Дело № 2а-3521/2019

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

город Сочи 08 августа 2019 года

Центральный районный суд города Сочи Краснодарского края в составе судьи Казимировой Г.В.,

при секретаре судебного заседания Мейроян М.А.,

с участием представителя административного истца Е.Ю., действующей на основании доверенности . от (.),

административного ответчика Г.Р.

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Центрального районного суда города Сочи административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы . по Краснодарскому краю к Г.Р. о взыскании задолженности по страховым взносам,

установил:

Административный истец в лице Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы . по Краснодарскому краю обратился в Центральный районный суд города Сочи с административным исковым заявлением к административному ответчику Г.Р. о взыскании задолженности по страховым взносам.

В обоснование заявленных требований административный истец указал, что Г.Р. является плательщиком страховых взносов. 

На момент подачи административного искового заявления Г.Р. утратила статус индивидуального предпринимателя, что подтверждается выпиской ЕГРИП.

Инспекция предприняла все меры для надлежащего извещения налогоплательщика о его обязанности по уплате взносов. Однако до настоящего времени добровольное погашение плательщиком задолженности по уплате взноса и пени не произошло.

На дату подготовки административного искового заявления согласно карточки расчетов с бюджетом плательщика и поступивших в налоговый орган квитанций об уплате взносов, сумма недоимки подлежащая уплате в бюджет по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2017 г. составляет 15 665,00 рублей - страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере на выплату страх.пенсии; сумма пени, начисленная за несвоевременную уплату налога по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, составляет 528,31 рубль; по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за 2017 г. составляет 3 072,75 рублей - страховые взносы на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере и сумма пени, начисленная за несвоевременную уплату налога по страховым взносам на обязательное медицинское страхование, составляет 251,23 рубля. 

Инспекцией налогоплательщику были направлены требования ., . об уплате налога, сбора, пени, штрафа. 

В соответствии с п. 4. ст. 69 НК РФ требование об уплате налога должно быть исполнено в течение 10 календарных дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании. 

В нарушении указанной нормы налогового законодательства, Г.Р. сумма налога и пени в добровольном порядке уплачены не были. 

(.) мировым судьей судебного участка . Центрального района г. Сочи был вынесен судебный приказ .а-1949/102-18 о взыскании с должника Г.Р. задолженности по страховым взносам и пени.

Определением от (.), указанный судебный приказ был отменен в связи с поданным Г.Р. заявлением, в котором она не согласилась с начисленной ей суммой страховых взносов и пени. После отмены судебного приказа взыскателем заявленные требования могут быть предъявлены в порядке искового производства.

На основании изложенного, просил суд восстановить процессуальный срок на подачу административного искового заявления и взыскать с Г.Р. сумму задолженности в размере 15 665,00 рублей по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование с перечислением задолженности на КБК 18.; пени, начисленные за несвоевременную уплату страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в размере 528,31 рубль с перечислением задолженности на КБК 18.; сумму задолженности в размере 3 072,75 рублей по страховым взносам на обязательное медицинское страхование с перечислением задолженности на КБК 18.; пени, начисленные за несвоевременную уплату страховых взносов на обязательное медицинское страхование в размере 103,63 рублей с перечислением задолженности на КБК 18., в размере 147,60 рублей с перечислением задолженности на КБК 18..

Представитель административного истца Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы . по Краснодарскому краю Е.Ю. в судебном заседании ходатайство о восстановлении процессуального срока на подачу административного иска поддержала, при этом суду пояснила, что срок был пропущен налоговым органом ввиду большой загруженности по работе.

На удовлетворении административных исковых требований настаивала по изложенным основаниям, просила суд административный иск полностью удовлетворить. 

Административный ответчик Г.Р. в судебном заседании возражала против удовлетворения ходатайства административного истца о восстановлении срока на подачу административного искового заявления, а также возражала против удовлетворения административного искового заявления, ссылаясь на то, что она еще в марте 2006 году подала заявление в налоговый орган о прекращении деятельности в качестве индивидуального предпринимателя и с этого времени деятельность больше не вела. На каком основании ее в 2016 году зарегистрировали вновь в качестве индивидуального предпринимателя, она не знает. Просила суд в удовлетворении административного искового заявления отказать. 

Выслушав доводы и возражения сторон, исследовав в судебном заседании материалы дела и оценив все представленные доказательства в их совокупности, суд находит административные исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям. 

Так, в соответствии с ч. 1 ст. 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В силу ч. 2 ст. 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

На основании п. 1 ст. 70 Налогового кодекса Российской Федерации требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки.

Согласно п. 6 ст. 69 Налогового кодекса Российской Федерации в случае направления требования об уплате налога по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

В соответствии с п. 4 ст. 69 Налогового кодекса Российской Федерации требование об уплате налога должно быть исполнено в течение восьми дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании.

В соответствии со ст. 48 НК РФ В случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, драгоценных металлов на счетах (во вкладах) в банке, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Таким образом, статьей 48 Налогового кодекса Российской Федерации установлен шестимесячный срок на подачу заявления о взыскании в порядке приказного производства и аналогичной продолжительности срок для реализации налоговым органом права на взыскание недоимки в порядке искового производства, который подлежит исчислению со дня вынесения определения об отмене судебного приказа.

Анализ взаимосвязанных положений пунктов 1 - 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации свидетельствует об ограничении срока, в течение которого налоговый орган вправе обратиться в суд за взысканием налога, сбора, пеней, штрафов.

Соответственно, по смыслу действующего законодательства, юридически значимый период для исчисления срока на обращение в суд начинает течь с даты, принятия определения об отмене судебного приказа.

В силу ч. 6 ст. 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в обязанность суда входит проверка соблюдения налоговым органом срока обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом.

Из материалов дела следует, что административный ответчик был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя, деятельность в качестве индивидуального предпринимателя прекращена (.).

Налоговым органом Г.Р. была начислена сумма задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2017 год в размере 15 665,00 рублей; по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за 2017 г. в размере 3 072,75 рублей.

В связи с тем, что Г.Р. начисленные ей налоги не уплатила в установленные законом сроки, ей были начислены пени: пеня за несвоевременную уплату налога по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в размере 528,31 рубль; пеня за несвоевременную уплату налога по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в размере 251,23 рубля.

Налоговым органом в адрес административного ответчика были направлены требования ., . об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов (для физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями) по состоянию на (.), в которых Г.Р. предложено погасить задолженность в срок до (.).

Так как Г.Р. в установленный в требованиях срок задолженность добровольно не оплатила, налоговый орган обратился к мировому судье судебного участка . Центрального района г. Сочи с заявлением о вынесении судебного приказа по взысканию с Г.Р. задолженности по страховым взносам и пени, который был вынесен мировым судьей (.). 

Определением мирового судьи судебного участка . Центрального района г. Сочи от (.) судебный приказ от (.) был отменен, в связи с чем установленный законом шестимесячный срок для подачи административного искового заявления в суд о взыскании обязательных платежей и санкций истек (.).

Административное исковое заявление подано административным истцом в суд (.). 

Доказательств, свидетельствующих о наличии обстоятельств, препятствующих своевременному обращению в суд за защитой нарушенного права, налоговым органом не представлено, в связи, с чем не имеется оснований полагать, что срок пропущен по уважительной причине.

Суд находит, что у налогового органа имелось достаточно времени (практически год) с (.) для оформления административного искового заявления в установленном законом порядке. Тем более, что инспекция является профессиональным участником налоговых правоотношений, в связи с чем, ей должны быть известны правила обращения в суд с административным исковым заявлением о взыскании обязательных платежей и санкций.

Каких-либо доказательств, подтверждающих объективную невозможность направления административного искового заявления в максимально короткий срок с момента вынесения определения мирового судьи, материалы дела не содержат.

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от (.) N 381-О-П, установление в качестве одного из элементов налогообложения срока уплаты налога (пункт 1 статьи 17 НК РФ) предполагает его обязательность для обеих сторон налогового правоотношения (публично-правового образования и налогоплательщика), направлено на обеспечение справедливого баланса публичных и частных интересов. Поэтому допущение не ограниченного временными рамками принудительного погашения задолженности по налогам и сборам вступает в противоречие с конституционными принципами, лежащими в основе правового регулирования отношений в области государственного принуждения и исполнения имущественных обязанностей.

Ссылку представителя административного истца на то обстоятельство, что срок пропущен в связи с большой загруженностью по работе, суд отклоняет, так как указанная причина не является уважительной.

Несоблюдение налоговой инспекцией установленных налоговым законодательством сроков является основанием для отказа в удовлетворении административного искового заявления.

В соответствии с частью 8 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

При таких обстоятельствах суд принимает решение об отказе в удовлетворении требований административного истца Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы . по Краснодарскому краю к Г.Р. о взыскании задолженности по страховым взносам и пени.

Руководствуясь статьями 175-180, 290 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

В удовлетворении административных исковых требований Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы . по Краснодарскому краю к Г.Р. о взыскании задолженности по страховым взносам полностью отказать. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в ()вой суд через Центральный районный суд города Сочи Краснодарского края в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение суда составлено (.).

Судья Центрального

районного суда г. Сочи Г.В. Казимирова