.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.2.9, 30.7 КоАП РФ

РЕШИЛ:

Постановление заместителя начальника Специализированного отделения судебных приставов по Республике ФИО2 Главного межрегионального управления ФССП ФИО3 N 161 от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьей 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ГБУЗ РА «Красногвардейская центральная районная больница» отменить, освободив от административной ответственности в связи с малозначительностью совершенного административного правонарушения, ограничившись устным замечанием и производство по делу прекратить.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики ФИО2 через ФИО1 городской суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии решения.

Судья

ФИО1 городского суда подпись ФИО5