11-65/2021 судья Фролкина О.С.

РЕШЕНИЕ

12 апреля 2021 года г. Владимир

Судья Владимирского областного суда Ильичев Д.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу А. на постановление инспектора ДПС ГИБДД МО МВД России «Гусь-Хрустальный» от 25 сентября 2020 года и решение судьи Гусь-Хрустального городского суда Владимирской области от 16 февраля 2021 года, вынесенные по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст.12.1 КоАП РФ, в отношении А., 

УСТАНОВИЛ:

решением судьи Гусь-Хрустального городского суда от 16 февраля 2021 года постановление инспектора ДПС ГИБДД МО МВД России «Гусь-Хрустальный» от 25 сентября 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.1 КоАП РФ, в отношении А. оставлено без изменения, жалоба А. - без удовлетворения. 

В жалобе, поданной во Владимирский областной суд, А. просит судебное решение и постановление должностного лица отменить, производство по делу прекратить. 

Указывает, что согласно п. 3 Правил государственной регистрации транспортных средств, утвержденных постановлением Правительства от 21.12.2019 г. № 1764, государственному учету в регистрационных подразделениях подлежат транспортные средства, за исключением временно ввезенных на таможенную территорию Евразийского экономического союза на срок не более 1 года. Сообщает, что с 16 ноября 2019 года является собственником автомобиля марки HONDA, с государственным номером 36 PU 619. До указанной даты он не мог ввести автомобиль на территорию РФ. Обращает внимание, что обжалуемое постановление вынесено 25 сентября 2020 года. Принадлежащий ему автомобиль был временно ввезен на территорию РФ и установленный п. 3 вышеуказанных правил срок в виде одного года не прошел. Считает, что постановлением инспектора он незаконно и необоснованно был привлечен к административной ответственности. 

Заявитель А. и представитель ГИБДД МО МВД России «Гусь-Хрустальный» надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения жалобы. В судебное заседание не явились, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовали, в связи с чем их неявка не препятствует рассмотрению жалобы.

Рассмотрев материалы дела, изучив доводы жалобы, прихожу к следующему. 

Частью 1 статьи 12.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за управление транспортным средством, не зарегистрированным в установленном порядке. 

Согласно п. 1 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностям должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства РФ от 23 октября 1993 года № 1090, механические транспортные средства и прицепы должны быть зарегистрированы в Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации или иных органах, определяемых Правительством Российской Федерации, в течении срока действия регистрационного знака «Транзит» или 10 суток после их приобретения или таможенного оформления.

На основании статьи 3 Федерального закона от 3 августа 2018 г. № 283-ФЗ "О государственной регистрации транспортных средств в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 3 августа 2018 г. № 283-ФЗ) в Российской Федерации государственная регистрация транспортных средств осуществляется в целях: государственного учета транспортных средств; обеспечения исполнения законодательства Российской Федерации, регулирующего отношения, возникающие в связи с эксплуатацией транспортных средств, а также законодательства Российской Федерации, регулирующего иные отношения.

Государственный учет транспортных средств, принадлежащих юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, зарегистрированным в Российской Федерации, либо физическим лицам, зарегистрированным по месту жительства или по месту пребывания в Российской Федерации, а также в иных случаях, установленных настоящим Федеральным законом, является обязательным (статья 5 Федерального закона от 03 августа 2018 г. № 283-ФЗ).

Как усматривается из материалов дела, А. привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 12.1 КоАП РФ в связи с тем, что **** в **** часов **** минут около ****, по **** управлял автомобилем марки HONDAPILOT, государственный регистрационный знак ****, не зарегистрированным в установленном порядке. 

Событие административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.1 КоАП РФ, и виновность А. подтверждены совокупностью надлежаще исследованных доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают. 

Выданным в республике Армения свидетельством об учете транспортного средства удостоверено право собственности А. на указанный автомобиль с 16 ноября 2019 года.

Из письма первого заместителя начальника Владимирской таможни от 4 февраля 2021 года следует, что этот автомобиль выпущен в свободное обращение 26 июля 2019 года в Республике Армения.

Факт постоянного проживания на территории Российской Федерации заявителем не оспаривается. 

Требования ст. 24.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении соблюдены, на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные ст. 26.1 КоАП РФ. 

Довод жалобы А. об отсутствии в его действиях состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.1 КоАП РФ, основан на ошибочном толковании норм права. 

В силу п. 3 ст. 15 Федерального закона от 10 декабря 1995 г. № 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" транспортное средство допускается к участию в дорожном движении в случае, если оно состоит на государственном учете, его государственный учет не прекращен и оно соответствует основным положениям о допуске транспортных средств к участию в дорожном движении, установленным Правительством Российской Федерации. Требования, касающиеся государственного учета, не распространяются на транспортные средства, участвующие в международном движении или ввозимые на территорию Российской Федерации на срок не более одного года.

Согласно п. 1 ч. 3 ст. 8 Федерального закона от 3 августа 2018 г. № 283-ФЗ владелец транспортного средства обязан обратиться с заявлением в регистрационное подразделение для постановки транспортного средства на государственный учет в течение десяти дней со дня выпуска в обращение транспортного средства при изготовлении его для собственного пользования, со дня временного ввоза транспортного средства на территорию Российской Федерации на срок более одного года либо со дня приобретения прав владельца транспортного средства, ранее не состоявшего на государственном учете в Российской Федерации.

