Административное дело №а-258 \2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

11 апреля 2017 года Краснодарский край, г. Апшеронск 

Апшеронский районный суд Краснодарского края в составе: 

председательствующего судьи Бахмутова А.В. 

при секретаре судебного заседания Орловой О.А.

с участием сторон:

административного ответчика ФИО1, 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Межрайонной ИФНС России № 1 по Краснодарскому краю к ФИО1 о взыскании задолженности по обязательным платежам и санкциям, 

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная ИФНС России № 1 по Краснодарскому краю (далее по тесту «Налоговой орган») обратилась в Апшеронский районный суд Краснодарского края с административным иском к ФИО1 о взыскании недоимки по налогу, пени.

В обоснование исковых требований административный истец указал, что на основании данных Налогового органа, сформированных в соответствии с информацией, полученной из ГИБДД, за ответчиком со 02.09.2006 года зарегистрировано право собственности на автомобиль марки Шевролет Ланос, 2006 года выпуска, государственный регистрационный знак №. (VIN - №), являющийся объектом налогообложения по транспортному налогу.

Налоговым органом ФИО1 на основании уведомлений №, №, № были произведены начисления по транспортному налогу за 2012-2014 годы в общей сумме 3096 рублей. 

ФИО1 начисленный налог своевременно не оплатил, в связи с чем ему в порядке п.3 ч.4 ст.75 НК РФ была начислена пеня по транспортному налогу в сумме 627 рублей 71 копейка. 

17.11.2016 года мировым судьей судебного участка № 120 Апшеронского района Краснодарского края по заявлению Налогового органа Межрайонной ИФНС России № 1 по Краснодарскому краю был выдан судебный приказ №, который на основании поступивших в адрес мирового судьи возражений ФИО1 был отмен определением мирового судьи от 21.11.2016 года. 

10.02.2017 года Налоговый орган в порядке Главы 32 КАС РФ обратился в Апшеронский районный суд с поименованным административным исковым заявлением, в котором просит взыскать с ФИО1 недоимку по транспортному по налогу, пени за 2012-2014 гг. в общей сумме 3 723 рубля 71 копейку.

В судебное заседание представитель Налогового органа не явился, о дате, месте и времени дне рассмотрения дела извещен надлежащим образом. В представленном суду заявлении представитель административного истца ФИО2 просила рассмотреть административное дело в ее отсутствие.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание явился, административный иск Налогового органа не признал, пояснил суду, что 26.08.2012 года на основании договора продал автомобиль марки Шевролет Ланос, 2006 года выпуска, государственный регистрационный знак №. (VIN - №), гражданину ТОА, который 08.09.2012 года зарегистрировал за собой право собственности на указанное транспортное средство. При этом поименованный в иске объект налогообложения был снят с регистрационного учета в ГИБДД ОВД по ... району Краснодарского края 08.09.2012 года, что подтверждено представленным ФИО1 копией ПТС на указанный автомобиль. Так же административным ответчиком 07.06.2013 года за 2012 год (за восемь месяцев 2012 год) был уплачен транспортный налог на основании направленной ему квитанции Межрайонной ИФНС России № 9 в сумме 774 рубля (индекс документа №, ОКАТО №). С учетом отчуждения автомобиля и регистрации права собственности на него в 2012 году за ТОА и исполнения ФИО1 обязанности по уплате транспортного налога за 2012 год в полном объеме, административный ответчик не считает себя налоговым агентом, с которого в судебном порядке может быть взыскана заявленная сумма задолженности по обязательным платежам и санкциям, пеня, указанная в иске Налогового органа.

В соответствии с положениями ч.2 ст. 289 КАС РФ, суд находит возможным, рассмотреть административное дело в отсутствие не явившегося представителя административного истца. 

Исследовав имеющиеся по делу письменные доказательства, выслушав доводы административного ответчика, суд приходит к следующим выводам.

В силу ст.14 КАС РФ административное судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

Суд, сохраняя независимость, объективность и беспристрастность, осуществляет руководство судебным процессом, разъясняет каждой из сторон их права и обязанности, предупреждает о последствиях совершения или не совершения сторонами процессуальных действий, оказывает им содействие в реализации их прав, создает условия и принимает предусмотренные настоящим Кодексом меры для всестороннего и полного установления всех фактических обстоятельств по административному делу, в том числе для выявления и истребования по собственной инициативе доказательств, а также для правильного применения законов и иных нормативных правовых актов при рассмотрении и разрешении административного дела.

В соответствии со ст. 57 Конституции РФ каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. Законы, устанавливающие новые налоги или ухудшающие положение налогоплательщиков, обратной силы не имеют.

Обязанность по уплате конкретного налога возлагается на налогоплательщика с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога, и прекращается с уплатой налога налогоплательщиком или с возникновением иных обстоятельств, с которыми налоговое законодательство связывает прекращение обязанности по уплате соответствующего налога.

Статьей 19 Налогового кодекса Российской Федерации (далее по тексту НК РФ) предусмотрено, что налогоплательщиками и плательщиками сборов признаются организации и физические лица, на которых в соответствии с настоящим Кодексом возложена обязанность уплачивать соответственно налоги и (или) сборы.

