Дело № 5-187/2017

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

25 августа 2017 года г. Уфа

Судья Ленинского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан Кочкина И.В., 

с участием ФИО1,

адвоката ФИО1 – Ишмухаметова Р.Н., действующего на основании ордера № от ДД.ММ.ГГГГ. (удостоверение № от ДД.ММ.ГГГГ.),

инспектора отделения по 

<

адрес> ОВМ УМВД России по 

<

адрес> ФИО2,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданина Республики 

<

адрес>, проживающего (со слов) по адресу: РБ, 

<

адрес>, со слов женатого, привлекаемого к административной ответственности по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, 

УСТАНОВИЛ:

Отделением по 

<

адрес> ОВМ УМВД России по 

<

адрес> в отношении гражданина Р.

<

адрес> ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., составлен протокол об административном правонарушении, согласно которому у ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., отсутствуют документы подтверждающие право пребывания на территории Российской Федерации, с ДД.ММ.ГГГГ, уклоняется от выезда за пределы Российской Федерации, чем нарушил режим пребывания иностранных граждан, то есть совершил административное правонарушение предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., суду пояснил, что был задержан сотрудниками УФСБ возле своего дома в 

<

адрес>. Из Российской Федерации не выехал, так как подал кассационную жалобу на решение Кировского районного суда 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ., апелляционное определение Верховного Суда от ДД.ММ.ГГГГ. Суду также пояснил, что в Уфе с ним проживает супруга, которая страдает ишемией, в настоящее время больна. Ей нужен уход. Просил разрешить ему самостоятельно выехать на родину. 

Адвокат ФИО1 – Ишмухаметов Р.Н. суду пояснил, что нарушен порядок привлечения ФИО1 к административной ответственности. Нарушена подсудность рассмотрения дела, поскольку нарушение, допущенное ФИО1, выражается в форме бездействия, в связи с чем, он должен был быть доставлен в соответствующее отделение ФМС 

<

адрес>, а затем соответственно в районный суд того же района.

Инспектор отделения по 

<

адрес> ОВМ УМВД России по 

<

адрес> ФИО2 суду пояснил, что ФИО1 был задержан для установления личности, и доставлен в отделение по 

<

адрес> ОВМ УМВД России по 

<

адрес>, где был выявлен факт нарушения пребывания на территории Российской Федерации.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив и оценив материалы дела, суд приходит к следующему:

Из протокола № от ДД.ММ.ГГГГ об административном правонарушении усматривается, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., не имеет документов подтверждающих право пребывания на территории Российской Федерации, с ДД.ММ.ГГГГ уклоняется от выезда за пределы РФ, чем нарушает режим пребывания иностранных граждан в Российской Федерации.

Решением 

<

адрес> районного суда 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 отказано в удовлетворении административного иска об изменении решения УФМС России по РБ № от ДД.ММ.ГГГГ о неразрешении въезда на территорию РФ сроком на три года до ДД.ММ.ГГГГ, сокращении срока запрета на въезд в Российскую Федерацию до ДД.ММ.ГГГГ.

Апелляционным определением ВС РБ от ДД.ММ.ГГГГ решение ДД.ММ.ГГГГ районного суда 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ оставлено без изменения, апелляционная жалоба без удовлетворения.

В силу ст. 5 Федерального Закона № 115-ФЗ от 25.07.2002 г. (ред. от 23.07.2013 г.) «О правовом положении иностранных граждан в РФ» срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Порядок въезда в Российскую Федерацию иностранных граждан и лиц без гражданства регламентируется гл. 4 Федерального закона от 15.08.1996 N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию". 

Под режимом пребывания (проживания) в Российской Федерации иностранных граждан и лиц без гражданства следует понимать совокупность установленных действующим миграционным законодательством правил, касающихся правил въезда на территорию Российской Федерации (см. ст. 24 Федерального закона от 15.08.1996 N 114-ФЗ), регистрации по месту пребывания и месту жительства (миграционному учету), выбора места пребывания или жительства (см. Федеральный закон от 18.07.2006 N 109-ФЗ "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации"), правил передвижения, правил транзитного следования через территорию Российской Федерации (см. ст. 29 Федерального закона от 15.08.1996 N 114-ФЗ).