В соответствии п. 3 "Правил государственной регистрации транспортных средств в регистрационных подразделениях Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 декабря 2019 г. N 1764 "О государственной регистрации транспортных средств в регистрационных подразделениях Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации", государственному учету в регистрационных подразделениях подлежат транспортные средства (за исключением временно ввезенных на таможенную территорию Евразийского экономического союза на срок не более 1 года, либо являющихся товаром, реализуемым юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем, осуществляющими торговую деятельность), а также базовые транспортные средства и шасси транспортных средств, перегоняемые к конечным производителям или в связи с вывозом за пределы территории Российской Федерации, транспортные средства, являющиеся опытными (испытательными) образцами. 

В соответствии со ст. 1 Конвенции о дорожном движении (заключена в г. Вене 08 ноября 1968 г.) транспортное средство считается находящимся в "международном движении" по территории какого-либо государства, если оно: принадлежит физическому или юридическому лицу, имеющему обычное местожительство вне этого государства; не зарегистрировано в этом государстве; временно ввезено в него.

Таким образом, если транспортное средство зарегистрировано в другом государстве-члене ЕАЭС за гражданином России, имеющим постоянное место жительства только в Российской Федерации, требуется его регистрация в подразделениях Госавтоинспекции в 10-дневный срок. Такие требования не распространяются только на транспортные средства, участвующие в международном движении или ввезенные на территорию России на срок менее года. При этом гражданин России, управляющий транспортным средством, зарегистрированным в одной из стран-участниц Евразийского экономического союза, не может считаться участником международного дорожного движения, если он не имеет постоянного места жительства в том государстве, где зарегистрирован данный транспорт.

Приведенные нормы согласуются также с п. 35 приложения № 3 Договора о присоединении Республики Армения к Договору о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года, согласно которому автомобили, указанные в пунктах 30 и 31 настоящего приложения, зарегистрированные на территории Республики Армения, могут временно ввозиться на территории других государств - членов Евразийского экономического союза только лицами, постоянно проживающими в Республике Армения, без уплаты таможенных пошлин, налогов и без внесения обеспечения уплаты таможенных пошлин, налогов. Ввоз и использование на территориях других государств - членов Евразийского экономического союза таких автомобилей иными лицами, а также их отчуждение, передача в пользование, распоряжение на территориях таких других государств - членов Евразийского экономического союза допускаются только при условии их таможенного декларирования в таможенных органах этих других государств и уплаты таможенных пошлин, налогов с учетом пункта 31 настоящего приложения. 

То есть срок использования таких автомобилей не ограничен на территориях других государств-членов Евразийского экономического союза, но их отчуждение, передача в пользование, распоряжение иным лицам, не являющимся гражданами Республики Армения (постоянно проживающим на территории Российской Федерации), возможны только при условии их таможенного декларирования и уплаты разницы сумм таможенных пошлин, налогов.

Из материалов дела следует, что собственником транспортного средства марки HONDAPILOT, государственный регистрационный знак **** с 16 ноября 2019 года является гражданин Российской Федерации - А., зарегистрированный и проживающий по адресу: Россия, **** Вышеуказанное транспортное средство состоит на учете в Республике Армения с 26 июля 2019 года.

Изложенные обстоятельства и приведенные выше нормы действующего законодательства в их системной взаимосвязи с очевидностью свидетельствуют о том, что транспортное средство, которым управлял А., не обладало статусом временно ввезенного на территорию Российской Федерации, однако в установленном порядке не зарегистрировано, в связи с чем действия А. образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.1 КоАП РФ.

Доводы жалобы по существу сводятся к переоценке установленных обстоятельств, которые были предметом исследования и оценки, они не опровергают наличие в действиях А. объективной стороны состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.1 КоАП РФ, и не ставят под сомнение законность и обоснованность состоявшихся решений.

Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену состоявшихся по делу решений, при рассмотрении дела не допущено.

Административное наказание назначено А. в пределах санкции ч. 1 статьи 12.1 КоАП РФ.

Постановление о привлечении А. к административной ответственности вынесено уполномоченным должностным лицом с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

Таким образом, оснований для отмены или изменения состоявшихся по делу решений не усматривается.

Руководствуясь п.1 ч.1 ст. 30.7, 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

постановление инспектора ДПС ГИБДД МО МВД России «Гусь-Хрустальный» Ар. от 25 сентября 2020 года и решение судьи Гусь-Хрустального городского суда Владимирской области от 16 февраля 2021 года, вынесенные в отношении А. оставить без изменения, его жалобу - без удовлетворения. 

Судья областного суда подпись Д.В. Ильичев 

Подлинник решения хранится в материалах дела об административном правонарушении № 12-6/2021 в Гусь-Хрустальном городском суде Владимирской области.

Верно

Судья областного суда Д.В. Ильичев

Ведущий специалист отдела обеспечения

судопроизводства по гражданским делам ФИО1

Решение вступило в законную силу 12 апреля 2021 года.

Судья областного суда Д.В. Ильичев