Гр. дело № 2-167/2017

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

п. Змиёвка 03 июля 2017 года

Свердловский районный суд Орловской области в составе председательствующего судьи Швецова Н.В., 

с участием истца ФИО1, 

представителя истца ФИО2,

представителя ответчика ФИО3, 

представителя органа опеки и попечительства ФИО4, 

при секретаре судебного заседания Савоськиной И.В., 

рассмотрел в открытом судебном заседании в помещении Свердловского районного суда Орловской области гражданское дело по иску ФИО1 к администрации Свердловского района Орловской области о возложении обязанности поставить на учет, в качестве нуждающегося в жилом помещении, 

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к администрации Свердловского района Орловской области о возложении обязанности поставить на учет, в качестве нуждающегося в жилом помещении указал, что он является сиротой. Его мать ШНА 04 февраля 2002 года лишена родительских прав. 04 мая 2002 года умер его отец. С 01 сентября 2002 года по 28 июня 2004 года истец находился в Никольском детском доме. ФИО1 закрепленного за ним и собственного жилья не имеет, проживает у посторонних людей. Истец полагает, что в соответствии с действующим законодательством имеет право на предоставление ему благоустроенного жилого помещения муниципального специализированного жилищного фонда в Свердловском районе. Просит суд обязать администрацию Свердловского района Орловской области поставить его на регистрационный учет в качестве имеющего право на предоставление благоустроенного жилого помещения. 

В судебном заседании истец ФИО1 и его представитель ФИО2 исковые требования поддержали в полном объеме, на удовлетворении иска настаивали, сославшись на доводы искового заявления. 

Представитель ответчика - администрации Свердловского района ФИО3 возражала против удовлетворения исковых требований, мотивируя это тем, что нет правовых оснований для их удовлетворения. 

Представитель третьего лица- органа опеки и попечительства ФИО4 не возражала против удовлетворения заявленных требований. 

Выслушав объяснения лиц, участвовавших в деле, исследовав представленные доказательства, суд считает исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно части 1 статьи 109.1 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

В соответствии с п. 1 ст. 8 Федерального закона от 21.12.1996 N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" (в редакции Федерального закона от 29.02.2012) детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Право на обеспечение жилыми помещениями по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящей статьей, сохраняется за лицами, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, до фактического обеспечения их жилыми помещениями.

На основании пп. 3 п. 4 ст. 8 названного выше Федерального закона N 159-ФЗ проживание детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в ранее занимаемых жилых помещениях, нанимателями или членами семей нанимателей по договорам социального найма либо собственниками которых они являются, признается невозможным, если это противоречит интересам указанных лиц, в связи с наличием одного из следующих обстоятельств: общая площадь жилого помещения, приходящаяся на одно лицо, проживающее в данном жилом помещении, менее учетной нормы площади жилого помещения, в том числе если такое уменьшение произойдет в результате вселения в данное жилое помещение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

При этом действие положений статьи 8 указанного Закона в приведенной редакции распространяется на правоотношения, возникшие до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, в случае если дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не реализовали принадлежащее им право на обеспечение жилыми помещениями до дня вступления в силу настоящего Федерального закона.

В судебном заседании установлено, что ФИО1, родился ДД.ММ.ГГГГ в 

<

адрес>. Родителями истцу приходятся ШНИ и ШНА, что подтверждается копией паспорта и свидетельством о рождении (л.д. 3,4). 

Таким образом, ДД.ММ.ГГГГ истцу исполнилось 18 лет, ДД.ММ.ГГГГ истцу исполнилось 23 года. 

04 февраля 2002 года решением Свердловского районного суда мать истца ШНА лишена родительских прав в отношении ФИО1 (л.д. 6). 

04 мая 2002 года отец истца ШНИ умер, что подтверждается свидетельством о смерти (л.д. 5).

Согласно справке БПОУ ОО «Глазуновский сельскохозяйственный техникум» истец в период времени с 01 сентября 2002 года по 28 июня 2004 года обучался в ГОУ «Профессиональное училище № 24» с. Никольское Свердловского района Орловской области (л.д. 8). 

Согласно справке Котовской сельской администрации Свердловского района истец зарегистрирован в жилом помещении по адресу: 

<

адрес>.

Согласно уведомлению об отсутствии в едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 04 октября 2016 года истец не является правообладателем объектов недвижимого имущества на территории Орловской области (л.д. 10). 

В соответствии с постановлением главы администрации Свердловского района Орловской области о направлении в интернатное учреждение ФИО1 от 14 мая 2002 года № 80, истец был признан нуждающимся в государственной защите, направлен в государственное учреждение для детей, оставшихся без попечения родителей. При этом, за истцом было закреплено право пользования ? доли жилого помещения, находящегося по адресу: 

<

адрес> (л.д. 7). 

Дополнительные гарантии по социальной поддержке, установленные Федеральным законом N 159-ФЗ, в том числе и право на обеспечение жилым помещением по договору социального найма, распространяются на детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа до достижения ими возраста 23 лет. Следовательно, с достижением совершеннолетия (18 лет) и до достижения возраста 23 лет лица из указанной категории граждан в целях реализации своего права на обеспечение жилым помещением должны письменно обратиться в соответствующие органы для принятия их на учет нуждающихся в жилом помещении. Право на предоставление жилого помещения у гражданина старше 23 лет, относившегося к числу лиц, перечисленных в вышеназванном Законе, сохраняется только в том случае, если до достижении возраста 23 лет лицо было признано имеющим право на льготное обеспечение жилым помещением и состояло на учете нуждающихся в жилом помещении, но не было обеспечено жилой площадью. Таким лицом истец, как следует из материалов дела, признан не был.

Таким образом, ФИО1 до ДД.ММ.ГГГГ, то есть по достижении им возраста 23 лет, не встал на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении. Доказательств того, что истец с 18 до 23 лет письменно обращался в администрацию с заявлением о включении его как бывшего ребенка -сироты, в список лиц, нуждающихся в предоставлении жилья не предоставлено. 

01 ноября 2016 года истец обратился в Свердловский районный суд Орловской области с иском к администрации Свердловского района Орловской области о предоставлении жилого помещения. Решением Свердловского районного суда Орловской области от 12 декабря 2016 года в удовлетворении исковых требований ФИО1 было отказано, поскольку доказательств наличия объективных причин, препятствовавших обратиться истцу в уполномоченные органы с соответствующим заявлением суду предоставлено не было. Решение вступило в законную силу 18 января 2017 года. 

Оценив в совокупности, исследованные в судебном заседании доказательства, суд находит их достоверными, допустимыми и достаточными для вывода о том, что отсутствуют правовые основания для удовлетворения исковых требований. Данный вывод суда основан на том, что имевшийся у истца статус сам по себе не подразумевает право на получение мер социальной поддержки со стороны государства, на основании указанного Закона независимо от срока обращения в уполномоченный орган с соответствующим заявлением. По достижению истцом возраста 23 лет он, не обратившись с соответствующим заявлением в орган местного самоуправления, уже не может рассматриваться как лицо, имеющее право на предусмотренные законодательством меры социальной поддержки, так как утрачивается одно из установленных законодателем условий получения такой социальной поддержки. 

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд 

решил:

в удовлетворении исковых требований ФИО1 к администрации Свердловского района Орловской области об обязании поставить на регистрационный учет, в качестве нуждающегося в жилом помещении отказать. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Орловский областной суд в течение месяца со дня вынесения, подачей жалобы через Свердловский районный суд.

Мотивированное решение составлено 04 июля 2017 года.

Председательствующий Н.В. Швецов