Согласно ч.2 ст. 44 НК РФ обязанность по уплате конкретного налога или сбора возлагается на налогоплательщика и плательщика сбора с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога или сбора.

В соответствии с ч.1 ст. 1 Закон РФ от 09.12.1991 N 2003-1 «О налогах на имущество физических лиц» плательщиками налогов на имущество физических лиц признаются физические лица - собственники имущества, признаваемого объектом налогообложения.

Объектами налогообложения, согласно ч.2 вышеуказанного Закона признаются следующие виды имущества: жилой дом; квартира; комната; дача; гараж; иное строение, помещение и сооружение; доля в праве общей собственности на имущество, указанное в пунктах 1 - 6 настоящей статьи.

В соответствии с п. 1 ст. 357 НК РФ плательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством РФ зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения на основании ст. 358 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Согласно ч.1 ст. 358 НК РФ объектом налогообложения признаются автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу, самолеты, вертолеты, теплоходы, яхты, парусные суда, катера, снегоходы, мотосани, моторные лодки, гидроциклы, несамоходные (буксируемые суда) и другие водные и воздушные транспортные средства (далее в настоящей главе - транспортные средства), зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Пунктом 1 ст. 362 НК РФ установлено, что сумма транспортного налога, подлежащего уплате налогоплательщиками, являющимися физическими лицами, исчисляется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами, осуществляющими государственную регистрацию транспортных средств на территории Российской Федерации. 

В силу ч.1 ст. 363 НК РФ уплата налога и авансовых платежей по налогу производится налогоплательщиками в бюджет по месту нахождения транспортных средств.

Согласно ч.1 ст. 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) требования об уплате налога.

Требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога. Требование об уплате налога, направляемое физическому лицу, должно содержать также сведения о сроке уплаты налога, установленном законодательством о налогах и сборах. Правила, предусмотренные настоящей статьей, применяются также в отношении требований об уплате сборов, пеней, штрафов, процентов, предусмотренных главой 9 НК РФ, и распространяются на требования, направляемые плательщикам сборов и налоговым агентам (ч.1, 4, 8 ст. 69 НК РФ).

В соответствии со ст. 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица (далее в настоящей статье - заявление о взыскании) подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.

Согласно ст. 69 НК РФ требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога.

Требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки.

Требование об уплате налога направляется налогоплательщику независимо от привлечения его к ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах.

Требование об уплате налога должно быть исполнено в течение восьми дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании.

Требование об уплате налога направляется налогоплательщику налоговым органом, в котором налогоплательщик состоит на учете. Форма требования утверждается федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов.

Правила, предусмотренные статьей 69 НК РФ, применяются также в отношении требований об уплате сборов, пеней, штрафов и распространяются на требования, направляемые плательщикам сборов и налоговым агентам.

В соответствии с п. 3 ст. 48 НК РФ исковое заявление о взыскании налога за счет имущества налогоплательщика физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, может быть подано в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев после вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

17.11.2016 года мировым судьей судебного участка № 120 Апшеронского района Краснодарского края по заявлению Налогового органа Межрайонной ИФНС России № 1 по Краснодарскому краю был выдан судебный приказ №, который на основании поступивших в адрес мирового судьи возражений ФИО1 был отмен определением мирового судьи от 21.11.2016 года. 

Таким образом, материалами административного дела подтвержден факт соблюдения Налоговым органом регламентированной законом процедуры и сроков обращения в суд с поименованным иском. 

Из материалов административного дела следует, что 10.02.2017 года Межрайонная ИФНС России № 1 по Краснодарскому краю обратилась в Апшеронский районный суд Краснодарского края с административным иском к ФИО1 о взыскании недоимки по налогу, пени.

Определением судьи административный иск Налогового органа был принят к производству Апшеронского районного суда Краснодарского края 10.02.2017 года.

В рамках подготовки административного дела к судебному разбирательству, в целях выяснения мнения административного ответчика о рассмотрении административного искового заявления Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №1 по Краснодарскому краю в порядке упрощенного (письменного) производства суд установил административному ответчику ФИО1 до 27.02.2017 года срок для представления в суд возражений относительно рассмотрения административного искового заявления в порядке, предусмотренном ст.ст. 291-292 КАС РФ.

27.02.2017 года от административного ответчика ФИО1 поступили возражения относительно рассмотрения административного иска Налогового органа в порядке упрощенного (письменного) производства.

В виду поступивших от административного ответчика ФИО1 возражений суд на основании определения от 27.02.2017 года перешел к рассмотрению административного дела по общим правилам административного судопроизводства. 

Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, Межрайонной ИФНС России № 1 по Краснодарскому краю на основании сведений, поступивших из ГИБДД, был начислен транспортный налог на зарегистрированное в органах ГИБДД на имя ФИО1 транспортное средство - автомобиль марки Шевролет Ланос, 2006 года выпуска, государственный регистрационный знак №. (VIN - №). Дата возникновения права собственности ФИО1 на указанное транспортное средство – 2012 год. 

