Дело № 5-1336/2021

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

11 марта 2021 года 

<

...>, каб. 24 

Судья Псковского городского суда Псковской области Лукьянова Л.В., при секретаре Душевской К.П., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 16.1 Кодекса Российской Федерации в отношении фирмы ООО «ТКВ-СТРОЙ», зарегистрированного по адресу: 236022, 

<

...>, ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, КПП 390601001, 

УСТАНОВИЛ:

21 октября 2020 года в 17 часов 47 минут на таможенный пост МАПП Убылинка Псковской таможни прибыл состав грузовых транспортных средств: седельный тягач «DAF FT XF 105.410» регистрационный номер №*, с полуприцепом «KRONE SD» регистрационный номер №*, следующие под управлением гражданина П.А.Е. 

Согласно представленным ТСД перемещался товар – «Искусственная целлюлозная несъедобная оболочка» в ассортименте, «искусственная фиброузная несъедобная оболочка», сделанная из бумаги абаки и целлюлозы в ассортименте – страна происхождения Франция, «этикетки» оранжевые, зеленые – страна происхождения Германия. Общее количество грузовых мест – 26, весом брутто 23106,38 кг. 

В результате таможенного досмотра установлено, что в грузовом отделении состава транспортных средств перемещается товар: общим весом брутто товара без учета веса деревянных поддонов – 23335 кг., что на 853,62 кг.больше чем указано в ТСД., общим весом брутто товара с учетом веса деревянных поддонов – 23933 кг. На 49 деревянных паллетах перевозился товар в количестве 30 грузовых мест, что на 4 грузовых места больше, чем указано в ТСД. 

Таким образом, перевозчиком были нарушены требования Таможенного кодека ЕАЭС о предоставлении таможенному органу достоверных сведений о количестве грузовых мест и весе брутто товара, перемещаемых через таможенную границу ЕАЭС, путем предоставления недействительных документов, что образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ. 

Защитник ООО «ТКВ-СТРОЙ» в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом. 

Представитель Псковской таможни ФИО1 указала на наличие в действиях Общества состава административного правонарушения. 

Выслушав представителя Псковской таможни, исследовав материалы дела, судья приходит к следующему.

На основании п.п. 45 п. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС любое движимое имущество, а также иные перемещаемые вещи, приравненные к недвижимому имуществу, являются товаром.

Положениями п. 2 ст. 9 ТК ЕАЭС определено, что товары, перемещаемые через таможенную границу Союза, подлежат таможенному контролю в соответствии с ТК ЕАЭС.

В соответствии с п. 1 ст. 10 ТК ЕАЭС перемещение товаров через таможенную границу Союза осуществляется в местах перемещения товаров через таможенную границу Союза, и во время работы таможенных органов, находящихся в этих местах, за исключением случаев, когда перемещение товаров через таможенную границу Союза может осуществляться в иных местах в соответствии с пунктом 3 указанной статьи. Местами перемещения товаров через таможенную границу Союза являются пункты пропуска через государственные границы государств-членов либо иные места, определенные в соответствии с законодательством государств-членов (п. 2 ст. 10 ТК ЕАЭС). Места перемещения товаров через таможенную границу Союза, через которые товары прибывают на таможенную территорию Союза, являются местами прибытия, а через которые убывают с таможенной территории Союза – местами убытия (п. 4 ст. 10 ТК ЕАЭС).

В соответствии с п.п. 25 п. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС перемещение товаров через таможенную границу Союза, в том числе с использованием документов, содержащих недостоверные сведения о товарах, является незаконным перемещением товаров через таможенную границу Союза. 

В соответствии с требованиями п. 1 ст. 89 ТК ЕАЭС при международной перевозке автомобильным транспортом при прибытии товаров на таможенную территорию Союза перевозчик сообщает таможенному органу в числе прочих сведения о количестве грузовых мест, их маркировке, наименовании товаров, весе (брутто) товаров либо объеме товаров.

Сообщение в таможенный орган недостоверных сведений о количестве грузовых мест, весе брутто товаров при прибытии на таможенную территорию Таможенного союза, убытии с таможенной территории Таможенного союза либо помещении товаров под таможенную процедуру таможенного транзита или на склад временного хранения путем представления недействительных документов либо использование для этих целей поддельного средства идентификации или подлинного средства идентификации, относящегося к другим товарам и (или) транспортным средствам, образует состав административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 16.1 КоАП РФ.

Как видно из материалов дела, 21 октября 2020 года в 17 часов 47 минут на таможенный пост МАПП Убылинка Псковской таможни прибыл состав грузовых транспортных средств: седельный тягач «DAF FT XF 105.410» регистрационный номер P992УB39, с полуприцепом «KRONE SD» регистрационный номер AH708539 под управлением водителя гражданина Пыль А.Е., следующий из Литвы в Россию. 

