Дело 

<

№*****>

(УИД: 

<

№*****>)

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении 

<

адрес> 

<

ДД.ММ.ГГГГ> года 

Судья Кулебакского городского суда 

<

адрес> Астафьева Ю.С., с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, – А. А.Г., должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении, начальника ОВМ МО МВД России «Кулебакский» [ФИО]4, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении 

А.а А. Г., 

<

ДД.ММ.ГГГГ> года рождения, уроженца 

<

данные изъяты>, на территории РФ зарегистрированного и проживающего по адресу: 

<

адрес>, не женатого, инвалидности не имеющего, 

<

данные изъяты> 

<

ДД.ММ.ГГГГ> г.р., к административной ответственности не привлекавшегося, русским языком владеющего, в услугах переводчика не нуждающегося, личность установлена по выписке из ЦБД УИГ, 

у с т а н о в и л:

В 10 часов 55 минут 

<

ДД.ММ.ГГГГ> при проведении проверочных мероприятий по адресу: 

<

адрес> около 

<

адрес>, установлено, что гражданин 

<

данные изъяты> А. А.Г., нарушил срок пребывания в Российской Федерации, выразившийся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание в РФ. 

В судебном заседании А.у А.Г. разъяснены процессуальные права в соответствии с процессуальным положением. Отвод и ходатайства не заявлены, русским языком владеет, в услугах переводчика не нуждается.

А. А.Г. пояснил, что нарушил срок пребывания по причине того, что на территории 

<

адрес> у него семья – супруга [ФИО]5, ребенок 

<

ДД.ММ.ГГГГ> г.р., они являются гражданами Российской Федерации. Кроме того, гражданская жена беременна вторым ребенком. 

Согласно ст. 2 Федерального закона от 

<

ДД.ММ.ГГГГ> N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин - лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В соответствии с п. п. 2, ст. 5 Федерального закона от 

<

ДД.ММ.ГГГГ> N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлен срок действия визы или иной срок временного пребывания, либо ему выдана новая виза, либо у него (в отношении его) приняты заявление и иные документы, необходимые для получения разрешения на временное проживание, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со статьей 33.1 Федерального закона от 

<

ДД.ММ.ГГГГ> N 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации", или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона. Срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации может быть соответственно продлен либо сокращен в случаях, если изменились условия или перестали существовать обстоятельства, в связи с которыми ему был разрешен въезд в Российскую Федерацию. Срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации сокращается в случае принятия в отношении его в установленном порядке решения о неразрешении въезда в Российскую Федерацию, а также в иных случаях, предусмотренных федеральным законом.

В силу статьи 25.10 Федерального закона от 

<

ДД.ММ.ГГГГ> N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию", иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно п. 9 ст. 5 указанного ФЗ РФ, срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, осуществляющего трудовую деятельность в Российской Федерации без разрешения на работу или патента в соответствии с настоящим Федеральным законом или международными договорами Российской Федерации, а также членов его семьи (в случаях, предусмотренных федеральными законами или международными договорами Российской Федерации) продлевается на срок действия трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг), заключенного данным иностранным гражданином с работодателем или заказчиком работ (услуг) в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Из протокола об административном правонарушении Ф 52 

<

№*****> от 

<

ДД.ММ.ГГГГ>, следует, что 

<

ДД.ММ.ГГГГ> в 11 час. 00 мин. сотрудником ОВМ Отдела МВД России «Кулебакский» выявлено нарушение Федерального Закона №115-ФЗ от 

<

ДД.ММ.ГГГГ> «О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ», заключающееся в том, что А. А.Г., являясь гражданином Армении, нарушил режим пребывания в Российской Федерации. А именно, 

<

ДД.ММ.ГГГГ> заключил трудовой договор с ООО «Дмитровский Металлоцентр», который был расторгнут 

<

ДД.ММ.ГГГГ>

Виновность А. А.Г. помимо протокола об административном правонарушении также подтверждается представленными доказательствами – выпиской из центральной базы данных учета иностранных граждан (ЦБД УИГ), копией паспорта А. А.Г., 

Действия А. А.Г. подлежат квалификации по ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ - нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации. 

Смягчающих и отягчающих ответственность обстоятельств судом не установлено. А. А.Г. ранее в течение установленного ст.4.6 КоАП РФ срока к административной ответственности за нарушения миграционного законодательства не привлекался. 

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (часть 1 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях). При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (часть 2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Согласно части 2 статьи 1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях данный Кодекс основывается на Конституции Российской Федерации, общепризнанных принципах и нормах международного права и международных договорах Российской Федерации.

В силу положений статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (Рим, 

<

ДД.ММ.ГГГГ>) каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

Из материалов дела следует, что на территории Российской Федерации [ФИО]8 А.Г. проживает совместно с гражданкой РФ [ФИО]5, их совместным несовершеннолетним ребенком, 

<

ДД.ММ.ГГГГ> г.р., являющимися гражданами Российской Федерации, в отношении которых решение о выдворении не принимается. 

