Дело № 2А-202/2025

УИД 64RS0002-01-2025-000187-13

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Аткарск 26 марта 2025 года

Саратовской области 

Аткарский городской суд Саратовской области в составе председательствующего судьи Галкина А.В., при секретаре судебного заседания Жигучевой Л.Г., с участием помощника Аткарского межрайонного прокурора Земцовой Е.Ю., представителя административного истца Отдела МВД РФ по Аткарскому району Саратовской области ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Аткарск административное дело по административному иску Отдела МВД России по Аткарскому району Саратовской области об установлении в отношении ФИО3 административного надзора и ограничений,

установил:

отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации по Аткарскому району Саратовской области обратился в Аткарский городской суд Саратовской области с административным исковым заявлением к ФИО3 об установлении за ним административного надзора на срок до погашения судимости и ограничений в виде: явки в органы внутренних дел по месту жительства 2 раза в месяц согласно утвержденному графику; запрета пребывания в определенных местах (барах, кафе, ресторанах) и других местах общественного питания, с целью недопущения употребления спиртосодержащей продукции; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующих суток; запрета выезда за пределы Аткарского района Саратовской области без согласования с органом внутренних дел по месту жительства или пребывания. 

Заявленные требования обоснованы тем, что ФИО3 осужден приговором Аткарского городского суда Саратовской области от 24 сентября 2015 года по п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы на срок 2 года со штрафом в размере 10000 рублей и с ограничением свободы на срок 1 год с отбыванием наказания в виде лишения свободы в исправительной колонии строгого режима, освобождён по отбытии наказания 22 сентября 2017 года. Решением Аткарского городского суда Саратовской области от 19 декабря 2018 года в отношении ФИО3 был установлен административный надзор на срок 3 года. Приговором Аткарского городского суда Саратовской области от 13 августа 2019 года ФИО3 осужден по п. «в» ч. 2 ст. 158, ч. 1 ст. 158 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы на срок 1 год с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, освобожден 12 августа 2020 года по отбытии наказания. Административный надзор в отношении ФИО3 прекращен в связи с истечением срока административного надзора. 

В ходе проверки лица по информационной базе данных было установлено, что освобожденный из мест лишения свободы и имеющий непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления по приговору Аткарского городского суда Саратовской области от 24 сентября 2015 года ФИО3 совершил в течение года административные правонарушения, а именно: 31 июля 2024 года привлечен к административной ответственности по ст. 20.21 КоАП РФ, 25 декабря 2024 года по ст. 20.21 КоАП РФ. 

Административный истец полагает, что на основании Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении ФИО3 необходимо установить административный надзор на срок до погашения судимости.

В судебном заседании представитель административного истца поддержал административное исковое заявление по изложенным в нем основаниям. 

Административный ответчик ФИО3 в судебное заседание не явился, представил заявление, в котором просил рассмотреть административное исковое заявление в его отсутствие, заявив о признании административных исковых требований.

Прокурор полагал административное исковое заявление Отдела МВД РФ по Аткарскому району Саратовской области подлежащим удовлетворению. 

Изучив административное исковое заявление, выслушав заключение прокурора, объяснения представителя административного истца, исследовав путем оглашения в судебном заседании письменные доказательства, оценив их в совокупности на предмет относимости, достоверности и допустимости, суд установил следующие обстоятельства.

Основания и порядок применения административного надзора установлены Федеральным законом от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Закон № 64-ФЗ).

Согласно ст. 2 Закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу п. 1 ч. 1 ст. 3 Закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных ч. 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.

В соответствии с п. 2 ч. 3 ст. 3 Закона № 64-ФЗ в отношении указанного в ч. 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных ч. 7 ст.11.5, и (или) ст. 11.9, и (или) ст. 12.8, и (или) ст. 12.26 КоАП РФ.

24 сентября 2015 года ФИО3 осужден приговором Аткарского городского суда Саратовской области по п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ и ему было назначено наказание в виде лишения свободы на срок 2 года со штрафом в размере 10000 рублей и с ограничением свободы на срок 1 год с отбыванием наказания в виде лишения свободы в исправительной колонии строгого режима (т.1 л.д. 15-19). 

Согласно требованию в ИЦ ГУ МВД России по Саратовской области от 9 января 2025 года и справки об освобождении ФИО3 освобожден из исправительного учреждения по отбытии наказания 22 сентября 2017 года. 

В соответствии с п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ, в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, судимость погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Решением Аткарского городского суда от 19 декабря 2018 года в отношении ФИО3 установлен административный надзор на срок 3 года, со следующими ограничениями: запрет пребывания в определенных местах (барах, ресторанах, кафе), с целью недопущения употребления спиртосодержащей продукции; запрет выезда за пределы территории Аткарского района Саратовской области без разрешения органа внутренних дел по месту жительства или пребывания; запрет пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период времени с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут; установлена обязательная явка один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации по установленному данным органом графику.

