УИД:22RS0065-01-2024-012454-95

Дело №5-1149/2024

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

09 декабря 2024 года 

<

...>

Судья Индустриального районного суда г.Барнаула Алтайского края Жидких Н.А., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении ФИО3, 

<

данные изъяты> привлекаемого к административной ответственности по ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ)

УСТАНОВИЛ:

07.12.2024 в 19-50 час., Инспектором ОБППСП УМВД России по г.Барнаулу лейтенантом полиции ФИО4, по адресу: 

<

адрес> был выявлен гражданин Республики Таджикистан ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., у которого отсутствуют документы подтверждающие право на пребывание на территории Российской Федерации.

ФИО3 нарушил режим пребывания в Российской Федерации, тем самым совершил правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ - нарушение иностранным лицом или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

При рассмотрении дела ФИО3 признал свою вину в совершении вмененного правонарушения, подтвердил обстоятельства, указанные в протоколе, пояснил, что на территории Российской Федерации у него не проживают близкие родственники, являющиеся гражданами Российской Федерации. Он является студентом ФГБОУ ВО «Алтайский государственный аграрный университет» по очной форме обучения.

Выслушав пояснения ФИО3, исследовав материалы дела, судья приходит к следующему.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Согласно ст.2 Закона находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В силу ст.25.10 Федерального закона от 15.08.1996 №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии со ст.11 Постановления Правительства Российской Федерации от 16.08.2004 №413 «О миграционной карте» в случае порчи или утраты миграционной карты иностранный гражданин обязан в течение 3 дней заявить об этом в ближайший по месту своего нахождения территориальный орган федерального органа исполнительной власти, ведающего вопросами миграции.

Частью 1.1 ст.18.8 КоАП РФ предусмотрено, что нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Согласно имеющихся сведений гражданин Республики Таджикистан ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., прибыл на территорию Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ (через КПП «Новосибирск» (Авиа) с целью «учеба»,) по национальному заграничному паспорту гражданина Республики Таджикистан *** выданному ДД.ММ.ГГГГ МВД Республики Таджикистан.

В учетах УВМ ГУ МВД России по 

<

адрес> сведения о постановке на миграционный учет на территории Российской Федерации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по адресу: 

<

адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по адресу: 

<

адрес>, пер.Циолковского,124-2; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по адресу: 

<

адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время сведения о постановке на миграционный учет в отношении ФИО2 отсутствуют. Со слов ФИО1, он проживает по адресу: 

<

адрес>2, без постановки на миграционный учет.

Ранее, ФИО3 был продлен срок пребывания по ходатайству ФГБОУ ВО «Алтайский государственный медицинский университет» сроком до 31.08.2027.

20.10.2022 ФГБОУ ВО «Алтайский государственный медицинский университет» предоставил уведомление о прекращении обучения с ФИО3

31.10.2022 решением УВМ ГУ МВД России по Алтайскому краю (решение №153) сокращен срок временного пребывания в Российской Федерации, в соответствии с пунктом 3 статьи 5 Федерального закона от 25.07.2002 №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», сроком до 03.11.2022. Уведомление о сокращении срока временного пребывания в Российской Федерации вручено 31.10.2022 лично ФИО3 и предупреждение об обязанности выехать из Российской Федерации в течение трех дней, в соответствии с пунктом 1 статьи 31 Федерального закона №115-ФЗ.

08.11.2022г. в отношении ФИО3 ГУ МВД России по Алтайскому краю принято решении о депортации, руководствуясь пунктом 3 статьи 31 Федерального закона №115-ФЗ.

08.08.2024 ГУ МВД России по Алтайскому краю в отношении ФИО3 было принято решение о неразрешении въезда в соответствии с п.2 ч.1 ст.27 Федерального закона от 15.08.1996 №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российской Федерации», сроком на пять лет до 08.11.2027.Согласно сведений СПО «Мигрант-1» ФИО3 прибыл на территорию Российской Федерации 22.07.2023 и до настоящего времени пределы Российской Федерации не покидал, законных оснований для пребывания на территории Российской Федерации гражданин Республики Таджикистан ФИО3, не имеет, тем самым 01.09.2024 нарушил требования п.1 ч.1 ст.5 Федерального закона от 25.07.2002 №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» - срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.