Согласно копии свидетельства о рождении ребенка [ФИО]6, 

<

ДД.ММ.ГГГГ> г.р., копии формы 

<

№*****>П [ФИО]5, сведений о том, что [ФИО]5 состоит на учете в женской консультации по беременности. 

В соответствии с пунктом 2 статьи 27 Федерального закона от 

<

ДД.ММ.ГГГГ> N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию", въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства не разрешается в случае, если в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства вынесено решение об административном выдворении за пределы Российской Федерации, о депортации либо передаче Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, - в течение пяти лет со дня административного выдворения за пределы Российской Федерации, депортации либо передачи Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, что не исключает серьезного вмешательства со стороны государства в осуществление права [ФИО]7 на уважение семейной жизни.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, сформулированной в постановлении от 

<

ДД.ММ.ГГГГ> N 11-П, конституционными требованиями справедливости и соразмерности предопределяется дифференциация публично-правовой ответственности в зависимости от тяжести содеянного, размера и характера причиненного ущерба, степени вины правонарушителя и иных существенных обстоятельств, обусловливающих индивидуализацию при применении тех или иных мер государственного принуждения. В развитие данной правовой позиции Конституционный Суд Российской Федерации в постановлении от 

<

ДД.ММ.ГГГГ> N 8-П указал, что меры, устанавливаемые в уголовном законе в целях защиты конституционно значимых ценностей, должны определяться исходя из требования адекватности порождаемых ими последствий (в том числе для лица, в отношении которого они применяются) тому вреду, который причинен в результате преступного деяния, с тем чтобы обеспечивались соразмерность мер уголовного наказания совершенному преступлению, а также баланс основных прав индивида и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от преступных посягательств.

Приведенные правовые позиции Конституционного Суда Российской Федерации могут быть распространены и на административную ответственность.

В постановлении от 

<

ДД.ММ.ГГГГ> N 4-П Конституционный Суд Российской Федерации также признал, что устанавливаемые в законодательстве об административных правонарушениях правила применения мер административной ответственности должны не только учитывать характер правонарушения, его опасность для защищаемых законом ценностей, но и обеспечивать учет причин и условий его совершения, а также личности правонарушителя и степени его вины, гарантируя тем самым адекватность порождаемых последствий (в том числе для лица, привлекаемого к ответственности) тому вреду, который причинен в результате административного правонарушения, не допуская избыточного государственного принуждения и обеспечивая баланс основных прав индивида (юридического лица) и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от административных правонарушений; иное - в силу конституционного запрета дискриминации и выраженных в Конституции Российской Федерации идей справедливости и гуманизма - было бы несовместимо с принципом индивидуализации ответственности за административные правонарушения (постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 

<

ДД.ММ.ГГГГ> N 3-П, от 

<

ДД.ММ.ГГГГ> N 5-П, от 

<

ДД.ММ.ГГГГ> N 8-П, от 

<

ДД.ММ.ГГГГ> N 15-П, от 

<

ДД.ММ.ГГГГ> N 1-П, от 

<

ДД.ММ.ГГГГ> N 5-П и др.).

С учетом личности А. А.Г., а также конкретных обстоятельств настоящего дела, наличие прочных семейных связей у А. А.Г., а именно ребенка, 

<

ДД.ММ.ГГГГ>., гражданской жены, которая на данный момент находится в состоянии беременности, с которыми тот проживает, на территории РФ в 

<

адрес>, указывающих на нарушение права А. А.Г. на уважение семейной жизни, руководствуясь ч.1.1 ст.18.8, ст.29.9-29.10 КоАП РФ, судья,

п о с т а н о в и л:

А.а А. Г., 

<

ДД.ММ.ГГГГ> года рождения, уроженца 

<

данные изъяты>, (

<

данные изъяты>), признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (двух тысяч) рублей с административным выдворением в форме самостоятельного контролируемого выезда за пределы Российской Федерации.

Дополнительное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации не исполнять на основании статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод от 

<

ДД.ММ.ГГГГ>

Настоящее постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня получения в Нижегородский областной суд, путем подачи жалобы через Кулебакский городской суд.

Административный штраф А.у А.Г. необходимо уплатить не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении, по реквизитам:

УФК по 

<

адрес> // МО МВД РФ «Кулебакский», 

ИНН получателя платежа 5251002370, КПП 525101001, 

ОКТМО 22727000, счет 

<

№*****>, 

Волго-Вятское ГУ Банка России

БИК 012202102, кор счет: 40

<

№*****>, счет 

<

№*****>,

код бюджетной классификации (КБК): 18

<

№*****>,

наименование платежа: штраф, 

УИН: 18

<

№*****>. 

В случае неуплаты в установленный законом срок со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, штраф подлежит принудительному взысканию в соответствии с действующим законодательством РФ.

Кроме того, неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный Кодексом РФ об административных правонарушениях, в соответствии с ч.1 ст. 20.25 Кодекса РФ административных правонарушениях, может повлечь наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Судья - Ю.С. Астафьева

копия верна: Судья – 

Секретарь -