Г.Тюмень ДЕЛО № 2-1711/2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

25 апреля 2017 года 

Центральный районный суд г. Тюмени в составе: 

председательствующего судьи Серебряковой А.В.,

при секретаре Кузембаевой Е.И. 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Департаменту социального развития Тюменской области о признании отказа в выдаче удостоверения «Ветеран труда» не законным, признании права на присвоение звания «Ветеран труда», 

у с т а н о в и л:

Истец ФИО1 обратился в суд с иском к ответчику, просит признать решение от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в выдаче удостоверения «Ветеран труда» незаконным и обязать ответчика присвоить истцу звание «Ветеран труда» и выдать удостоверение «Ветеран труда». 

Исковые требования мотивированы тем, что истец был награжден от имени Министерства транспорта ДД.ММ.ГГГГ знаком отличия «За безаварийную работу 3 степени»; ДД.ММ.ГГГГ был награжден знаком отличия «За безаварийную работу 2 степени» и ДД.ММ.ГГГГ был награжден знаком отличия «За безаварийную работу 1 степени». Обратившись к ответчику за выдачей удостоверения «Ветеран труда» истцу было отказано, что нарушает права истца.

В судебном заседании истец ФИО1 на удовлетворении иска настаивал, по основаниям. в нем изложенным.

Представитель ответчика департамента социального развития Тюменской области ФИО2 с заявленным иском не согласилась.

Заслушав участвующих в судебном заседании лиц. исследовав материалы дела, суд считает, что исковые требования ФИО1 должны быть удовлетворены, по следующим основаниям:

Федеральный закон от 12 января 1995 года N 5-ФЗ "О ветеранах", устанавливающий общие основания присвоения звания "Ветеран труда", относит к числу ветеранов труда лиц, награжденных ведомственными знаками отличия в труде (подпункт 2 пункта 1 статьи 7). 

Порядок и условия присвоения звания "Ветеран труда" в соответствии с пунктом 4 статьи 7 указанного Федерального закона определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

В настоящее время условия и порядок присвоения звания "Ветеран труда" на территории Тюменской области регулируется, Законом Тюменской области от 26 сентября 2007 года № 23 «О ветеранах труда в Тюменской области».

В соответствии со ст. 2 указанного выше Закона Статья 2, Ветеранами труда в том числе являются: лица, награжденные орденами или медалями СССР или Российской Федерации, либо удостоенные почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденные почетными грамотами Президента Российской Федерации или удостоенные благодарности Президента Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия за заслуги в труде (службе) и продолжительную работу (службу) не менее 15 лет в соответствующей сфере деятельности (отрасли экономики) и имеющие трудовой (страховой) стаж, учитываемый для назначения пенсии, не менее 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин или выслугу лет, необходимую для назначения пенсии за выслугу лет в календарном исчислении.

Согласно пункту 1 Положения о Министерстве транспорта Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июля 2004 года N 395 (далее Положение N 395), Минтранс Российской Федерации является федеральным органом исполнительной власти в области транспорта, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере гражданской авиации, использования воздушного пространства и аэронавигационного обслуживания пользователей воздушного пространства Российской Федерации, авиационно-космического поиска и спасания, морского (включая морские порты), внутреннего водного, железнодорожного, автомобильного (включая проведение транспортного контроля в пунктах пропуска через государственную границу Российской Федерации), городского электрического (включая метрополитен) и промышленного транспорта, дорожного хозяйства, эксплуатации и обеспечения безопасности судоходных гидротехнических сооружений, обеспечения транспортной безопасности, а также государственной регистрации прав на воздушные суда и сделок с ними и организации дорожного движения в части организационно-правовых мероприятий по управлению движением на автомобильных дорогах.

Пунктом 6.2 Положения N 395 установлено право Министерства транспорта Российской Федерации учреждать в установленном порядке знаки отличия и ведомственные награды и награждать ими граждан за высокие достижения в установленной сфере деятельности.

Приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 20 июня 2007 года N 80 (далее Приказ N 80) в целях обеспечения безопасности на автомобильном, воздушном, городском, электрическом, морском и внутреннем транспорте, повышения уровня трудовой и транспортной дисциплины, а также популяризации и пропаганды опыта специалистов, обеспечивающих многолетнюю безаварийную работу на транспорте, учрежден в том числе нагрудный знак отличия "За безаварийную работу", утверждено положение о нагрудном знаке отличия "За безаварийную работу".

Согласно приложению N 1 к Приказу N 80 нагрудный знак отличия "За безаварийную работу" является одной из форм поощрения, популяризации и пропаганды опыта водителей автомобильного и городского электрического транспорта, обеспечивающих многолетнюю безаварийную работу. Знак отличия имеет три степени.

Знак отличия второй степени вручается от имени Министерства транспорта РФ на основании приказа Федеральной службы по надзору в сфере транспорта водителям автомобильного транспорта, под управлением которых безаварийный пробег транспортного средства составил свыше 250000 км. Основанием для издания приказа Федеральной службы по надзору в сфере транспорта о вручении знака отличия II и III степеней является ходатайство соответствующего территориального управления государственного автомобильного и дорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта. Вручение знака отличия и удостоверения к нему производится в торжественной обстановке, как правило, по месту работы водителя.

Таким образом, из вышеназванного Положения следует, что нагрудный знак "За безаварийную работу" подпадает под понятие ведомственного знака отличия, поскольку он учрежден федеральным органом государственной власти, награждение знаком осуществляется за отличия в труде (безаварийную работу).

Исходя из системного толкования вышеизложенных норм материального права в их совокупности суд считает, что исковые требования должны быть удовлетворены, ФИО1 имеет право на присвоение звания "Ветеран труда", так как соответствует установленным законом критериям, в установленном законом порядке был награжден ведомственным знаком отличия в труде, вследствие чего действия ответчика в отказе в присвоении истцу звания "Ветеран труда" противоречат требованиям закона.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. ст. ст. 12, 56, 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд 

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать решение Департамента социального развития Тюменской области от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе ФИО1 в выдаче удостоверения «Ветеран труда» не законным.

Обязать Департамент социального развития Тюменской области признать право ФИО1 на присвоение звания «Ветеран труда» и выдать ФИО1 удостоверение «Ветерана труда».

Решение может быть обжаловано в Тюменский областной суд в течение месяца со дня изготовления его мотивированной части, путем подачи апелляционной жалобы через Центральный районный суд Тюмени.

Мотивированное решение изготовлено 28 апреля 2017 года на компьютере в совещательной комнате. 

судья А.В.Серебрякова