С заявлением о выдаче разрешения на временное проживание иностранному гражданину, либо о выдаче вида на жительство иностранному гражданину, приобретении гражданства Российской Федерации в период с 22.07.2023 по настоящее время ФИО3 не обращался, действующего патента на осуществления трудовой деятельности на территории Российской Федерации не имеет. В настоящее время документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, не имеет. 

Таким образом, ФИО3 нарушил режим пребывания в Российской Федерации, выразившийся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, тем самым совершил деяние, ответственность за которое, предусмотрена ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ.

Из справки инспектора ОВМ ОП по Индустриальному району УМВД России по г.Барнаулу ФИО5 следует, что согласно учетов УВМ ГУ МВД России по Алтайскому краю, сведения о близких родственниках гражданах Российской Федерации, проживающих на территории России, в отношении гражданина Республики Таджикистан, ФИО3 отсутствуют. Согласно объяснения ФИО6 близких родственников граждан Российской Федерации, он не имеет.

Данные обстоятельства подтверждаются рапортом от 08.12.2024, протоколом об административном правонарушении, объяснением ФИО3, сведениями АС ЦБДУИГ МВД России и учетов УВМ ГУ России по Алтайскому краю (миграционная карта), справкой должностного лица от 08.12.2024, копиями документов ФИО3

Вместе с тем согласно ч.3.8 ст.4.1 КоАП РФ если при назначении административного наказания в случае, при котором санкция применяемой статьи предусматривает обязательное назначение наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации (за исключением случаев, предусмотренных частями 3.6 и 3.7 настоящей статьи, а также административных правонарушений, предусмотренных частями 5 - 8 статьи 6.21, частями 3 и 4 статьи 6.21.1, частями 3 и 4 статьи 6.21.2, частью 3 статьи 20.25 настоящего Кодекса), судья, учитывая продолжительность проживания иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации, его семейное положение, отношение к уплате налогов, предусмотренных законодательством Российской Федерации, наличие дохода и обеспеченность жильем на территории Российской Федерации, род деятельности и профессию, законопослушное поведение, обращение о приеме в гражданство Российской Федерации и другие обстоятельства, придет к выводу, что административное выдворение за пределы Российской Федерации является чрезмерным ограничением права на уважение частной жизни и несоразмерно целям административного наказания, а также в случае отсутствия государства, готового принять на своей территории лицо без гражданства, назначается административное наказание в виде административного штрафа в размере от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей либо обязательных работ на срок от ста пятидесяти до двухсот часов.

Как следует из студенческого билета сроком действия до 31.08.2025, ФИО3 является студентом ФГБОУ ВО «Алтайский государственный аграрный университет» на очной форме обучения. 

С учетом вышеуказанных обстоятельств, учитывая также, что ФИО3 официально не работает, как пояснил в судебном заседании, дохода не имеет, регистрации на территории РФ не имеет, суд полагает возможным применить к ФИО3 положения ч.3.8 ст.4.1 КоАП РФ и назначить ему наказания в виде обязательных работ в минимальном пределе, поскольку назначение штрафа в предусмотренном ч.3.8 ст.4.1 КоАП РФ размере повлечет его явное неисполнение, а выдворение явно нарушит его право на уважение частной жизни и право на получение образования. 

Смягчающие наказание обстоятельства, к которым судья относит признание вины лица, совершившего административное правонарушение. 

Отягчающих наказание обстоятельств судьей не установлено.

Несмотря на то, что возможность назначения административного наказания без выдворения за пределы Российской Федерации за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, санкцией данной статьи не предусмотрена, но учитывая конкретные обстоятельства настоящего дела, в частности признание вины, раскаяние в содеянном, судья полагает возможным не назначать дополнительное наказание в виде выдворения за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 1.1, 3.1, 3.2, 3.3, 3,5, 3.10, 4.1, 4.2, 23.1, 26.11, и ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Республики Таджикистан, гражданина Республики Таджикистан признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде обязательных работ сроком на 150 часов.

Исполнение постановления возложить на Отделение судебных приставов Индустриального района г. Барнаула (

<

...>). 

Постановление может быть обжаловано в Алтайский краевой суд в десятидневный срок с момента получения копии постановления.

Судья Н.А. Жидких