Налоговым органом в адрес ФИО1 было направлено требование об уплате транспортного налога по состоянию на 25.11.2013год №, по состоянию на 23.12.2014 год № и по состоянию на 06.11.2015 год №. Всего задолженность ФИО1 по уплате транспортного налога за 2012-2014 гг. составила 3096 рублей.

В связи с неоплатой задолженности в срок должнику в соответствии со ст. 75 НК РФ была начислена пеня по транспортному налогу в сумме 627 рублей 71копейка.

Поскольку задолженность в добровольном порядке ответчиком не оплачена, истец был вынужден обратиться в суд о взыскании задолженности в судебном порядке. 

ФИО1, не соглашаясь с иском, оспаривает законность исчисления задолженности на том основании, что указанный автомобиль был им продан по договору купли-продажи от 26.08.2012 года ТОА, в связи с чем у него отсутствует обязанность по уплате транспортного налога, ввиду прекращения права собственности на автомобиль.

Согласно ст. 362 НК РФ исчисление налога прекращается с месяца, следующего за месяцем снятия транспортного средства с учета в регистрирующих органах.

Таким образом, прекращение взимания транспортного налога предусмотрено НК РФ в случае снятия с учета транспортного средства в регистрирующих органах.

Иных оснований для прекращения взимания транспортного налога (за исключением угона транспортного средства либо возникновения права на налоговую льготу) не установлено.

Согласно Правилам регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним в Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации, утвержденным Приказом МВД России от 24.11.2008 N 1001, транспортные средства регистрируются за собственниками транспортных средств – юридическими или физическими лицами, указанными в паспортах транспортных средств, заключенных договорах или иных документах., удостоверяющих право собственности на транспортные средства.

Автомототранспортное средство, отчужденное на основании договора, должно быть снято с регистрационного учета со старого собственника на основании заявления нового собственника при обращении в регистрационное подразделение ГИБДД для переоформления на свое имя в установленные правилами сроки, при неисполнении указанных обязательств новым собственником – по заявлению прежнего собственника.

При этом исчисление транспортного налога в отношении прежнего собственника будет прекращено с месяца, следующего за месяцем снятия с регистрационного учета транспортного средства. 

Определением суда от 27.02.2017 года в порядке ч. 2 ст.63 КАС РФ из МРЭО № 6 ГИБДД ГУМВД России по Краснодарскому краю были истребованы сведения о владельце автомобиля марки Шевролет Ланос, 2006 года выпуска, государственный регистрационный знак №. (VIN - №), а так же документы, свидетельствующие о переходе права собственности на него (автомобиль) в связи со сменой владельца. 

Из представленного МРЭО № 6 ГИБДД ГУМВД России по Краснодарскому краю договора купли-продажи следует, что 26.08.2012 года ФИО1 продал ТОА автомобиль марки Шевролет Ланос, 2006 года выпуска, государственный регистрационный знак №. (VIN - №).

Из представленной МРЭО № 6 ГИБДД ГУМВД России по Краснодарскому краю карточки учета транспортного средства на автомобиль марки Шевролет Ланос, 2006 года выпуска, государственный регистрационный знак м 185 ЕА 93., следует, что 08.09.2012 года автомобиль был снят с регистрационного учета ОУ и РР ГИБДД ОВД по ... району, и право собственности на него на основании договора 26.08.2012 года было зарегистрировано в МРЭО ГИБДД по Белореческому и Апшеронскому району за ТОА Указанный факт, кроме сведений полученных судом из письменных доказательств, представленных регистрирующим органом, так же подтвержден регистрационной записью в паспорте транспортного средства на указанный автомобиль серии ... № от 18.07.2006 года.

Таким образом, на основании представленных документов суд считает, что доводы ФИО1 об отсутствии у него обязанности по уплате транспортного налога, ввиду прекращения права собственности на автомобиль, являются состоятельными и заслуживающими внимание, так как ФИО1 в установленном законом порядке была исполнена обязанность по снятию транспортного средства с учета в органе ГИБДД, в котором оно зарегистрировано, в виду прекращения на него (автомобиль) права собственности на основании сделки по отчуждению от 26.08.2012 года. 

Договор купли-продажи автомобиля 26.08.2012 года никем не оспорен, не признан недействительным и имеет юридическую силу. 

ТОА является собственником (законным владельцем) транспортного средства, оснований для взыскания транспортного налога с ответчика ФИО1 по доводам, указанным в административном иске, Налогового органа не имеется, так как поименованный в иске административный ответчик не является надлежащим субъектом налоговых правоотношений. 

Здесь же суд так же обращает внимание на то обстоятельство, что административным ответчиком 07.06.2013 года (за восемь месяцев 2012 года нахождения автомобиля в собственности ФИО1) им был уплачен транспортный налог на основании направленной ему квитанции Межрайонной ИФНС России № в сумме 774 рубля (индекс документа №, ОКАТО №).

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Отказать Межрайонной ИФНС России № 1 по Краснодарскому краю в удовлетворении административных исковых требований к ФИО1 о взыскании недоимки по налогу, пени в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Краснодарского краевого суда через Апшеронский районный суд Краснодарского края в течение одного месяца со дня составления решения суда в окончательной форме.

Судья А.В.Бахмутов