24RS0032-01-2019-003642-20

Дело 12-191/2019

РЕШЕНИЕ

г. Красноярск 11 ноября 2019 года

Судья Ленинского районного суда г. Красноярска Бойко И.А.,

с участием старшего помощника прокурора Советского района г.Красноярска Сапинской Е.В., помощника прокурора Советского района г.Красноярска Батуриной Е.Н.,

представителя Сибирского главного управления Центрального банка Российской Федерации ФИО1,

защитника привлекаемого к ответственности лица директора ООО «Ломбард Корунд» ФИО3 – Климова А.В.,

рассмотрев жалобу защитника Климова А.В.,

на постановление заместителя управляющего Отделением по Красноярскому краю Сибирского главного управления Центрального Банка Российской Федерации № от 06.06.2019 года и решение заместителя начальника Сибирского главного управления Центрального банка Российской Федерации № от 06.08.2019г. 

по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.15.26.2 КоАП РФ в отношении должностного лица директора ООО «Ломбард Корунд» (расположенного по адресу 

<

данные изъяты> ) ФИО3, проживающей по адресу 

<

адрес> 

УСТАНОВИЛ:

Постановлением заместителя управляющего Отеделением по Красноярскому краю Сибирского главного управления Центрального банка Российской Федерации ФИО2 № от 06 июня 2019 года директор ООО «Ломбард Корунд» ФИО3 признана виновной в нарушении требований ч.6,7 ст.2 Федерального Закона №196-ФЗ от 19.07.2007г. «О ломбардах» в части организации хранения вещей, находящихся в залоге, то есть в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 15.26.2 КоАП РФ и ей было назначено административное наказание в виде предупреждения.

Решением заместителя начальника Сибирского главного управления Центрального банка Российской Федерации ФИО4 № от 06.08.2019г., принятого по жалобе защитника Климова А.В. на постановление о назначении административного наказания в виде предупреждения от 06.06.2019г. № оставлено без изменения, а жалоба защитника директора ООО «Ломбард Корунд» ФИО3 – Климова А.В. без удовлетворения.

Не согласившись с постановлением и решением вышестоящего должностного лица защитник Климов А.В. обратился в суд с апелляционной жалобой, мотивируя свои требования тем, что при назначении административного наказания должностное лицо не приняло во внимание доводы о малозначительности административного правонарушения, не учло, что при рассмотрении дела об административном правонарушении подтверждение нашло только одно событие административного правонарушения, а именно то, что в сейфе хранилось имущество, не являющееся залоговым, при этом ни чьи права и законные интересы нарушены не были, залоговое имущество не было утрачено, негативных последствий не возникло, существенной опасности нарушения охраняемых норм Федерального Закона «О ломбардах» не наступило, в действиях ООО «Ломбард» имело место малозначительность нарушения. При назначении административного наказания административный орган не учел принципы индивидуализации наказания. Защитник должностного лица Климов А.В. просил отменить постановление заместителя управляющего Отделением по Красноярскому краю Сибирского главного управления Центрального банка Российской Федерации от 06 июня 2019 года о назначении по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.15.26.2 КоАП РФ в отношении директора ФИО3 административного наказания в виде административного предупреждения, освободить от административной ответственности и объявить устное замечание.

Директор ООО «Ломбард Корунд» ФИО3 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения жалобы извещалась надлежащим образом, доверив представлять свои интересы защитнику.

В ходе рассмотрения жалобы защитник Климов А.В., действующий на основании нотариальной доверенности, поддержал жалобу, обосновывая её доводами, изложенными в ней и пояснил, что с постановлением заместителя управляющего Отделением по Красноярскому краю Сибирского главного управления Центрального банка РФ от 06.06.2019г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.15.26.2 КоАП РФ о назначении директору ФИО3 административного наказания в виде предупреждения и решением заместителя начальника Сибирского главного управления Центрального банка Российской Федерации от 06.08.2019г. об оставлении без изменения постановления от 06.06.2019г., а жалобы без удовлетворения, не согласен, поскольку в процессе рассмотрения дела об административном правонарушении наличие одного из нарушений в обособленном подразделении по адресу 

<

адрес> не подтвердилось. В решении должностного лица указано, что ФИО3 проявила безразличие к возникновению негативных последствий и крайне пренебрежительное отношение к исполнению своих обязанностей, что противоречит обстоятельствам дела. При рассмотрении дела об административном правонарушении должностным лицом не принято во внимание, что ФИО3 было принято большое количество мер для охраны имущественных прав клиентов: создано видеонаблюдение, заключен договор страхования принятых в залог вещей, приобретен сейф, отвечающий требованиям безопасности хранения залоговых вещей. Наличие в сейфе подразделения ломбарда нескольких денежных купюр, книги и лампы не влечет какой-либо существенной опасности для охраняемых нормой п.7 ст.2 ФЗ «О ломбардах» прав. Должностные лица при принятии постановоления и решения необоснованно отказали ФИО3 в признании правонарушения малозначительным. Защитник Климов А.В. просил отменить постановление заместителя управляющего Отделением по Красноярскому краю Сибирского главного управления Центрального банка Российской Федерации от 06 июня 2019 года о назначении по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.15.26.2 КоАП РФ, в отношении директора ФИО3 административного наказания в виде административного предупреждения, отменить решение вышестоящего должностного лица от 06 августа 2019 года, освободить от административной ответственности директора ООО «Ломбард Корунд» ФИО3, объявив ей устное замечание.

При рассмотрении жалобы старший помощник прокурора Советского района г.Красноярска Сапинская Е.В., действующая на основании поручения прокурора г.Сосновоборска, полагала постановление от 06 июня 2019 года о назначении предупреждения по делу об административном правонарушении по ч.1 ст.15.26.2 КоАП РФ в отношении директора ФИО3 и решение Сибирского главного управления Центрального банка Российской Федерации от 06 августа 2019г. законным и обоснованным, а жалобу директора ООО «Ломбард Корунд» ФИО3 не подлежащей удовлетворению.

Прокурор г.Сосновоборска Красноярского края Лазовский В.И. в письменных возражениях на жалобу указал, что постановление о назначении предупреждения по делу о б административном правонарушении Отделения по Красноярскому краю Сибирского главного управления Центрального банка Российской Федерации от 06.06.2019г. и решение Сибирского главного управления Центрального банка Российской Федерации от 06.08.2019г. считает законными и обоснованными, а жалобу директора ООО «Ломбард Корунд» ФИО3 не подлежащей удовлетворению. Так, в ходе проверки в территориально обособленном подразделении ООО «Ломбард Корунд» по адресу 

<

адрес> было установлено, что в месте хранения залогового имущества – сейфе, храниться имущество, не являющееся залоговым имуществом – денежные средства, книга, люминесцентная лампа. Указанное является нарушением требований ч.6,7 ст.2 Закона №196-ФЗ, в соответствии с которыми в ломбарде ( в каждом территориальном подразделении) должны быть созданы условия для хранения заложенных и сданных на хранение вещей, обеспечивающих их сохранность, отсутствие вредных воздействий и исключающие доступ к ним посторонних лиц. В местах хранения заложенных и сданных на хранение вещей не допускается хранение вещей, не являющихся таковыми. Результаты проверки оформлены актом проверки от 26.04.2019 года с фототаблицей, письменными объяснениями ФИО5 Нарушение ломбардом законодательства Российской Федерации «О ломбардах» ООО «Ломбард Корунд» является неоспоримым, в связи с чем, в действиях (бездействиях) должностного лица – директора ООО «Ломбард Корунд» ФИО3 имеются признаки административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.15.26.2 КоАП РФ, что нашло подтверждение в Постановлении о назначении предупреждения по делу об административном правонарушении Отделения по Красноярскому краю Сибирского главного управления Центрального банка Российской Федерации от 06.06.2019г. и решении Сибирского главного управления Центрального банка Российской Федерации от 06.08.2019г.

Представитель отделения по Красноярскому краю Сибирского главного управления Центрального банка Российской Федерации ФИО1, действующая на основании доверенности, в судебном заседании полагала апелляционную жалобу защитника Климова А.В. необоснованной и не подлежащей удовлетворению. В письменных возражениях на жалобу защитника Климова А.В. указала, что 22.05.2019г. в адрес Отделения по Красноярскому краю Сибирского главного управления Центрального банка Российской Федерации поступило постановление от 20.05.2019г., вынесенное прокурором г.Сосновоборска старшим советником юстиции Лазовским В.И. о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 15.26.2 КоАП РФ в отношении директора ООО «Ломбард Корунд» ФИО3 Из постановления от 20.05.2019г., актов, составленных помощником прокурора г.Сосновоборска Аслахановым З.Л. от 26.04.2019г., а также приложений к актам - фототаблицам следует, что в сейфе Общества, находящегося по адресу 

