№ 2- 2898

61RS0022-01-2019-003829-34

Р Е Ш Е Н И Е

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

«3» июня 2019 года

Таганрогский городской суд Ростовской области

В составе: председательствующего судьи Иванченко М.В.

при секретаре Цыганок Т.И.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации г. Таганрога о признании права собственности,

у с т а н о в и л:

Истец ФИО1 обратилась в суд с иском о признании права собственности на жилой дом. В обоснование требований указано, что истице на праве аренды принадлежит земельный участок, кадастровый №, расположенный по адресу: 

<

адрес>. 06 марта 2012 года ФИО1 получено Разрешение на строительство № согласно которого Администрация города Таганрога разрешает строительство индивидуального жилого дома общей площадью 155,26 кв.м. 10 декабря 2014 года получен кадастровый паспорт на объект незавершенного строительства, а 27 декабря 2014 года на основании представленных документов на возводимый объект было выдано свидетельство о государственной регистрации права на Объект незавершенного строительства, Общая площадь застройки 155,3 кв.м.. Степень готовности объекта 15%.

23 января 2019 года ФИО1 подала уведомление об окончании строительства, с приложением всех необходимых документов, в том числе технического плана на объект капитального строительства. Согласно техническому плану, площадь объекта недвижимости составляет 139,7 кв.м., следовательно, строительство объекта осуществлено в пределах, установленных выданным ранее разрешением на строительство. Ответчиком выдано уведомление о несоответствии построенных или реконструированных объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома требованиям законодательства о градостроительной деятельности. В обоснование данного уведомления указано о несоответствии построенного объекта индивидуального жилищного строительства п. 16, 17 ст.55 Градостроительного кодекса РФ, с указанием, что отступ от границы смежного земельного участка составляет 1-1,3м.

Истица полагает, что указанное Ответчиком нарушение не может являться основанием для отказа в государственной регистрации права на возведенный жилой дом. Расположение жилого дома обусловлено ранее возведенным строением на смежном земельном участке на расстоянии 1 м до границы земельного участка, в связи с чем, необходимо было отступить 5 метров от границы земельного участка в целях соблюдения противопожарных расстояний, а именно 6м между строениями. На земельном участке, до границы которого от жилого дома расстояния составляют 1-1,3м, отсутствуют какие-либо строения, земельный участок является неиспользуемым. Согласно заключению специалиста №314-19-С от 17 апреля 2019 года жилой дом отвечает всем предъявляемым требованиям.

ФИО1 просит признать право собственности на жилой дом, площадью 140,7 кв.м., расположенный по адресу: 

<

адрес>.

В судебном заседании представитель истца ФИО2 исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в иске.

Истица ФИО1 в судебное заседание не явилась, передала заявление о рассмотрении дела в её отсутствие. По основаниям ст. 167 ГПК РФ суд рассмотрел дело в отсутствие истицы.

Представитель Администрации г. Таганрога ФИО3 оставил разрешение спора на усмотрение суда.

Выслушав участников процесса и исследовав представленные доказательства, суд пришел к выводу об удовлетворении требований. 

Из представленных доказательств установлено:

6 марта 2012 года Администрацией г. Таганрога выдано разрешение на строительство № № в соответствии с которым истице разрешено возведение индивидуального жилого дома общей площадью 155,26 кв.м. на земельном участке площадью 605 кв.м. по адресу 

<

адрес> (л.д.11) 

Земельный участок по адресу 

<

адрес>, предоставлен истице в аренду по договору от 27.02.2015 года сроком до 12.02.2020 года (л.д.18-21).

По данным ЕГРН за истицей 27.12.2014 года зарегистрировано право собственности на объект незавершенного строительства, площадь застройки 155,3 кв.м., степень готовности объекта:15% (л.д.10).

23 января 2019 года истица подала в Администрацию г.Таганрога уведомление об окончании строительства объекта индивидуального жилищного строительства (л.д.12-15).

Уведомлением о несоответствии построенных или реконструированных объектов индивидуального жилищного строительства или садового дома требованиям законодательства о градостроительной деятельности № 17 от 25 января 2019 года указано о несоответствии построенного объекта пунктам 16,17 ст. 55 Градостроительного кодекса, так как отступ от границы смежного земельного участка до возведенного дома менее 3-х метров (составляет от 1-1,3м), что не соответствует предельным параметрам, которые установлены правилами землепользования и застройки, утвержденными Решением Городской Думы города Таганрога от 25.12.2012 года № 506 (л.д.16-17).

По данным технического паспорта от 10.04.2019 года жилой дом лит. «А» имеет площадь 140,70 кв.м., в том числе жилую 72,70 кв.м., конструктивные элементы находятся в технически исправном состоянии, не имеют деформаций (л.д.40-53)

В силу ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В силу ст.40 Земельного кодекса РФ собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

В соответствии со ст. 1 Градостроительного кодекса РФ реконструкцией объектов капительного строительства является изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

В силу ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии с разъяснениями, данными в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 (ред. от 23.06.2015) "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Из заключения эксперта Межрегионального центра судебных экспертиз и оценки от 17 апреля 2019 года следует, что жилой дом лит. «А», расположенный по адресу 

<

адрес>, соответствует требованиям ФЗ №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», СНиП 23-05-95* «Естественное и искусственное освещение», СП 30-102-99 «Планировка и застройка территорий малоэтажного строительства» СТО БДП-3-94 «Здания малоэтажные жилые. Общие требования обеспечения экологической безопасности», СП 42.13330.2011 «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений» Актуализированная редакция СНиП 2.07.01-89* Жилой дом литер «А», «а» построен с соблюдением строительных норм и правил, но угрожает жизни и здоровью граждан, обеспечивает сохранность рядом расположенных строений, не нарушает права и интересы других лиц (л.д.22-39).

Заключение специалиста не находится в противоречии с другими доказательствами по делу, в частности с техническими документами, подтверждающими состояние конструкций дома, отсутствие повреждений, снижающих эксплуатационную надежность строения. Выполненное заключение также соответствует требованиям ст. 86 ГПК РФ, достоверность и обоснованность выводов эксперта не опровергнута имеющими в деле доказательствами.

Представленные суду доказательства свидетельствуют о соответствии возведенного дома всем предъявляемым требованиям, обеспечивающим безопасность.

Также представленные документы свидетельствуют, что жилой дом смещен в левую часть земельного участка, в результате расстояние до границы смежества составляет 1-1,3м, что не соответствует ПЗЗ. Однако данное не соответствие не свидетельствует об угрозе жизни и здоровью третьих лиц, а также о существенном нарушении их прав, свидетельствующих о невозможности легализации объекта. 

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Удовлетворить требования ФИО1 

Признать право собственности ФИО1 на жилой дом лит. «А» площадью 140,7 кв.м., адрес (местоположение) 

<

адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Ростовский областной суд через Таганрогский городской суд.

Решение в окончательной форме принято 6 июня 2019 года.

Председательствующий: