Дело № 2-1799/2017

ЗАОЧНОЕ 

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Новороссийск 13 июня 2017г.

Октябрьский районный суд г. Новороссийска Краснодарского края в составе:

судьи Есипко С.Н.,

при секретаре Пищухиной А.С.,

с участием представителя истца ФИО1,

представителя третьего лица - Службы в г. Новороссийске Пограничного управления ФСБ России по Краснодарскому краю ФИО2,

представителя третьего лица - Гаражно строительного кооператива № 135 ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации муниципального образования город Новороссийск к Шило ФИО12 о сносе самовольных построек, 

установил:

Администрации муниципального образования город Новороссийск обратилась в суд с иском к ФИО4 о сносе самовольных построек.

В обоснование иска указано, что в рамках муниципального земельного контроля управлением муниципального контроля администрации муниципального образования город Новороссийск установлено, что муниципальный земельный участок с КН 23:47:0000000:109, общей площадью 2824 кв.м., категория земель: земли поселений, с видом разращенного использования - для строительства капитальных гаражей, расположенный по адресу: 

<

...> предоставлен ГСК № 135 на основании договора аренды от 17.05.2005г. №4700003684. В ходе осмотра земельного участка установлено, что на данном земельном участке ФИО5 возведены объекты коммерческого назначения (условно, гаражные боксы №). Согласно базе выданных разрешений на строительство управления архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования город Новороссийск, разрешение на строительство объектов капитального строительства на вышеуказанном земельном участке не выдавалось. Кроме того, объекты капитального строительства расположены частично за границами земельного участка с КН 23:47:0000000:109. Указанные обстоятельства подтверждаются актом осмотра земельного участка управления муниципального контроля администрации МО город Новороссийск №137 Г.Г. от17.03.2017г. с фотоматериалами. По информации управления архитектуры и градостроительства администрации МО город Новороссийск, ответчикам разрешение на строительство не выдавалось. Согласно предписаниям об устранении земельного правонарушения от 22.03.2017г. ФИО5 был обязан до 03.04.2017г. устранить допущенные нарушения, произвести снос самовольно возведенных объектов капитального строительства, расположенных по адресу 

<

...> в добровольном порядке. Требования предписаний в установленный срок не выполнены, что подтверждается актом осмотра земельного участка от 03.04.2017г. №138Г.Г. Просит обязать Шило ФИО13 осуществить снос самовольно возведенных объектов (условно: гаражные боксы №) расположенных на земельном участке с кадастровым номером 23:47:0000000:109 по адресу: 

<

...> в течение 10 дней с момента вступления решения суда в законную силу. В случае неисполнения ответчиком решения суда в установленный срок, предоставить администрации муниципального образования город Новороссийск право совершить указанные действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов. 

В судебном заседании представитель истца уточнил исковые требования Администрации муниципального образования город Новороссийск, пояснил, что просит признать объекты (условно: гаражные боксы №), расположенные на земельном участке с кадастровым номером 23:47:0000000:0109 по адресу: 

<

...> самовольными постройками и обязать ответчика осуществить их снос в течение 10 дней с момента вступления решения суда в законную силу. Настаивал на удовлетворении уточненных исковых требований, подтвердив обстоятельства, изложенные в иске.

Ответчик в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела уведомлялся надлежащим образом (телеграммой), о причине не явки суд не уведомил.

Представитель Службы в г. Новороссийске Пограничного управления ФСБ России по Краснодарскому краю просил удовлетворить исковое заявление.

Представитель Гаражно строительного кооператива № 135 пояснил, что ответчик не является членом кооператива, просил удовлетворить исковое заявление. 

Выслушав объяснения представителей истца, третьих лиц, исследовав материалы дела, суд считает уточненные исковые требованиями подлежащими удовлетворению.

В судебном заседании установлено, что постановлением главы Администрации г. Новороссийска от 17.03.2005г. № 673 гаражно-строительному кооперативу № 135 из земель поселений в черте г. Новороссийска в аренду сроком на 3 года предоставлен земельный участок общей площадью 2824 кв.м. в районе ул. Вербовая г. Новороссийска для строительства капитальных гаражей.

На основании договора аренды от 17.05.2005г. № ГСК № предоставлен в аренду муниципальный земельный участок с КН 23:47:0000000:0109, общей площадью 2824 кв.м., категория земель: земли поселений, с видом разращенного использования - для строительства капитальных гаражей, расположенный по адресу: 

<

...>. 

Соглашением от 25 марта 2016г. продлен вышеуказанной договор аренды земельного участка на срок до 17 марта 2021г. 

В рамках муниципального земельного контроля управлением муниципального контроля администрации муниципального образования город Новороссийск 17 марта 2017г. проводился осмотр вышеуказанного земельного участка, в ходе которого установлено, что на данном земельном участке ФИО5 без соответствующего разрешения управления архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования город Новороссийск возведены объекты коммерческого назначения (условно, гаражные боксы №). 

Как следует из доводов представителя истца, изложенных в исковом заявлении и акта № ф/137-Г.Г. осмотра земельного участка от 17 марта 2017г. с фотоматериалами, согласно базе выданных разрешений на строительство управления архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования город Новороссийск, разрешение на строительство объектов капитального строительства на вышеуказанном земельном участке не выдавалось, объекты капитального строительства расположены частично за границами земельного участка с КН 23:47:0000000:109. Доказательств, опровергающих указанные обстоятельства, ответчиком не предоставлено.

