Дело № 2а-1688/2021

УИД № 61RS0002-01-2021-003885-85

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

09 июня 2021 года г. Ростов-на-Дону

Железнодорожный районный суд г. Ростова-на-Дону в составе:

председательствующего судьи Барановой Н.В.,

с участием помощника судьи Моториной А.Л.

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда дело по заявлению заместителя прокурора Железнодорожного района г. Ростова – на – Дону в интересах неопределенного круга лиц, заинтересованное лицо Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Ростовской области о признании информации, размещенной в сети «Интернет», запрещенной к распространению на территории РФ

установил:

Заместитель прокурора Железнодорожного района г. Ростова-на-Дону в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с административным иском, указав, что в рамках осуществления надзора за соблюдением требований федерального законодательства, проведен мониторинг сети «Интернет», в ходе которого установлено, что на интернет-сайте 

<

адрес> в свободном доступе размещена информация о способах хищения энергоресурсов путем остановки приборов учета, а также о продаже магнитов, используемых для указанных целей. В ходе проверки установлено, что вход на вышеуказанный сайт свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием данного информационного сайта и скопировать материалы в электронном варианте может любой интернет-пользователь, ограничения на передачу, копирование и распространения отсутствуют. Информация, размещенная на указанном сайте, содержит признаки, позволяющие отнести ее к информации, распространение которой в Российской Федерации запрещено. На основании изложенного, заместитель прокурора просит признать информацию, размещенную в сети «Интернет» на сайте с доменным именем 

<

адрес>, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

В судебном заседании помощник прокурора Железнодорожного района г. Ростова-на-Дону Хоянян Л.О. поддержала заявленные требования в полном объеме, сославшись на изложенные в заявлении обстоятельства. 

Установить ответчика, являющегося владельцем сайта, и его местонахождение не представляется возможным, поскольку IP адрес сайта зарегистрирован за пределами Российской Федерации.

В судебное заседание представитель заинтересованного лица Управления Роскомнадзора по Ростовской области не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представил заявление о рассмотрении административного искового заявления в его отсутствие, в связи с чем, дело рассмотрено в порядке ст. 150 КАС РФ.

Из отзыва Управления Роскомнадзора по Ростовской области следует, что в результате осмотра указанного Интернет – ресурса установлено, что данный Интернет – ресурс не внесен в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в РФ запрещено. Основаниями для включения в единый реестр доменных имен и (или) указателей страниц сайтов в сети «Интернет», а также сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие запрещенную информацию, являются, в числе прочих, решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», запрещенной информацией.

Изучив материалы дела, заслушав помощника прокурора, суд, приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований, по следующим основаниям. 

В соответствии с ч.1 ст.153 ЖК РФ граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

Согласно ч.1 ст.157 ЖК РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг.

При этом на собственников помещений возложена обязанность по оснащению своих помещений приборами учета потребления воды, газа, электричества, а также ввод установленных приборов учета в эксплуатацию.

Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 (далее по тексту - Правила) определено, что потребитель обязан в целях учета потребленных коммунальных услуг использовать коллективные (общедомовые), индивидуальные, общие (квартирные), комнатные приборы учета, распределители утвержденного типа, соответствующие требованиям законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений и прошедшие поверку (п.п. «г» п.34 Правил).

Согласно п.п. «г» п.35 указанных Правил потребитель не вправе самовольно нарушать пломбы на приборах учета и в местах их подключения (крепления), демонтировать приборы учета и осуществлять несанкционированное вмешательство в работу указанных приборов учета.

В соответствии со ст.2 Федерального закона от 27.07.2006 №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» информационно-телекоммуникационная сеть – технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

Согласно положениям ст.10 Федерального закона от 27.07.2006 №149-ФЗ в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации (ч.1); запрещается распространение информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность (ч.6). 

В соответствии со ст.15 Федерального закона от 27.07.2006 №149-ФЗ передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, установленных федеральными законами.

Установка различных устройств, останавливающих приборы учета коммунальных ресурсов, вскрытие и незаметное удаление пломб с приборов учета и последующая неоплата использованных воды, тепловой энергии, электрической энергии, газа является противоправным деянием. Ответственность за несанкционированное вмешательство в работу приборов учета путем установки магнитов предусмотрена статьей 7.19 КоАП РФ.

Статьей 9 Федерального закона от 27.07.2006 №149-ФЗ предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии со ст.12 Гражданского кодекса РФ способами защиты гражданских прав является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Согласно сведениям Интернет-сайта Роскомнадзора в Едином реестре сайтов, содержащих информацию, распространение которой в РФ запрещено, доменное имя Интернет-сайта 

<

адрес> не значится.

Вход на сайт свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием указанной страницы и скопировать информацию в электронном варианте может любой Интернет – пользователь

При таких обстоятельствах в целях защиты прав неопределенного круга лиц, профилактики и пресечения совершения правонарушений, суд считает необходимым заявленные исковые требования удовлетворить.

В силу ч.ч. 1,2 ст. 188 КАС РФ, решения суда подлежат немедленному исполнению в случаях, прямо предусмотренных настоящим Кодексом, а также в случае обращения судом принятого им решения к немедленному исполнению. В случае отсутствия в настоящем Кодексе прямого запрета на немедленное исполнение решений по административным делам определенной категории суд по просьбе административного истца может обратить решение по административному делу к немедленному исполнению, если вследствие особых обстоятельств замедление исполнения этого решения может нанести значительный ущерб публичным или частным интересам. Вопрос о немедленном исполнении решения суда может быть рассмотрен одновременно с его принятием.

Из материалов дела следует, что распространяемая информация представляет угрозу общественным интересам, замедление исполнения решения суда может нанести значительный ущерб публичным или частным интересам, в связи с чем, подлежит немедленному исполнению. 

На основании изложенного, и, руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать информацию, размещенную в сети «Интернет» на сайте 

<

адрес>, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Обязать Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Ростовской области включить Интернет-сайт 

<

адрес> в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение обратить к немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Железнодорожный районный суд г. Ростова-на-Дону в течении месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Судья Н.В. Баранова

Решение суда в окончательной форме изготовлено 09.06.2021 г.