Дело № 2-887/20 мотивированное 

решение

 

изготовлено 16. 09.2020

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

09 сентября 2020 года

г. Кандалакша 

Кандалакшский городской суд Мурманской области в составе: 

судьи Шевердовой Н.А., 

при секретаре Рахимовой Р.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Муниципального казенного учреждения «Отдел имущественных отношений и муниципального контроля администрации города Полярные Зори» 

к ФИО1

о взыскании задолженности по договору аренды земельного участка, 

установил:

Муниципальное казенное учреждение «Отдел имущественных отношений и муниципального контроля администрации города Полярные Зори» (далее по тексту – МКУ «ОИОиМК», учреждение) обратилось в суд с иском к ФИО1 о взыскании задолженности по договору аренды земельного участка, мотивируя свои требования следующим. На основании договора аренды земельного участка от 

<

дата> ответчику предоставлено во временное пользование муниципальное имущество - земельный участок из земель особо охраняемых территорий и объектов, с кадастровым номером 

<

номер>, расположенный по адресу: Мурманская область, г. Полярные Зори с подведомственной территорией, в границах участка общей площадью 

<

данные изъяты> кв.м., для обслуживания рыболовно-спортивной базы «Пиренга»; срок аренды установлен с 

<

дата> по 

<

дата>. Согласно условиям договора, арендатор должен вносить плату за участок с 

<

дата> в размере, установленном приложением № 2 к договору, арендная плата вносится ежеквартально равными долями до 1 –го числа последнего месяца текущего квартала путем перечисления денежных средств на расчетный счет взыскателя. В нарушение условий договора ФИО1 несвоевременно и в неполном объеме вносил арендную плату, в связи с чем образовалась задолженность в размере 671257 руб. 81 коп. Ввиду нарушения сроков внесения арендной платы арендатору в соответствии с условиями договора начислены пени за период с 

<

дата> по 

<

дата> в размере 43229 руб. 56 коп. На досудебную претензию от 

<

дата> с требованием погашения задолженности ответчик не отреагировал, задолженность не погасил. Ссылаясь на положения статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации, статей 309, 310, 614 Гражданского кодекса Российской Федерации, истец просит: взыскать с ответчика в бюджет муниципального образования г. Полярные Зори с подведомственной территорией 714487 руб. 37 коп., в том числе: задолженность по договору аренды земельного участка от 

<

дата> 

<

номер>-аз за период с 

<

дата> по 

<

дата> в размере 671257 руб. 81 коп., пени за несвоевременное перечисление арендной платы, за период с 

<

дата> по 

<

дата> в размере 43229 руб. 56 коп. 

Представители МКУ «ОИОиМК» участия в судебном заседании не принимали, представили ходатайство о рассмотрении дела в свое отсутствие, настаивали на удовлетворении заявленных требований, отметили, что по состоянию на 

<

дата> ответчиком не внесены платежи в счет погашения образовавшейся задолженности. 

ФИО1 участия в судебном заседании не принимал, о времени и месте судебного заседания уведомлен надлежащим образом, сведений об уважительных причинах неявки не представил, о рассмотрении дела в свое отсутствие не просил, в связи с чем на основании статьи 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд полагает возможным рассмотреть дело в порядке заочного производства. 

Изучив материалы дела, суд полагает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно п. 1 ст. 421 Гражданского кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством.

В силу ст. 606 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

В соответствии с п. 1 ст. 607 Гражданского кодекса Российской Федерации в аренду могут быть переданы, в том числе и земельные участки.

Согласно статье 39.1 Земельного кодекса Российской Федерации земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании:

1) решения органа государственной власти или органа местного самоуправления в случае предоставления земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование;

2) договора купли-продажи в случае предоставления земельного участка в собственность за плату;

3) договора аренды в случае предоставления земельного участка в аренду;

4) договора безвозмездного пользования в случае предоставления земельного участка в безвозмездное пользование. 

Предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9 - 11 настоящего Кодекса (далее - уполномоченный орган). 

В соответствии с пунктами 1, 2 статьи 26 Земельного кодекса Российской Федерации права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, удостоверяются документами в порядке, установленном Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости». Договоры аренды земельного участка, субаренды земельного участка, безвозмездного пользования земельным участком, заключенные на срок менее чем один год, не подлежат государственной регистрации, за исключением случаев, установленных федеральными законами. 