Кроме того, из предоставленного председателем ГСК № 135 для обозрения в судебном заседании протокола внеочередного собрания членов ГСК-135 от 22 апреля 2017г., следует, что признана недействительной справка о членстве ФИО6 в ГСК-135, выданная ФИО8, исполнявшей обязанности председателя ГСК-135 с 2011г. по 16.02.2017г., копия которого приобщена к материалам дела. 

В соответствии с п. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

В силу п. 1 ст. 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее - ГрК РФ), разрешение на строительство представляет собой документ, который подтверждает соответствие проектной документации требованиям, установленным градостроительным регламентом (за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 настоящей статьи), проектом планировки территории и проектом межевания территории (за исключением случаев, если в соответствии с настоящим Кодексом подготовка проекта планировки территории и проекта межевания территории не требуется), при осуществлении строительства, реконструкции объекта капитального строительства, не являющегося линейным объектом (далее - требования к строительству, реконструкции объекта капитального строительства), или требованиям, установленным проектом планировки территории и проектом межевания территории, при осуществлении строительства, реконструкции линейного объекта, а также допустимость размещения объекта капитального строительства на земельном участке в соответствии с разрешенным использованием такого земельного участка и ограничениями, установленными в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации. Разрешение на строительство дает застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объекта капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом. 

Строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство (п. 2 ст. 51 ГрК РФ).

На основании ст.ст. 8, 51 ГрК РФ, выдача разрешений на строительство (реконструкцию) отнесена к компетенции органа местного самоуправления, при наличии у застройщика правоустанавливающих документов на земельный участок, градостроительного плана земельного участка и проектной документации.

В соответствии с п. 2 ст. 222 ГК РФ лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. По общему правилу, самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет.

По информации управления архитектуры и градостроительства администрации МО город Новороссийск, ответчикам разрешение на строительство не выдавалось.

22 марта 2017г. Управлением муниципального контроля ФИО4 выдано предписание № 039 Г.Г., в соответствии с которым ответчику предоставлено время до 03.04.2017г. для устранения в добровольном порядке нарушений земельного законодательства путем демонтажа гаражных боксов №, расположенных по адресу: 

<

...> ГСК № 135.

Требования предписаний в установленный срок ответчиком не выполнены, что подтверждается актом осмотра земельного участка от 03.04.2017г. №Г.Г.

Согласно ст. 304 ГК РФ, собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения не были связаны с лишением владения.

Согласно подп. 2 п. 1 ст. 60 ЗК РФ, нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случаях: … самовольного занятия земельного участка.

Часть подп. 4 п. 2 ст. 60 ЗК РФ предусматривает, что действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем: … восстановления положения, существовавшего до нарушения права… 

В соответствии с пунктами 2,3 ст. 76 ЗК РФ, самовольно занятые земельные участки возвращаются их собственникам, землепользователям, землевладельцам, арендаторам земельных участков без возмещения затрат, произведенных лицами, виновными в нарушении земельного законодательства, за время незаконного пользования этими земельными участками. Приведение земельных участков в пригодное для использования состояние при их загрязнении, других видах порчи, самовольном занятии, снос зданий, сооружений при самовольном занятии земельных участков или самовольном строительстве, а также восстановление уничтоженных межевых знаков осуществляется юридическими лицами и гражданами, виновными в указанных земельных правонарушениях, или за их счет.

На день рассмотрения настоящего дела, ответчиком суду не предоставлены правоустанавливающие документы на земельный участок, на котором расположены гаражные боксы №, подтверждающие нахождение земельного участка в его собственности или доказательства владения земельным участком на каком-либо ином законном основании. Также, не предоставлено разрешение на строительство гаражных боксов. 

Также, суд учитывает, что ответчик не является членом ГСК № 135 с 22.04.2017г.

При таких обстоятельствах, гаражные боксы №, №, расположенные на земельном участке с кадастровым номером 23:47:0000000:0109 по адресу: 

<

...> следует признать самовольными постройками, а ФИО4 обязать осуществить их снос. 

Руководствуясь ст.ст. 194-198, 235 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд:

решил:

Иск Администрации муниципального образования город Новороссийск к Шило 

<

данные изъяты> о сносе самовольных построек удовлетворить.

Признать объекты (условно: гаражные боксы № и №), расположенные на земельном участке с кадастровым номером 23:47:0000000:0109 по адресу: 

<

...> самовольными постройками, возведёнными Шило ФИО14.

Обязать Шило ФИО15 в течение десяти дней со дня вступления в законную силу данного решения суда осуществить снос самовольно возведенных объектов (условно: гаражные боксы № и №), расположенных на земельном участке с кадастровым номером 23:47:0000000:0109 по адресу: 

<

...>.

Заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Октябрьский районный суд г. Новороссийска в течение месяца по истечении срока подачи заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления. 

Судья Октябрьского 

районного суда г. Новороссийска С.Н. Есипко

Полный текст решения изготовлен 14.06.2017г.