Приговором Аткарского городского суда Саратовской области от 13 августа 2019 года ФИО3 признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных ч. 1 ст. 158, п. «а» ч. 2 ст. 158 УК РФ, ему назначено наказание в виде лишения свободы на срок 1 год с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Постановлением ОМВД РФ по Аткарскому району от 12 сентября 2019 года в отношении ФИО3 прекращен административный надзор со снятием с профилактического учета. 

Таким образом, ФИО3 является совершеннолетним лицом, освобожденным из мест лишения свободы и имеющим непогашенную и неснятую судимость за совершение тяжкого преступления.

Исследованные судом постановления по делам об административных правонарушениях свидетельствуют, что ФИО3 31 июля 2024 года был привлечен к административной ответственности за совершение им в вечернее время 26 июля 2024 года административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 КоАП РФ, 25 декабря 2024 года привлечен за совершение в вечернее время 24 декабря 2024 года административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 КоАП РФ, то есть за совершение правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность. Постановления о привлечении к административной ответственности вступили в законную силу (т. 1 л.д. 13, 14).

Изложенное является основанием для установления в отношении ФИО3 административного надзора. 

Согласно рапорту-характеристике УУП ОУУП ОМВД России по Аткарскому району ФИО1 от 18 марта 2025 года ФИО3 по месту жительства характеризуется посредственно, злоупотребляет спиртными напитками, привлекался к административной ответственности по ст. 20.21 КоАП РФ (т.1л.д. 11).

Разрешая вопрос о сроке административного надзора, устанавливаемого в отношении ФИО3, суд руководствуется п. 1 ч. 1 ст. 5 Закона № 64-ФЗ, согласно которому административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в ч. 1 (п.п. 1, 2 и 4) ст. 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, а также абз. 2 п. 36 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», согласно которому в случаях, когда на момент рассмотрения дела об административном надзоре срок, оставшийся до погашения судимости указанных лиц, составляет менее одного года, административный надзор может устанавливаться на срок, оставшийся до погашения судимости.

Кроме того, суд учитывает сведения, характеризующие поведение административного ответчика в период и после отбывания наказания, его отношение к труду, ФИО3 официально не трудоустроен, характер совершенных им деяний и приходит к выводу о необходимости установления в отношении административного ответчика ФИО3 административного надзора на срок 5 месяцев в пределах срока погашения судимости за тяжкое преступление, предусмотренное п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ, за совершение которого он был осужден приговором Аткарского городского суда Саратовской области от 24 сентября 2015 года.

В соответствии с абз. 3 п. 29 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

С учетом поведения ФИО3 после освобождения из исправительного учреждения, а именно совершения им административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, суд приходит к выводу о том, что ФИО3 следует установить административное ограничение в виде: явки в органы внутренних дел по месту жительства 2 раза в месяц согласно утвержденному графику; запрета пребывания в определенных местах (барах, кафе, ресторанах) и других местах общественного питания, с целью недопущения употребления спиртосодержащей продукции; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующих суток; запрета выезда за пределы Аткарского района Саратовской области без согласования с органом внутренних дел по месту жительства или пребывания. 

Установление таких ограничений, по мнению суда, является необходимым, поскольку обусловлено интересами общественной безопасности и соответствует задачам административного надзора, которыми являются предупреждение совершения лицами, указанными в ст. 3 Закона, преступлений и других правонарушений, оказание на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (ст. 2 Закона).

При таком положении, заявление Отдела МВД РФ по Аткарскому району Саратовской области подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Аткарскому району Саратовской области об установлении в отношении ФИО3 административного надзора и ограничений, удовлетворить.

Установить административный надзор за ФИО3 на срок до погашения судимости.

Установить ФИО3 следующие административные ограничения: 

- явка в органы внутренних дел по месту жительства 2 раза в месяц согласно утвержденному графику; 

- запрет пребывания в определенных местах (барах, кафе, ресторанах) и других местах общественного питания, с целью недопущения употребления спиртосодержащей продукции; 

- запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующих суток; 

- запрет выезда за пределы Аткарского района Саратовской области без согласования с органом внутренних дел по месту жительства или пребывания. 

Срок административного надзора в отношении ФИО3 исчислять со дня вступления настоящего решения в законную силу.

Принятое по делу решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд путем принесения апелляционного представления прокурором и подачи апелляционной жалобы иными лицами, участвующими в деле, через Аткарский городской суд Саратовской области в течение десяти дней со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Председательствующий судья А.В. Галкин

Решение суда принято в окончательной форме 26 марта 2025 года.

Председательствующий судья А.В. Галкин