Пунктом 1 статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации установлено, что договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается на торгах, проводимых в форме аукциона, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи.

Согласно п.п. 9 п. 2 ст. 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается без проведения торгов в случае предоставления земельного участка, на котором расположены здания, сооружения, собственникам зданий, сооружений, помещений в них и (или) лицам, которым эти объекты недвижимости предоставлены на праве хозяйственного ведения или в случаях, предусмотренных статьей 39.20 настоящего Кодекса, на праве оперативного управления.

В силу статьи 11 Земельного кодекса Российской Федерации к полномочиям органов местного самоуправления в области земельных отношений относятся резервирование земель, изъятие земельных участков для муниципальных нужд, установление с учетом требований законодательства Российской Федерации правил землепользования и застройки территорий городских и сельских поселений, территорий других муниципальных образований, разработка и реализация местных программ использования и охраны земель, а также иные полномочия на решение вопросов местного значения в области использования и охраны земель. Органами местного самоуправления осуществляются управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.

МКУ «ОИОиМК» создано 

<

дата> в результате реорганизации МКУ «Управление муниципальным имуществом г. Полярные Зори» на основании постановления администрации г. Полярные Зори от 

<

дата> 

<

номер> «О реорганизации муниципального казенного учреждения «Управление муниципальным имуществом города Полярные Зори». 

Муниципальное казенное учреждение «Управление муниципальным имуществом города Полярные Зори» введено в структуру администрации в результате реорганизации муниципального учреждения «Комитет по управлению муниципальным имуществом города Полярные Зори» с 

<

дата> в соответствии с постановлением администрации г. Полярные Зори от 

<

дата> 

<

номер>. 

В соответствии с Положением об отделе имущественных отношений муниципального контроля администрации г. Полярные Зори, утвержденным решением Совета депутатов от 

<

дата> 

<

номер>, МКУ «ОИОиМК» от имени администрации города выступает арендодателем муниципального имущества, заключает, изменяет, расторгает договоры аренды муниципального имущества, контролирует выполнение арендаторами условий договора аренды муниципального имущества, готовит документы для взыскания задолженности по арендным платежам, является администратором доходов от использования муниципального имущества. 

Таким образом, МКУ «ОИОиМК» уполномочено выступать на стороне арендодателя в правоотношениях, возникающих на основании договоров аренды муниципального имущества.

Согласно п. 2 ст. 22 Земельного кодекса Российской Федерации земельные участки, за исключением указанных в п. 4 ст. 27 Земельного кодекса Российской Федерации, могут быть предоставлены их собственниками в аренду в соответствии с гражданским законодательством и настоящим Кодексом.

Согласно п. п. 7 п. 1 ст. 1 Земельного кодекса Российской Федерации любое использование земли осуществляется за плату, за исключением случаев, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

На основании статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации использование земли в Российской Федерации является платным, формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата. Порядок, условия и сроки внесения арендной платы за земельные участки, находящиеся в частной собственности, устанавливаются договорами аренды земельных участков (п.п. 1, 4).

Согласно п. 1 ст. 614 Гражданского кодекса Российской Федерации арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование земельным участком (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды. В случае, когда договором они не определены, считается, что установлены порядок, условия и сроки, обычно применяемые при аренде аналогичного имущества при сравнимых обстоятельствах. Статьей 42 Земельного кодекса Российской Федерации для собственников земельных участков и лиц, не являющиеся собственниками земельных участков, предусмотрена аналогичная обязанность своевременного производства платежей за землю.

На основании п. 1 ст. 131 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных Гражданским кодексом РФ и иными законами.

В соответствии со статьей 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. 

По правилам статьи 60 ГПК РФ обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами. 

В силу части 1 статьи 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

В соответствии со статьей 150 ГПК РФ непредставление ответчиком письменных объяснений и доказательств в случае его неявки в судебное заседание не препятствует рассмотрению дела по имеющимся в деле доказательствам.

В судебном заседании установлено и подтверждено материалами дела, что на основании п.п. 9 п. 2 ст. 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации муниципальное образование город Полярные Зори с подведомственной территорией (арендодатор) заключила с ФИО1 (арендатор) договор аренды от 

<

дата> 

<

номер> земельного участка 

<

данные изъяты>

<

дата> Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Мурманской области произведена государственная регистрация договора аренды. 