Перевозка товара осуществлялась фирмой-перевозчиком ООО «ТКВ-СТРОЙ».

В соответствии со ст.ст. 88, 89 ТК ЕАЭС при прибытии на таможенную территорию ЕАЭС представитель перевозчика ООО «ТКВ-СТРОЙ», в лице водителя, предоставил должностному лицу таможенного органа следующие товаросопроводительные документы: CMR №*, №* от 20.10.2020 г., INVOICE №*, от 15.10.2020, PACKING LIST №* от 15.10.2020; INVOICE №* от 15.10.2020, PACKING LIST №* от 15.10.2020, счет №* от 12.10.2020, согласно которым перемещался товар: «Искусственная целлюлозная несъедобная оболочка» в ассортименте, «искусственная фиброузная несъедобная оболочка», сделанная из бумаги абаки и целлюлозы в ассортименте – страна происхождения Франция, «этикетки» оранжевые, зеленые – страна происхождения Германия. Общее количество грузовых мест – 26, весом брутто 23106,38 кг.

Отправитель товара: VISKASES.A.S. 10, ChausseeFeldtrappe 60000 Beauvais, FranceviaHellmannworldwideLodistics, UABGUSTAVEHLERTGMBH&CO.KGSchinkenstrasse 9, 33415, VerlviaHellmannworldwideLodistics, UAB; получатель товара: AGROTRADELLCSerdobolskayastr., 64 lit.K, room 10N 197342 SanktPeterburgINN 7814639952 RUSSIAEDELWEISSLLCPARADNAYAST. 9 LITERA, OFF.31 191014 SanktPetersburgRUSSIAINN 7838315731. 

23.10.2020 в порядке ст. 27.10 КоАП России изъяты в том числе:Товар: «оболочка искусственная фиброузная несъедобная, изготовленная из бумаги и целлюлозы.товар на бумажной основе различных размеров (длины ленты), скручен в бабины и уложен в картонные коробы, размещенные на деревянных паллетах, обмотанных прозрачной полимерной пленкой. На картонных коробах имеются наклейки с указанием сведений о товаре – “Viskase S.A.S 10 ChausseeFeldtrappe 60000 BeauvaisFranceTel : 33 3 44 06 37 00 VAT reg № FR40 542036850 CustomerreferenceLoading 12/20 BV Viskaseorder n# 1305006/000005 Customerproductcode AGROTRADE Serdobolskayastr., 64, office 10N 197342 SaintPetersburgRussianFed. Viskase FB 57 LTC Size:/Length: 54L/ Boxcontent: 36reel 35988 m, 32reel 32000m, 18reel 17507m Искусственная колбасная целлюлозная несъедобная оболочка Наименование Fibrous 57 Light NUT Назначение для упаковки колбасных изделий. Условия хранения: хранить оболочку в прохладном сухом месте Срок хранения 2 года Производитель Madein EU.” Общее количество грузовых мест (изымаемого товара) – 4 грузовых места(4 картонных короба размещенные на 4 деревянных паллетах). Общее количество предметов (изымаемого товара) – 122 рулона. Общий вес брутто – 1866 кг.».

Изъятый товар передан по акту приема-передачи на ответственное хранение на СВХ ООО «Транзит-Терминал» по адресу: д. Убылинка, п/о Гавры, Пыталовский район, Псковская область, 181425), документы в качестве вещественных доказательств приобщены к материалам дела. 

23.10.2020 в качестве свидетеля опрошен П.А.Е., который пояснил, что погрузка происходила в Литве на складе. При погрузке товара не присутствовал. Не знал и не предполагал о недостоверности заявленных сведений. 

Таким образом, перевозчиком были нарушены требования ТК ЕАЭС о предоставлении таможенному органу достоверных сведений о количестве грузовых мест и весе брутто товара при прибытии на таможенную территорию ЕАЭС, путем предоставления недействительных документов. 

В связи с чем, 16.08.2020 в отношении перевозчика ООО «ТКВ-СТРОЙ» по факту сообщения в таможенный орган недостоверных сведений о количестве грузовых мест и весе брутто товара при прибытии на таможенную территорию ЕАЭС возбуждено дело об административном правонарушении № 10209000-3457/2020 по ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ. 

Субъектом правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ, является перевозчик, поскольку в соответствии со ст. 89 ТК ЕАЭС именно в его обязанности входит предоставление таможенному органу достоверных сведений о товаре, в том числе, о количестве грузовых мест, их маркировке, наименовании товаров, весе (брутто) товаров либо объеме товаров при прибытии на таможенную территорию ЕАЭС. 