<

адрес> совместно с заложенными вещами хранились денежные средства, книга, люминесцентная лампа, то есть с нарушением части 7 статьи 2 Федерального закона №196-ФЗ «О ломбардах». Должностное лицо Банка России, с учетом всех обстоятельств дела об административном правонарушении, не усмотрено оснований для применения статьи 2.9 КоАП РФ и назначило директору Общества ФИО3 наказание в виде предупреждения. Из конструкции санкции части 1 статьи 16.26.2 КоАП РФ следует, что должностному лицу может быть назначен такой вид наказания как административный штраф. Альтернативное наказание в виде предупреждения санкцией не предусмотрено, что свидетельствует, что законодатель данный состав выделяет как категорию «потенциально опасных», поскольку санкция не содержит административного наказания в виде предупреждения. Данное нарушение является особо значимым для общества и государства. Несоблюдение обязанности ломбардом по раздельному хранению имущества, находящемуся в залоге, способствует возникновению ситуации по утрате заложенного имущества, что в свою очередь влечет нарушение прав залогодателей по сохранности имущества, переданного в залог залогодержателю. На основании части 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ предупреждение может быть установлено субъектам малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица и юридическим лицам, а также их работникам, впервые совершивших административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля. Предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба (часть 2 статьи 3.4 КоАП РФ). Поскольку ФИО3 является работником микропредприятия (субъекта малого предпринимательства) должностным лицом банка России было учтено отсутствие фактов, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 КоАП РФ и применена статья 4.1.1 КоАП РФ, послабляющая меру наказания по данному виду правонарушения. Доводы заявителя о добровольном устранении нарушений законодательства являются несостоятельными, поскольку устранение Обществом выявленных прокуратурой нарушений является следствием полученного представления № от 06.05.2019г. Директором ФИО3 ранее уже нарушались нормы Федерального закона №196-ФЗ, о чем было вынесено постановление заместителем управляющего Отделением по Красноярскому краю Сибирского главного управления Центрального банка Российской Федерации ФИО6 № от 28.02.2019г. о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.15.26.2 КоАП РФ в связи с малозначительностью совершенного административного правонарушения и объявлении устного замечания в соответствии со ст.2.9 КоАП РФ директору ФИО3 Привлечение директора ФИО3 к административной ответственности по ч.1 ст.15.26.2 КоАП РФ является законным и обоснованным, назначение административного наказания в виде предупреждения за совершенное правонарушение абсолютно оправдано и справедливо с точки зрения нарушения и носит превентивный характер. Просила постановление о назначении предупреждения по делу об административном правонарушении № от 06.06.2019г., вынесенное в отношении директора ООО «Ломбард Корунд» ФИО3, решение № от 06.08.2019г. по жалобе на постановление № от 06.06.2019г. о назначении предупреждения оставить без изменения, а жалобу без удовлетворения.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела об административном правонарушении, судья находит постановление и решение вышестоящего должностного лица законными и обоснованными, а жалобу защитника Климова А.В. не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.

Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного взыскания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Согласно положениям ст. 30.6 КоАП РФ судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объёме.

В силу ч.1 статьи 15.26.2 КоАП РФ нарушение ломбардом законодательства Российской Федерации о ломбардах влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц – от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей.

В соответствии со статьей 76.1 Федерального закона от 10.07.2002г. «86-ФЗ «О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)» некредитными финансовыми организациями признаются лица, осуществляющие деятельность ломбардов. Регулирование, контроль и надзор за деятельностью ломбардов в пределах своей компетенции осуществляется Центральным банком Российской Федерации.

В соответствии с частью 1 статьи 2 Федерального закона от 19.07.2007г. №196-ФЗ «О ломбардах» ломбардом является юридическое лицо –специализированная коммерческая организация, основными видами деятельности которой являются предоставление краткосрочных займов гражданам и хранение вещей. Частью 2 статьи 2 Федерального закона №196-ФЗ предусмотрено, что фирменное наименование ломбарда должно содержать слово «ломбард».

В соответствии с частью 6 статьи 2 Федерального закона №196-ФЗ в ломбарде ( в каждом территориально обособленном подразделении) должны быть созданы условия для хранения заложенных и сданных на хранение вещей, обеспечивающие их сохранность, отсутствие вредных воздействий и исключающие доступ к ним посторонних лиц. Установление обязательных требований к обустройству и оборудованию мест хранения заложенных и сданных на хранение вещей, контроль за их использованием осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации. 

В соответствии с частью 7 статьи 2 Федерального закона №196-ФЗ в местах хранения заложенных и сданных на хранение вещей не допускается хранение вещей, не являющихся таковыми.

Как установлено в судебном заседании прокуратурой города Сосновоборска 26.04.2019 года проведена проверка деятельности ООО «Ломбард Корунд» (юридический адрес 

<

адрес>) в его обособленном подразделении по адресу 

<

адрес> В связи с нарушением требований Федерального закона от 19.07.2007г. №196-ФЗ «О ломбардах» в части организации хранения вещей, находящихся в залоге, старшим советником юстиции Лазовским В.И. 20.05.2019г. вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.15.26.2 КоАП РФ в отношении директора ООО «Ломбард Корунд» ФИО3

О времени и месте возбуждения дела об административном правонарушении ФИО3 была заблаговременно извещена (15.05.2019г.), о чем поставила свою подпись в уведомлении о возбуждении дела об административном правонарушении (л.д.133-134). Копия постановления о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.15.26.2 КоАП РФ была направлена ФИО3 почтовым отправлением с использованием услуг ФГУП «Почта России» 20.05.2019г., что свидетельствует о том, что права директора ФИО7 при возбуждении дела об административном правонарушении не нарушены.

Доводы защитника Климова А.В. о том, что в ходе проведения проверки 26.04.2019г. ООО «Ломбард Корунд» прокурором было выдано представление об устранении нарушений законодательства, в котором краткий срок не позволял устранить нарушения закона до возбуждения дела об административном правонарушении являются не состоятельными и не свидетельствуют о допущенных процессуальных нарушения при возбуждении дела об административном правонарушении.

Из материалов дела следует, что 26.04.2019г. помощником прокурора г.Сосновоборска Аслахановым З.Л. был составлен акт о проведении проверки исполнения законодательства о ломбардах в деятельности ООО «Ломбард Корунд» в территориально обособленном подразделении 

<

адрес> (л.д.135). В ходе проверки выявлены нарушения ООО «Ломбард Корунд» требований ч.7 ст.2 Закона №196-ФЗ «О ломбардах», то есть в местах хранения заложенных и сданных на хранение вещей допущено хранение вещей, не являющихся таковыми (лампа, книга, деньги), что запрещено требованиями закона. В связи с чем, помощником прокурора Аслахановым З.Л. вынесено представление № от 06.05.2019г. об устранении нарушений законодательства в адрес ООО «Ломбард Корунд» безотлагательно. Данное представление вынесено уполномоченным должностным лицом на в рамках компетенции, предоставленной положениями ст.ст.22,24 Федерального закона от 17.01.1992г. №2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации». 

В письменном ответе № от 04.06.2019г. исполнительный директор ООО «Ломбард Корунд» ФИО8 указала об исполнении требований представления прокурора от 06.05.2019г., устранении недостатков, выявленных в подразделениях ООО «Ломбард Корунд» по адресу 

<

адрес> из сейфа с залоговыми вещами перемещены денежные средства и люминесцентная лампа л.д.90).

При таких данных, процессуальных нарушений прокурором г.Сосновоборска при возбуждении дела об административном правонарушении не допущено, директору ФИО3 необходимо было безотлагательно устранить нарушения законодательства «О ломбардах», данное нарушение устранено директором в срок менее месяца.

Из постановления прокурора города Сосновоборска Красноярского края Лазовского В.И. от 20 мая 2019 года о возбуждении дела об административном правонарушении следует, что в нарушение частей 6 и 7 статьи 2 Федерального закона №196-ФЗ «О ломбардах» в ООО «Ломбард Корунд», в его территориальном обособленном подразделении по адресу 

<

адрес> отсутствует организация хранения заложенных вещей: допущено совместное хранение заложенных вещей с вещами, не являющимися таковыми. Так, на момент проверки 26.04.2019г. в сейфе Общества, находящегося по адресу 

<

адрес> совместно с заложенными вещами хранились денежные средства, книга, люминесцентная лампа.

Факт нарушения требований законодательства «О ломбардах» подтверждается постановлением от 20.05.2019г. о возбуждении дела об административном правонарушении, актами проверки от 26.04.2019г, приложением к актам –фототаблицами, и другими доказательствами. В судебном заседании при рассмотрении жалобы защитник Климов подтвердил, что ООО «Ломбард Корунд» в лице директора ФИО3 не оспаривает факта нарушения требований ч.6 и 7 ст.2 Федерального закона «О ломбардах» на момент проверки от 26.04.2019г. и хранение не относящихся к заложенному имуществу вещей (денег, лампы, книги) в одном сейфе с заложенным имуществом имело место.

Постановлением заместителя управляющего Отделением по Красноярскому краю Сибирского главного управления Центрального банка Российской Федерации ФИО2 № от 06.06.2019г. директор ООО «Ломбард Корунд» ФИО3 в связи с нарушением ч.6 и 7 ст.2 Федерального закона от 19.07.2007г. №196-ФЗ «О ломбардах» признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.15.26.2 КоАП РФ и ей было назначено административное наказание в виде предупреждения (л.д.77-80).

При назначении административного наказания директору Общества ФИО3 управляющим Отделения по Красноярскому краю Сибирского главного управления Центрального Банка Российской Федерации ФИО2 были учтены характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, имущественное положение лица, наличие обстоятельств, смягчающих наказание, и отсутствие отягчающих наказание обстоятельств, совершение административного правонарушения впервые. С применением части 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ директору ФИО3 обосновано назначено административное наказание в виде предупреждения, не предусмотренное ст.15.26.2 КоАП РФ, поскольку ООО «Ломбард Корунд» являет микропредприятием, правонарушение совершено впервые. Доводы защиты об отсутствии в действиях должностного лица малозначительности административного правонарушения достаточно мотивированы в постановлении должностным лицом, рассматривавшим дело об административном правонарушении и ФИО3 обосновано отказано в освобождении от административной ответственности в связи с малозначительностью c учетом характера совершенного административного правонарушения, объекта административного правонарушения и охраняемых нормами административного законодательства общественных отношений, регламентирующих запрет допуска с залоговому имущество посторонних лиц и хранение вместе с заложенным имуществом вещей, не являющихся залоговыми.

О времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении директор ООО «Ломбард Корунд» ФИО3 извещена заблаговременно и надлежащим образом (л.д. 122-123), дело об административном правонарушении рассмотрено с участием защитника Климова А.В. (л.д.84), с извещением прокурора г.Сосновоборска Красноярского края, возбудившего дело об административном правонарушении. Копия постановления № от 06.06.2019г. о назначении по делу об административном правонарушении административного наказания в виде предупреждения была направлена и получена директором ФИО3 13.06.2019г. (л.д.73-74).

По мнению судьи, действия директора ООО «Ломбард Корунд» ФИО3 правильно квалифицированы должностным лицом Центрального Банка РФ по ч.1 ст.15.26.2 КоАП РФ, то есть нарушение законодательства о ломбардах.

Не согласившись с постановлением о привлечении к административной ответственности от 06.06.2019г. защитник директора ООО «Ломбард Корунд» ФИО3 - Климов А.В. обратился с жалобой на постановление, в которой не оспаривая событие административного правонарушения, указал, что факт нарушения законодательства «О ломбардах» в подразделении по адресу г.Сосновоборск, ул.9- Пятилетки, д.6 действительно подтвердился: в сейфе, где находились предметы залога, действительно имелись денежные купюры, которые туда были помещены товароведом- кассиром, книга и люминесцентная лампа. Нарушение было устранено по представлению прокурора в установленный законом срок. Между тем, при вынесении постановления от 06.06.2019г. заместитель управляющего сделал неверные выводы, противоречащие нормам материального права и существующей судебной практике о малозначительности административного правонарушения. Признаком малозначительности является действие (бездействие) формально содержащее признаки состава правонарушения, но само по себе не представляющее угрозы для общественных отношений, что следует из пункта 18 Постановления Пленума Высшего Арбитражного суда РФ от 02.06.2004г. №10. Поскольку существенной угрозы для общественных отношений не имеется, общественная опасность сведена к нулю, привлечение директора ФИО3 к административной ответственности в виде предупреждения не оправдывает цели административного наказания, просил отменить постановление заместителя управляющего Отделением по Красноярскому краю Сибирского главного управления Центрального Банка Российской Федерации о назначении предупреждения по делу об административном правонарушении от 06.06.2019г., признать совершенное административное нарушение малозначительным на основании ст.2.9 КоАП РФ и объявить директору ФИО3 устное замечание, освободив от административной ответственности (л.д.55-57). 