Как указано в договоре аренды, общая площадь участка – 

<

данные изъяты> кв.м. (п. 1.1.), участок предоставлен для обслуживания рыболовно-спортивной базы «Пиренга» (п. 1.2); договор аренды заключен на 

<

данные изъяты> лет, сроком с 

<

дата> по 

<

дата> (п. 1.3); исполнение договора становится обязательным для сторон с момента его подписания (п. 5.1). 

Разделом 2 договора сторонами установлены размер и условия внесения арендной платы: арендная плата исчисляется с 

<

дата>, арендатор обязуется вносить арендную плату за пользование участком в размере, согласно прилагаемому к договору расчету арендной платы (приложение № 2). 

Согласно приложению № 2 к договору от 

<

дата> 

<

номер>, кадастровая стоимость земельного участка составляет 

<

данные изъяты> руб., ставка земельного налога – 

<

данные изъяты>%, коэффициент арендной платы по категории пользования – 

<

данные изъяты>, годовой размер арендной платы 

<

данные изъяты> руб. 

Арендная плата вносится ежеквартально равными долями до 1-го числа последнего месяца текущего квартала путем перечисления на расчетный счет в УФК по Мурманской области на лицевой счет МКУ «ОИОиМК». 

Согласно пунктам 2.5, 2.6 договора аренды неиспользование участка арендатором не может служить основанием для невнесения арендной платы; за нарушение срока внесения арендной платы по договору в установленный срок арендатор выплачивает пени из расчета 0,05% от размера невнесенной арендной платы за каждый календарный день просрочки. 

Из представленного истцом расчета следует, что ФИО1 ненадлежащим образом исполнял обязанности по внесению арендных платежей. За период с даты заключения договора по 

<

дата> платежей от него не поступало. 

Общая задолженность по состоянию на 

<

дата> составила 671257 руб. 81 коп., в том числе: за период с 

<

дата> по 

<

дата> – 

<

данные изъяты>., за 4 квартал 

<

данные изъяты> года, 1 квартал 

<

данные изъяты> года, 2 квартал 

<

данные изъяты> года – по 

<

данные изъяты>. ежеквартально. 

Таким образом, ответчиком в нарушение условий договора аренды и норм действующего законодательства Российской Федерации не исполнялись обязательства по оплате арендной платы за пользование земельным участком надлежащим образом, в связи с чем у ФИО1 образовалась задолженность по арендной платы по договору аренды земельного участка за период с 

<

дата> по 

<

дата>, которая по состоянию на 

<

дата> составляет 671257 руб. 81 коп. 

В связи с несвоевременной уплатой арендных платежей, арендатор в соответствии с пунктом 2.6 договора аренды начислил ФИО1 пени за период с 

<

дата> по 

<

дата> из расчета 

<

данные изъяты> % от размера задолженности, что составило 43229 руб. 56 коп. 

<

дата> Отдел имущественных отношений и муниципального контроля направил ФИО1 претензию на невыполнение обязательств по договору аренды земельного участка с предложением перечислить долг по договору аренды в размере 671257 руб. 81 коп. и пени в размере 43229 руб. 56 коп. в течение 10 дней с даты получения претензии, однако меры по оплате задолженности ответчиком не предприняты до настоящего времени. 

Расчет суммы основного долга и пени, представленный истцом, рассчитан исходя из условий заключенного договора аренды, согласованного сторонами размера и сроков уплаты арендной платы, договорной неустойки, ответчиком не оспорен, проверен судом и подлежит применению при определении суммы задолженности.

В соответствии со статьями 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом. 

Согласно приведенным выше нормам права, невнесение арендной платы за пользование арендованным имуществом влечет за собой принудительное взыскание суммы задолженности арендной платы.

Сведения о том, что ФИО1 обращался в МКУ «ОИОиМК» либо администрацию г. Полярные зори с заявлением об отсрочке платежей, снижении арендной платы на основании ст. 19 Федерального закона от 01.04.2020 № 98-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций» в материалах дела отсутствуют, стороны на них не ссылались. 

Исходя из этого, задолженность по договору аренды земельного участка в размере 671257 руб. 81 коп. подлежит взысканию с ответчика в пользу истца. Суд отмечает, что истец просит взыскать задолженность по договору аренды земельного участка от 

<

дата> 

<

номер> за период с 

<

дата> по 

<

дата> в размере 671257 руб. 81 коп. Вместе с тем, из п. 2.3 договора аренды следует, что арендная плата вносится ежеквартально равными долями до 1-го числа последнего месяца текущего квартала. Таким образом, сумма задолженности в размере 671257 руб. 81 коп. образовалась за период с 

<

дата> по 

<

дата>, что также подтверждается и расчетом задолженности. 

