40RS0001-01-2024-008001-03

Дело № 2-1-6854/2024

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации 

Калужский районный суд Калужской области

в составе председательствующего судьи Салтыковой М.В.,

при секретаре Варнавиной Д.И.

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Калуге 25 сентября 2024 года гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Калужской области о признании права на досрочное назначении пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

27 мая 2024 года ФИО1 обратилась в суд с вышеназванным иском, указав, что решением ОСФР РФ по Калужской области от 25 апреля 2024 года необоснованно отказано о признании права на досрочное назначении пенсии по старости, в виду отсутствия правовых оснований. С учетом уточнения требований просила обязать Отделение Фонда Пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Калужской области включить в страховой стаж в соответствии с п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях», период работы: с 01.03.1995 по 04.02.1996, с 19.03.1996 по 01.12.1996, с 23.12.1996 по 26.10.1997, с 01.01.1999 по 09.05.1999, назначить досрочную страховую пенсию по старости с 18 июля 2024 года.

В судебном заседании истец ФИО1 уточнённые исковые требования поддержала.

Представитель ответчика ОСФР РФ по Калужской области по доверенности ФИО2 против удовлетворения иска возражала по доводам изложенным в отзыве. 

Суд, выслушав объяснения сторон, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что 15 января 2024 года ФИО1 обратилась с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением отделением фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Калужской области от 25 апреля 2024 № истцу отказано в назначении страховой пенсии по старости, ввиду отсутствия требуемого стажа в связи с педагогической деятельностью в учреждениях для детей – 25 лет. 

Не включены периоды работы: с 01.03.1995 по 04.02.1996, с 19.03.1996 по 01.12.1996 в должности воспитателя в ДДУ № 72 «Калина» г. Калуги, с 23.12.1996 по 26.10.1997 в должности воспитателя в ДДУ № 94 «Забава», с 01.01.1999 по 09.05.1999 в должности воспитателя по физической культуре в детском саду № 157 ст. Калуга-1 Московской железной дороги, разделами наименовании должностей, наименовании учреждений списка должностей и учреждений, утвержденных постановлением правительства № 781, должность воспитатель по физической культуре, и учреждение ДДУ не поименованы. 

С указанным решением Государственного учреждения Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Калужской области согласиться нельзя по следующим основаниям.

Согласно п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 названного федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ). 

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ, согласно ч. 3 ст. 30 данного федерального закона засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии. 

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого же федерального закона, как это предусмотрено в ч. 4 названной статьи, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности). 

В целях реализации положений ст. 30 указанного закона Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочной пенсионное обеспечение". 

В соответствии с подп. "м" п. 1 данного постановления при определении стажа при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, применяются: 

- Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 "О Списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";- Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1067 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей", с применением положений абзаца третьего п. 3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно; 

- Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам ст. 80 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 463 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений п. 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно; 

- Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до 1 января 1992 г. 

Пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781, определено, что периоды выполнявшейся до 1 сентября 2000 г. работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 1 сентября 2000 г. - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев, определенных этими правилами. 

Судом установлено, что в спорные периоды работы истца в Списке действительно не было предусмотрено такое наименование учреждения как "ДДУ". Между тем, судом также установлено, что в период работы в указанном учреждении истец исполняла обязанности воспитателя, то есть занимала ту должность, которая содержится в указанном выше Списке. 

Суд считает, что право истца на досрочное назначение страховой пенсии по старости не может зависеть от неоднократно меняющихся наименований учебного учреждения, в связи с чем, период работы истца в должности воспитателя в ДДУ № 72 «Калина» г. Калуги, в должности воспитателя в ДДУ № 94 «Забава», подлежит включению в ее специальный педагогический стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости. Факт отсутствия в указанном выше Списке данного наименования учреждения не может, по мнению суда, служить основанием для отказа во включении названного выше периода работы в педагогический стаж истца с учетом характера и специфики выполняемой ею работы в указанной выше должности учителя, с учетом целей и задач, направлений деятельности учреждения для детей, в котором она работала в этот период. 

Кроме того, приказом Министерства труда и социальной защиты РФ от 21.11.2023 N-819н установлено тождество наименования должности "инструктор по физической культуре" (в дошкольном образовательном учреждении) наименованию должности "воспитатель".

Таким образом, работа истца в должности воспитателя по физической культуре с 01.01.1999 по 09.05.1999 соответствовала работе в должности "инструктор по физической культуре", что в свою очередь в силу приказа Министерства труда и социальной защиты РФ от 21.11.2023 N-819н соответствует должности "воспитатель". 

В соответствии с постановлением Конституционного Суда РФ от 03.06.2004 N-11-П в сфере пенсионного обеспечения соблюдение принципа равенства, гарантирующего защиту от всех форм дискриминации при осуществлении прав и свобод, означает, помимо прочего, запрет вводить такие различия в пенсионных правах лиц, принадлежащих к одной и той же категории, которые не имеют объективного и разумного оправдания (запрет различного обращения с лицами, находящимися в одинаковых или сходных ситуациях). 

С учетом положений статьи 10 Федерального закона от 03 октября 2018 года N 350-ФЗ право на назначение досрочной страховой пенсии по старости у ФИО1 в связи педагогической деятельностью в учреждениях для детей возникнет с 18 июля 2024 года. 

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Обязать Отделение Фонда Пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Калужской области включить в страховой стаж дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периоды работы с 01.03.1995 по 04.02.1996, с 19.03.1996 по 01.12.1996, с 23.12.1996 по 26.10.1997, с 01.01.1999 по 09.05.1999, назначить досрочную страховую пенсию по старости с 18 июля 2024 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Калужский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Калужский районный суд Калужской области.

Председательствующий М.В. Салтыкова

Решение изготовлено 04 октября 2024