В соответствии с ч. 1.1 ст.18.8 КоАП РФ, нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в РФ либо режима пребывания (проживание) в РФ, выразившее в нарушении установленных правил въезда в РФ, в нарушении правил миграционного учета, передвижения, или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию РФ, в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в РФ, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в РФ в случаях, установленных федеральным законом, а равно в уклонении от выезда из РФ по истечении определенного срока пребывания влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы РФ.

К доводам адвоката ФИО1 - Ишмухаметова Р.Н. о нарушении территориальной подсудности рассмотрения дела, поскольку нарушение выражено в форме бездействия, суд относится критически, поскольку в данном случае совершенное правонарушение ФИО1 в форме бездействия выражено не было, совершено в форме действия, выразившегося в нарушении пребывания на территории Российской Федерации. В данном случае ФИО1 не бездействовал, а незаконно находился на территории России, будучи извещенным, что решение 

<

адрес> районного суда 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. вступило в законную силу, и ему необходимо покинуть территорию России независимо от подачи кассационной жалобы, сведений о подаче которой на официальном сайте Верховного Суда РБ не имеется. Жалоба с отметкой о принятии либо о направлении жалобы по почте, суду представлена не была.

В отделении по 

<

адрес> ОВМ УМВД России по 

<

адрес> при проверке миграционного учета было выявлено нарушение ФИО1 режима пребывания на территории РФ. Данное пребывание ФИО1 на территории РФ суд не может признать законным, поскольку имеются:

- решение УФМС России по РБ № от ДД.ММ.ГГГГ о неразрешении въезда на территорию РФ сроком на три года до ДД.ММ.ГГГГ, 

- решение 

<

адрес> районного суда 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, 

- решение УФМС России по РБ от ДД.ММ.ГГГГ об аннулировании разрешения на временное проживание ФИО1 в РФ от ДД.ММ.ГГГГ, в связи с тем, что последний более тридцати раз был привлечен к административной ответственности за нарушение КоАП РФ, 

- апелляционное определение ВС РБ от ДД.ММ.ГГГГ.

ФИО1 следовало покинуть территорию России, предоставить представителю по доверенности право на подачу и обжалование соответствующих документов, чего им сделано не было.

Доказательств того, что у ФИО1 на территории Уфы проживает супруга суду также не представлено, равно как и не представлено сведений о ее болезни с необходимым уходом.

Вина ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., в совершенном правонарушении подтверждается материалами дела, а именно: рапортом инспектора отделения по 

<

адрес> ОВМ УМВД России по 

<

адрес> ФИО2, протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ., объяснениями самого ФИО1, иными материалами дела. Исследованными в судебном заседании.

Суд при назначении наказания учитывает, что гр. ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., не имеет документов, подтверждающих право пребывания на территории Российской Федерации, с ДД.ММ.ГГГГ уклоняется от выезда за пределы РФ, поэтому суд считает необходимым назначить административное наказание в виде штрафа в размере 2000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного контролируемого перемещения через Государственную границу Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ч. 1.1 ст.18.8, 23.1, 29.10, 29.11 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Гражданина Республики 

<

адрес> ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Республики 

<

адрес>, признать виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ч. 1.1 ст.18.8 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде штрафа в размере 2 000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного контролируемого перемещения через Государственную границу Российской Федерации. 

До исполнения решения суда ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, содержать в ЦВСИГ УМВД России по 

<

адрес>, расположенного по адресу: 

<

адрес>.

Сумму штрафа перечислить на единый доходный счет Управления Федерального казначейства по Республики Башкортостан (УФК по РБ) МВД по РБ ИНН 

<

***>, КПП 027501001, номер счета получателя 4010181100000010001, БИК 048073001, КБК 1881164000016020140.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение 10 суток со дня его вынесения.

Председательствующий Кочкина И.В.