Разрешая требования о взыскании с ответчика пени в размере 43229 руб. 56 коп. суд учитывает следующее.

Согласно пункту 1 статьи 330 Гражданского кодекса Российской Федерации неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. 

Поскольку судом в судебном заседании установлено, что ответчиком не вносится в срок арендная плата, суд приходит к выводу о наличии оснований для взыскания с ответчика пени.

В соответствии с пунктом 1 статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации, если подлежащая уплате неустойка явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства, суд вправе уменьшить неустойку.

Как разъяснил Верховный Суд Российской Федерации в абз. 2 п. 71 Постановления Пленума от 24 марта 2016 года № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств», при взыскании неустойки с иных лиц (не осуществляющих предпринимательскую деятельность) правила статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации могут применяться не только по заявлению должника, но и по инициативе суда, если усматривается очевидная несоразмерность неустойки последствиям нарушения обязательства (пункт 1 статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации). В этом случае суд при рассмотрении дела выносит на обсуждение обстоятельства, свидетельствующие о такой несоразмерности (статья 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, статья 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации). При наличии в деле доказательств, подтверждающих явную несоразмерность неустойки последствиям нарушения обязательства, суд уменьшает неустойку по правилам статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Судом установлено, что ФИО2 не является индивидуальным предпринимателем, сведения о нем в ЕГРИП отсутствуют.

Учитывая, что неустойка по своей природе носит компенсационный характер, является способом обеспечения исполнения обязательства должником и не должна служить средством обогащения кредитора, принимая во внимание обстоятельства дела, оценив размер задолженности по арендным платежам, размер пени, подлежащих уплате, объем и длительность нарушения обязательств, а также учитывая, что земельный участок предоставлен ответчику для обслуживания рыболовно-спортивной базы «Пиренга», на территории которой ответчику принадлежит ряд объектов недвижимого имущества – здание спального корпуса, восстановительного центра, гаражей, 3 коттеджей, что затрудняет их использование по назначению в связи с ограничительными мероприятиями в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19), суд полагает возможным снизить размер неустойки до 25000 руб., что более суммы, определенной в соответствии с п. 1 ст. 395 ГК РФ исходя из ключевой ставки Банка России, действовавшей в определенные периоды (14086 руб.). Суд полагает, что данный размер отвечает требованиям разумности и справедливости, способствует восстановлению прав истца вследствие нарушения ответчиком обязательств по договору аренды земельного участка. 

В соответствии с частью 1 статьи 103 Гражданского процессуального Кодекса Российской Федерации государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в соответствующий бюджет пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Согласно пункту 19 части 1 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации от уплаты государственной пошлины освобождены государственные органы, органы местного самоуправления и иные органы, обращающиеся в суды общей юрисдикции, а также к мировым судьям в случаях, предусмотренных законом, в защиту государственных и общественных интересов.

Учитывая, что исковые требования удовлетворены в размере 669257 руб. 81 коп., от уплаты государственной пошлины истец освобожден, с ответчика в доход соответствующего бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 9893 руб.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198, 235 Гражданского процессуального Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования Муниципального казенного учреждения «Отдел имущественных отношений и муниципального контроля администрации города Полярные Зори» к ФИО1 удовлетворить частично. 

Взыскать с ФИО1 в бюджет муниципального образования город Полярные Зори с подведомственной территорией задолженность по арендной плате за период с 

<

дата> по 

<

дата> в размере 669257 руб. 81 коп., в том числе: сумму основного долга – 671257 руб. 81 коп., пени за несвоевременное перечисление арендной платы за период с 

<

дата> по 

<

дата> – 25000 руб. 

Взыскать с ФИО1 в доход соответствующего бюджета согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации, государственную пошлину в размере 9893 руб. 

В удовлетворении требования Муниципального казенного учреждения «Отдел имущественных отношений и муниципального контроля администрации города Полярные Зори» о взыскании с ФИО1 пени в размере 18229 руб. 56 коп. отказать.

Ответчик вправе подать в Кандалакшский районный суд заявление об отмене заочного решения в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья Н.А. Шевердова