Решением заместителя начальника Сибирского главного управления Центрального Банка Российской Федерации ФИО2 № от 06.08.2019г. постановление оставлено без изменения, жалоба ФИО3 без удовлетворения (л.д.32-36). Решение от 06.08.2019г. является мотивированным, содержит оценку доводов жалобы заявителя и вынесено в соответствии с требованиями процессуального законодательства. О рассмотрении жалобы защитника Климова А.В. директор ООО «Ломбард Корунд» ФИО3 была заблаговременно уведомлена, процессуальные права при рассмотрении жалобы привлекаемому к административной ответственности лицу были разъяснены, копию решения от 06.08.2019г. ФИО3 получила. 

Заместителем начальника Сибирского главного управления Центрального банка Российской Федерации при рассмотрении жалобы защитника ФИО3 на постановление от 06.06.2019г. достаточно подробно мотивированы и отвергнуты доводы жалобы о незаконности отказа в признании правонарушения малозначительным со ссылками на положения ст.3.1 КоАП РФ, ч.2 статьи 4.1 КоАП РФ, ч.2 ст.2.3 КоАП РФ.

В соответствии с частью 2 статьи 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

По делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.15.26.2 КоАП РФ в отношении директора ООО «Ломбард Корунд» ФИО3 должностными лицами при рассмотрении дела об административном правонарушении и жалобы по делу об административном правонарушении обосновано учтено и принято во внимание, что по делу имеются смягчающие наказание обстоятельства, отсутствуют отягчающие наказание обстоятельства, назначение наказания в виде предупреждения соответствует целям административного наказания, тяжести совершенного правонарушения, соотносится с характером и степенью общественной опасности вменяемого правонарушения. 

Согласно ст.2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

По мнению судьи, оснований для освобождения директора ООО «Ломбард Корунд» ФИО3 от административной ответственности по ч.1 ст.15.26.2 КоАП РФ не имеется, поскольку назначенное ФИО3 наказание соразмерно правонарушающему деянию, назначено с учетом его характера и личности ФИО3, работающей директором юридического лица, являющегося субъектом малого предпринимательства. Хранение личных вещей совместно с залоговым имуществом в одном сейфе по мнению суда причиняет существенный ущерб охраняемым общественным отношениям, связанным с передачей гражданами имущества в ломбард, поскольку способствует утрате залогового имущества. Признание совершенного ФИО3 деяния малозначительным будет способствовать размыванию правового режима законности в залоговых правоотношениях, связанных с передачей личного имущества гражданами в ломбард ООО «Ломбард Корунд», в связи с чем, оснований для признания совершенного директором общества ФИО3 деяния малозначительным, судьей не установлено.

Доказательств, опровергающих выводы о виновности должностного лица директора ООО «Ломбард Корунд» в совершении административного правонарушения, по делу отсутствуют. 

Каких-либо иных доводов, влекущих отмену или изменение обжалуемых постановления от 06.06.2019г. и решения от 06.08.2019г. жалоба защитника Климова А.В. не содержит.

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.15.26.2 КоАП РФ в отношении директора ФИО3 проведено с соблюдением принципа законности. Процессуальных нарушений, влекущих отмену обжалуемого постановления, заместителем управляющего Отделением по Красноярскому краю Сибирского главного управления Центрального Банка Российской Федерации и при рассмотрении настоящего дела допущено не было. При назначении наказания должностным лицом учтены смягчающие наказание обстоятельства, назначенное административное наказание в виде административного штрафа назначено в пределах санкции ст.6.3 КоАП РФ.

Поскольку все обстоятельства, имеющие существенное значение для разрешения спора, установлены на основании полного и всестороннего исследования имеющихся в деле доказательств и им дана надлежащая правовая оценка, оснований для удовлетворения жалобы заявителя и отмены или изменения обжалуемых постановления и решения не имеется.

Таким образом, постановление по делу об административном правонарушении от 06.06.2019г. и решение от 06.08.2019г. об оставлении постановления без изменения, а жалобы без удовлетворения, отмене или изменению не подлежат, жалоба защитника Климова А.В. подлежит оставлению без удовлетворения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.6-30.8 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление заместителя управляющего Отделением по Красноярскому краю Сибирского главного управления Центрального Банка Российской Федерации № от 06.06.2019 года и решение заместителя начальника Сибирского главного управления Центрального банка Российской Федерации № от 06.08.2019г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.15.26.2 КоАП РФ о назначении административного наказания в виде предупреждения в отношении директора ООО «Ломбард Корунд» ФИО3 оставить без изменения, а жалобу защитника директора ФИО3 – Климова А.В. без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Красноярского краевого суда в десятидневный срок со дня вручения копии решения с подачей жалобы через Ленинский районный суд г. Красноярска.

Судья И.А. Бойко