дело №2-3612/2024 

УИД №

З А О Ч Н О Е 

Р Е Ш Е Н И Е

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

<

адрес> ДД.ММ.ГГГГ года

<

адрес> городской суд 

<

адрес> в составе председательствующего судьи Русаковой А.А., при секретаре судебного заседания ФИО8, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по исковому заявлению ФИО2 к ФГАУ «Росжилкомплекс» Министерства обороны РФ, Комитету по управлению имуществом Администрации 

<

адрес> городского округа 

<

адрес>, о признании права пользования на условиях социального найма, возложении обязанности, 

У С Т А Н О В И Л :

Истец обратился в суд с иском к ответчикам с требованием признать за истцом право пользования занимаемой им квартиры, общей площадью 65,8 кв.м, расположенной по адресу: 

<

адрес> на условиях социального найма; обязать заключить договор социального найма на указанную квартиру.

Требования обоснованы тем, что в 2001 года, на основании ордера № серия 1 от ДД.ММ.ГГГГ выданного 

<

данные изъяты> КЭЧ района Московского военного округа ВВС и ПВО на семью была выделена 3-х комнатная квартира по адресу: 

<

адрес> Ордер выдан на имя отца истца – ФИО5 Также в ордер вписаны мать истца – ФИО4, брат истца – ФИО6 в 2008 году ФИО5 скончался, в 2022 году умерла ФИО4 Истец постоянно зарегистрирован и проживает в указанной квартире с ноября 2001 года по настоящее время. При обращении в КУИ Администрации 

<

адрес> г.о. МО для заключения договора социального найма на указанную квартиру, истец получил отказ, что и послужило основание для обращения в суд с настоящим иском.

Истец и представитель истца в судебное заседание не явились, направлено ходатайство о рассмотрении дела без их участия, исковые требования поддерживает.

Представители ответчиков ФГАУ «Росжилкомплекс» Министерства обороны РФ, Комитету по управлению имуществом Администрации 

<

адрес> городского округа 

<

адрес>, в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом. Причины неявки не сообщили, ходатайств не заявлено. 

Согласно разъяснениям, данным в п. п. 67, 68 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (пункт 1 статьи 165.1 ГК РФ). Например, сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем она была возвращена по истечении срока хранения.

Риск неполучения поступившей корреспонденции несет адресат.

Статья 165.1 ГК РФ подлежит применению также к судебным извещениям и вызовам, если гражданским процессуальным или арбитражным процессуальным законодательством не предусмотрено иное.

При таких данных в силу положений п. 1 ст. 165.1 ГК РФ направленные в адрес ответчика судебные повестки считаются доставленными.

В соответствии со ст. 233 ГПК РФ суд определил рассмотреть дело в порядке заочного производства, поскольку ответчик будучи надлежащим образом извещенным о времени и месте судебного заседания, в суд не явился, доказательств уважительной причины неявки в суд не представил.

Представителем ФГАУ «Росжилкомплекс» ранее направлены возражения на иск согласно которых просит в иске отказать, указывает, что материалы дела не содержат сведений, подтверждающих исковые требования к ФГАУ «Росжилкомплекс» как к уполномоченному органу для заключения договора соцнайма, поскольку спорное жилое помещение не закреплено на праве оперативного управления за ответчиком.

На основании ст. 167 ГПК РФ, дело рассмотрено в отсутствие представителей третьих лиц Администрация 

<

адрес> городского округа, Комитета по управлению муниципальным имуществом Администрации 

<

адрес> г.о. 

<

адрес>, о дате, времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом, ходатайств об отложении не поступало. 

Изучив доводы истца, исследовав письменные материалы дела, дав оценку представленным доказательствам, суд приходит к следующему.

Статья 40 Конституции Российской Федерации, провозглашая право каждого на жилище и, гарантируя его предоставление бесплатно или за доступную плату малоимущим и иным указанным в законе гражданам, не регламентирует порядок предоставления жилых помещений. Такой порядок устанавливается жилищным и иным специальным законодательством в зависимости от правового положения гражданина, нуждающегося в улучшении жилищных условий. 

В соответствии со ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 189-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» (далее - Вводный закон) к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии со ст.ст. 4-7, 10 ЖК РСФСР (действовавшего на момент возникновения спорных правоотношений) находившиеся на территории РСФСР жилые дома, а также жилые помещения в других строениях образовывали жилищный фонд. Жилищный фонд включал в себя жилые дома и жилые помещения в других строениях, принадлежащие государству (государственный жилищный фонд); жилые дома и жилые помещения в других строениях, принадлежащие колхозам и другим кооперативным организациям, их объединениям, профсоюзным и иным общественным организациям (общественный жилищный фонд); жилые дома, принадлежащие жилищно-строительным кооперативам (фонд жилищно-строительных кооперативов); жилые дома и квартиры, находящиеся в личной собственности граждан (индивидуальный жилищный фонд). Государственный жилищный фонд находился в ведении местных ФИО1 народных депутатов (жилищный фонд местных ФИО1) и в ведении министерств, государственных комитетов и ведомств (ведомственный жилищный фонд). Жилые дома и жилые помещения предназначались для постоянного проживания граждан, а также для использования в установленном порядке в качестве служебных жилых помещений, жилых помещений из фондов жилья для временного поселения, общежитий и других специализированных жилых помещений.

Жилые помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда, а также в домах жилищно-строительных кооперативов предоставлялись гражданам в бессрочное пользование. Никто не мог быть выселен из занимаемого жилого помещения или ограничен в праве пользования жилым помещением иначе как по основаниям и в порядке, предусмотренном законом (ст. 10 ЖК РСФСР). 

Управление ведомственным жилищным фондом осуществлялось министерствами, государственными комитетами, ведомствами и подчиненными им предприятиями, учреждениями, организациями (ст. 17 ЖК РСФСР). 

В соответствии со ст.ст. 28-30, 40, 43, 47 ЖК РСФСР граждане, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, имели право на получение в пользование жилого помещения в домах государственного или общественного жилищного фонда в порядке, предусмотренном законодательством Союза ССР, настоящим Кодексом и другим законодательством РСФСР. Жилые помещения предоставлялись указанным гражданам, постоянно проживающим в данном населенном пункте (если иное не установлено законодательством Союза ССР и РСФСР), как правило, в виде отдельной квартиры на семью. Граждане признавались нуждающимися в улучшении жилищных условий по основаниям, предусмотренным законодательством Союза ССР, настоящим Кодексом и другим законодательством РСФСР. Нуждающимися в улучшении жилищных условий признавались граждане, проживающие в общежитиях. Учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, осуществлялся, как правило, по месту жительства в ФИО3 комитете районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского ФИО1 народных депутатов. Учет нуждающихся в улучшении жилищных условий граждан, работавших на предприятиях, в учреждениях, организациях, имеющих жилищный фонд и ведущих жилищное строительство или принимающих долевое участие в жилищном строительстве, осуществлялся по месту работы, а по их желанию - также и по месту жительства. Жилое помещение, предоставляемое гражданам для проживания, должно было быть благоустроенным применительно к условиям данного населенного пункта, отвечать установленным санитарным и техническим требованиям. Жилые помещения предоставлялись гражданам в домах ведомственного жилищного фонда по совместному решению администрации и профсоюзного комитета предприятия, учреждения, организации, утвержденному ФИО3 комитетом районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского ФИО1 народных депутатов, а в случаях, предусмотренных ФИО1, - по совместному решению администрации и профсоюзного комитета с последующим сообщением ФИО3 комитету соответствующего ФИО1 народных депутатов о предоставлении жилых помещений для заселения.

В ходе судебного разбирательства установлено и подтверждается материалами дела, что ФИО2, постоянно зарегистрирован и проживает по адресу: 

<

адрес>

Данное жилое помещение было выделено отцу – ФИО9 ФИО3 комитетом 

<

адрес> КЭЧ 

<

адрес> ВВС и ПВО ДД.ММ.ГГГГ на основании ордера № серия № на семью из 4-х человек: ФИО4 – жену, ФИО6 – сына, ФИО2 – сына. 

ФИО5 умер ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ умерла ФИО4. (л.д. №

ФИО6 снят с регистрационного учета по указанному адресу ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается выпиской из домовой книги от ДД.ММ.ГГГГ. 

Согласно выписке из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ сведения о зарегистрированных правах на спорную квартиру отсутствуют, имеет статус «актуальные, ранее учтенные», сведения об отнесении жилого помещения к определенному виду жилых помещений специализированного жилищного фонда, к жилым помещениям наемного дома социального использования или наемного дома коммерческого использования отсутствуют.

При таких обстоятельствах, истец, оставшийся проживать в спорной квартире, не может нести ответственность за нарушение законодательства, а именно предоставление жилого помещения ранее без надлежащего на то оформления поскольку эти нарушения были допущены не им. Факт самовольного вселения в спорное жилое помещение отсутствует, доказательств обратного суду не представлено, какие-либо требования об освобождении жилого помещения истцу не предъявлялись, в связи с чем, за истцом подлежит признанию право пользования квартирой на условиях социального найма.

Согласно представленному по запросу суда ответу КУИ Администрации 

<

адрес> городского округа 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в реестре муниципального имущества отсутствует информация в отношении квартиры, расположенной по адресу: 

<

адрес>

Согласно ответу КУИ Администрации 

<

адрес> городского округа 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в реестре муниципального имущества отсутствует информация о вышеуказанной квартире.

При таких обстоятельствах, с учетом того, что спорная квартира не находится в реестре муниципального имущества 

<

адрес> городского округа 

<

адрес> и 

<

адрес> городского округа 

<

адрес>, то есть не передана в их управление, то требования истца подлежат удовлетворению частично с возложением обязанности на ФГАУ «Росжилкомплекс» Министерства обороны РФ заключить договор социального найма на указанную квартиру, поскольку доводы данного ответчика в возражениях о том, что спорное жилое помещение не закреплено на праве оперативного управления документально ничем не подтверждены, доказательств передачи данного имущества в муниципальную собственность не представлено.

Требования же к Комитету по управлению имуществом Администрации 

<

адрес> городского округа 

<

адрес>, не подлежат, поскольку права истца данным ответчиком не нарушались, спорное жилое помещение не находится в реестре муниципальной собственности, а следовательно отсутствуют права его распоряжением.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199, 233-235 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО2 удовлетворить частично.

Признать за ФИО2, (ДД.ММ.ГГГГ г.р., паспорт 

<

данные изъяты> №), право пользования на условиях социального найма жилым помещением с кадастровым номером №, расположенное по адресу: 

<

адрес>

Обязать Федеральное государственное автономное учреждение «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (Комплекса)» Министерства обороны Российской Федерации (ФГАУ «Росжилкомплекс») заключить со ФИО2 договор социального найма жилого помещения на квартиру с кадастровым номером №, площадью 65,8 кв.м, расположенную по адресу: 

<

адрес>

В удовлетворении требований ФИО2 к Комитету по управлению имуществом Администрации 

<

адрес> городского округа 

<

адрес> отказать.

Ответчики вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения им копии этого решения.

Ответчиками заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий :