Дело № 12-580/2023

РЕШЕНИЕ

г. Химки, Московская область 27 ноября 2023 года

Судья Химкинского городского суда Московской области Сотникова А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда жалобу представителя Администрации г.о. Химки Московской области ФИО1 на постановление заместителя начальника территориального отдела №6 территориального управления Главного управления содержания территорий Московской области – старшего государственного административно-технического инспектора Московской области, старшего государственного инспектора в области охраны окружающей среды Московской области ФИО2 №6/1271/31МК от 08.08.2023г. по делу об административном правонарушении, в отношении Администрации г.о. Химки Московской области, предусмотренном ч.1 ст.6.11 Закона Московской области №37/2016-ОЗ «Кодекс Московской области об административных правонарушениях»,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением заместителя начальника территориального отдела №6 территориального управления Главного управления содержания территорий Московской области – старшего государственного административно-технического инспектора Московской области, старшего государственного инспектора в области охраны окружающей среды Московской области ФИО2 №6/1271/31МК от 08.08.2023г. по делу об административном правонарушении, Администрация г.о. Химки Московской области признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.6.11 Закона Московской области №37/2016-ОЗ «Кодекс Московской области об административных правонарушениях», и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей.

Не согласившись с данным постановлением, представитель Администрации г.о.Химки Московской области ФИО1 обратилась в Химкинский городской суд Московской области с жалобой, в которой выразила несогласие с принятым постановлением, просила признать незаконным и отменить указанное постановление по доводам указанным в жалобе.

Должностное лицо не явилось в судебное заседание, извещалось надлежащим образом о дате и времени рассмотрения жалобы.

Глава Администрация г.о. Химки Московской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащем образом о дате и времени рассмотрения жалобы, ходатайств об отложении от него не поступало. 

При таких обстоятельствах, жалоба рассмотрена в их отсутствие.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, считаю, постановление должностного лица, законным и обоснованным по следующим основаниям.

В соответствии с требованиями ст. 30.6, 30.7 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления, при этом, судья не связан с доводами жалобы и должен проверить дело в полном объеме.

В соответствии со ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат наличие события административного правонарушения, виновность лица в совершении административного правонарушения, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В соответствии с частью 1 статьи 6.11 Закона Московской области от 04 мая 2016 года N 37/2016-ОЗ "Кодекс Московской области об административных правонарушениях" ненадлежащее состояние и содержание, несвоевременная и (или) некачественная уборка мест общественного пользования, мест массового посещения и отдыха, нарушение норм и правил озеленения и содержания зеленых насаждений, а равно нарушение порядка и условий содержания территории, установленных нормативными правовыми актами Московской области, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей.

Из материалов дела об административном правонарушении усматривается, что 07 августа 2023 года в 14 часов 22 минуты по адресу: 

<

...> вблизи д.6 (координаты: долгота 37.460305 широта 55.90657967) в месте общественного пользования выявлено ненадлежащее состояние и содержание, несвоевременная и некачественная уборка мест общественного пользования, выразившееся в следующем: по указанному адресу, вблизи контейнерной площадки территория находится в ненадлежащем состоянии, а именно загрязнена мелкими бытовыми отходами, твердыми коммунальными отходами в виде коробок, мешков, бывшего в употреблении бытовыми предметами пакетами, иными предметами, что является нарушением требований ч.3 ст.58, ч.2 ст.65 Правил благоустройства территории г.о. Химки Московской области, утвержденные Решением Совета депутатов г.о. Химки Московской области от 02.12.2020 №41/6 «Об утверждении Правил благоустройства территории г.о. Химки Московской области». Собственником указанной контейнерной площадкой является Администрация г.о. Химки Московской области, то есть Администрации по г.о.Химки Московской области совершило административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.6.11 Закона Московской области №37/2016-ОЗ «Кодекс Московской области об административных правонарушениях».

Указанные обстоятельства подтверждаются фотоматериалом, зафиксированным комплексом фото-видеофиксации SC-Imvs-rm3 07.08.2023г. в 14:22:24 по адресу: 

<

...> вблизи д.6 (координаты: долгота 37.460305 широта 55.90657967); сертификатом об утверждении типа средства измерения №89325-23; реестром контейнерных площадок и иными доказательствами, которые являются допустимыми, достоверными и достаточными для вынесения обжалуемого постановления.

При этом прибор видеофиксации, которым зафиксировано правонарушение, имеет функцию фотосъемки: SC-Imvs-rm3, регистрационный номер 89325-23, имеющий сертификат, срок действия до 14 июня 2028 года.

Таким образом, вменное правонарушение зафиксировано надлежащим техническим средством, которое соответствует - техническим условиям, признано годным к эксплуатации, допущено к применению и проверено в установленном законом порядке.

Факт наличия объективной стороны правонарушения подтверждается материалами дела, в том числе приложенным фотоматериалом.

Данные обстоятельства свидетельствуют о наличии объективной стороны вменяемого правонарушения.

В соответствии с требованиями статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства его совершения, предусмотренные статьей 26.1 данного Кодекса.

В силу ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Согласно ч. 2 ст. 2.1 КоАП юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Таким образом, Администрация г.о. Химки Московской области, как собственник земельного участка, на котором расположена указанная контейнерная площадке, несет ответственность за ненадлежащее состояние и содержание, несвоевременная и (или) некачественная уборка мест общественного пользования.

Администрацией г.о. Химки Московской области не представило доказательств, подтверждающих принятие всех возможных и необходимых мер по соблюдению требований действующего законодательства.

Доказательств невозможности соблюдения указанных требований в материалы дела также не представлено.

Таким образом, собранные по настоящему делу доказательства в их совокупности и взаимосвязи позволяют сделать вывод о наличии вины Администрации г.о. Химки Московской области в совершении вмененного ему административного правонарушения.

Деяние Администрации г.о. Химки Московской области правильно квалифицировано по части 1 статьи 6.11 Закона Московской области от 04 мая 2016 года N 37/2016-ОЗ "Кодекс Московской области об административных правонарушениях" в соответствии с установленными обстоятельствами, нормами названного Кодекса и подлежащего применению законодательства.

Вопреки доводам жалобы не составление в отношении Администрации г.о. Химки Московской области протокола об административном правонарушении не влечет отмену обжалуемого постановления, поскольку ч. 1 ст. 28.6 КоАП РФ предусматривает назначение административного наказания без составления протокола в случае выявления административного правонарушения, в том числе и в области благоустройства территории, предусмотренного законом субъекта Российской Федерации.

Довод жалобы о недоказанности совершения Администрацией г.о. Химки Московской области административного правонарушения, является несостоятельным, опровергается фотоматериалом, из которого следует, что на момент фотофиксации в непосредственной близости от контейнерной площадки имеется мусор, находящийся вне контейнеров для сбора отходов. 

Бремя доказывания по делу распределено правильно, с учетом требований ст. 1.5 КоАП РФ. Принцип презумпции невиновности нарушен не был, каких-либо неустранимых сомнений по делу, вопреки доводам жалобы, которые должны толковаться в пользу Администрации г.о. Химки Московской области, не усматривается. 

Порядок и срок давности привлечения учреждения к административной ответственности соблюдены. Административное наказание назначено в пределах санкции части 1 статьи 6.11 Закона Московской области от 04 мая 2016 года N 37/2016-ОЗ «Кодекс Московской области об административных правонарушениях».

Обстоятельств, которые в силу пунктов 2 - 4 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях могли бы повлечь изменение или отмену обжалуемого судебного акта, при рассмотрении настоящей жалобы не установлено.

На основании изложенного и руководствуясь п.1 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Постановление заместителя начальника территориального отдела №6 территориального управления Главного управления содержания территорий Московской области – старшего государственного административно-технического инспектора Московской области, старшего государственного инспектора в области охраны окружающей среды Московской области ФИО2 № 6/1271/31МК от 08.08.2023г. по делу об административном правонарушении, в отношении Администрации г.о. Химки Московской области, предусмотренном ч. 1 ст.6.11 Закона Московской области №37/2016-ОЗ «Кодекс Московской области об административных правонарушениях» - оставить без изменения, жалобу представителя Администрации г.о. Химки Московской области ФИО1 - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Химкинский городской суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии решения.

Судья А.С. Сотникова