Согласно ст. 2.1 КоАП России юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Согласно положениям ст.ст. 3, 8 и 9 КДПГ перевозчик несет ответственность за упущение водителей, услугами которых он пользуется при перевозке груза. 

В обязанности водителя входит проверка соответствия фактически перемещаемого товара сведениям, указанным в ТСД. 

Какие-либо отметки о наличии обстоятельств, не дающих возможности водителю проверить товар на соответствие сведениям в CMR, в графе 18 отсутствуют, что свидетельствует о недостаточной степени заботливости перевозчика в соблюдении требований таможенного законодательства, а, следовательно, и о наличии вины в действиях фирмы-перевозчика. 

Вина ООО «ТКВ-СТРОЙ» в совершении административного правонарушения подтверждается следующими доказательствами: протоколом об АП №* от 23.11.2020, информационным листом о взвешивании от 21.10.2020/копия/, протоколом изъятия вещей и документов от 23.10.2020, протоколом опроса П.А.Е. от 23.10.2020, актом таможенного осмотра №*/копия/, актом таможенного досмотра №*, CMR №* от 30.10.2020/копия/, CMR №* от 20.10.2020г. /копия/, INVOICE №*, от 15.10.2020/копия/, PACKING LIST №* от 15.10.2020/копия/; INVOICE №* от 15.10.2020 /копия/, PACKING LIST №* от 15.10.2020/копия/, счет №* от 12.10.2020/копия/ и иными доказательствами, имеющимися в материалах дела в их совокупности. 

Указанные доказательства оценены в совокупности с другими материалами дела в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ. 

На основании изложенного, прихожу к выводу о наличии в действиях перевозчика состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 16.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, как сообщение таможенному органу недостоверных сведений о количестве грузовых мест и весе брутто товара при прибытии на таможенную территорию ЕАЭС, путем предоставления недействительных документов.

В соответствии со статьей 4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ.

Санкция ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ предусматривает наказание в виде предупреждения или наложения административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч пятисот рублей с конфискацией товаров, явившихся предметами административного правонарушения, или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения; для должностных лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; для юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей с конфискацией товаров, явившихся предметами административного правонарушения, или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.

С учетом характера и обстоятельств совершенного правонарушения, наличия отягчающего обстоятельства – неоднократного совершения однородного административного правонарушения /л.д. 119/, отсутствие смягчающих обстоятельств, считаю необходимым назначить перевозчику наказание в виде конфискации товара, явившегося предметом административного правонарушения, без наложения административного штрафа.

На основании изложенного, руководствуясь ч. 3 ст. 16.1, ст.ст. 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Признать перевозчика ООО «ТКВ-СТРОЙ», зарегистрированного по адресу: 236022, 

<

...>, ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, КПП 390601001, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 16.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде конфискации товара, явившегося предметом административного правонарушения – «оболочка искусственная фиброузная несъедобная, изготовленная из бумаги и целлюлозы.товар на бумажной основе различных размеров (длины ленты), скручен в бабины и уложен в картонные коробы, размещенные на деревянных паллетах, обмотанных прозрачной полимерной пленкой. На картонных коробах имеются наклейки с указанием сведений о товаре – “Viskase S.A.S 10 ChausseeFeldtrappe 60000 BeauvaisFranceTel : 33 3 44 06 37 00 VAT reg № FR40 542036850 CustomerreferenceLoading 12/20 BV Viskaseorder n# 1305006/000005 Customerproductcode AGROTRADE Serdobolskayastr., 64, office 10N 197342 SaintPetersburgRussianFed. Viskase FB 57 LTC Size:/Length: 54L/ Boxcontent: 36reel 35988 m, 32reel 32000m, 18reel 17507m Искусственная колбасная целлюлозная несъедобная оболочка Наименование Fibrous 57 Light NUT Назначение для упаковки колбасных изделий. Условия хранения: хранить оболочку в прохладном сухом месте Срок хранения 2 года Производитель Madein EU.” Общее количество грузовых мест (изымаемого товара) – 4 грузовых места(4 картонных короба размещенные на 4 деревянных паллетах). Общее количество предметов (изымаемого товара) – 122 рулона. Общий вес брутто – 1866 кг.», находящегося на ответственном хранении на СВХ ООО «Транзит-Терминал» по адресу: д. Убылинка, п/о Гавры, Пыталовский район, Псковская область, 181425.

Возложить на Псковскую таможню обязанность по передаче конфискованного имущества в МТУ Росимущества в Псковской и Новгородской областях. 

Издержки по данному делу об административном правонарушении отсутствуют. 

Постановление может быть обжаловано в Псковский областной суд через Псковский городской суд в течение 10 суток со дня получения или вручения копии постановления.

Судья Л.В. Лукьянова