Дело № 7-499/2019

РЕШЕНИЕ

Санкт-Петербург 26 июня 2019 года

Судья Ленинградского областного суда Рябинин К.В.,

при секретаре Степановой Д.А.,

рассмотрев жалобу защитника общества с ограниченной ответственностью «СМУ-2» Румянцевой С.С. на постановление судьи Тосненского городского суда Ленинградской области от 30 апреля 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), 

установил 

постановлением судьи Тосненского городского суда Ленинградской области от 30 апреля 2019 года общество с ограниченной ответственностью «СМУ-2» (далее – ООО «СМУ-2», Общество) признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 400000 рублей.

В своей жалобе защитник ООО «СМУ-2» Румянцева С.С. просит постановление отменить, производство по делу прекратить. В обоснование жалобы указывает, что в материалах дела отсутствуют надлежащие доказательства, подтверждающие то, что именно Общество привлекло к трудовой деятельности иностранного гражданина. Кроме этого. судья необоснованно не применила положения ст.4.1.1 КоАП РФ

В судебном заседании законный представитель Общества ФИО1 и защитники Общества доводы жалобы поддержали.

Исследовав материалы дела и доводы жалобы, выслушав лиц, участвующих в деле, прихожу к следующему.

Частью 1 статьи 18.15 КоАП РФ установлена ответственность за привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо привлечение иностранного гражданина или лица без гражданства к трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину или лицу без гражданства выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание.

В соответствии с частью 4 статьи 18.15 КоАП РФ нарушения, предусмотренные частями 1 - 3 настоящей статьи, совершенные в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области, влекут наложение административного штрафа на граждан в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати пяти тысяч до семидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от четырехсот тысяч до одного миллиона рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, особенности их трудоустройства и трудовой деятельности на территории Российской Федерации и возникающие в этой связи обязанности работодателей определены Федеральным законом от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 115-ФЗ).

В силу пункта 4 статьи 13 названного Федерального закона работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

Оценив представленные доказательства всесторонне, полно, объективно, в их совокупности, в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, судья пришел к обоснованному выводу о доказанности вины ООО «СМУ-2» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ. 

Согласно материалам дела в ходе проведенной внеплановой выездной проверки сотрудниками ОИК УВМ ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области совместно с сотрудниками отдела по Тосненскому району УВМ ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области 29 мая 2018 года в 12 часов 00 минут установлено, что ООО «СМУ-2» незаконно привлекло к трудовой деятельности в качестве подсобного рабочего по адресу 

<

адрес>) гражданина Республики Узбекистан ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения при отсутствии у иностранного гражданина патента, предоставляющего право осуществления трудовой деятельности на территории Ленинградской области, что является нарушением пункта 4 статьи 13 Федерального Закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» № 115-ФЗ от 25 июля 2002 года, то есть совершило административное правонарушение, предусмотренное частью 4 статьи 18.15 КоАП РФ

Вина ООО «СМУ-2» в совершении вышеуказанного административного правонарушения подтверждается совокупностью имеющихся в деле доказательств, исследованными судьей при рассмотрении дела по существу, которым была дана оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ.

При этом, судья на основании исследования имеющихся доказательств в их совокупности пришел к обоснованному выводу о том, что именно ООО «СМУ-2» незаконно привлекло иностранного гражданина к трудовой деятельности. 

При этом суд учитывает, что в соответствии с положениями статьи 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные могут быть установлены протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом.

Все фактические обстоятельства по делу, подлежащие доказыванию, установлены верно, они полностью подтверждаются представленными доказательствами, всесторонне, полно и объективно исследованными и получившими надлежащую оценку в постановлении.

В настоящем случае имеющиеся в материалах дела доказательства свидетельствуют о том, что у юридического лица имелась возможность для соблюдения миграционного законодательства, за нарушение которого ч. 4 ст. 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность, но им не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Доводы жалобы сводятся к переоценке доказательств, которые всесторонне и полно проверены с соблюдением требований ст. 26.11 КоАП РФ и не влияют на правильность выводов о наличии вины ООО «СМУ-2» в совершении вышеуказанного административного правонарушения.

Таким образом, вывод судьи о наличии вины ООО «СМУ-2» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ, основан на доказательствах по делу и сделан в соответствии с требованиями ст. ст. 2.1 и 2.2 КоАП РФ.

ООО «СМУ-2» назначено минимальное административное наказание, предусмотренное санкцией ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ, с учетом фактических обстоятельств дела, данных о характере совершенного административного правонарушения, имущественном положении, и с соблюдением требований ст. ст. 3.5, 4.1, 4.2, 4.3 КоАП РФ, соразмерно содеянному. Оснований для применения положения ст.4.1.1 КоАП РФ не усматриваю.

Существенных нарушений норм процессуального права при производстве по делу, позволяющих рассматривать постановление судьи как незаконное и необоснованное, по делу не установлено.

Руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ, 

РЕШИЛ:

постановление судьи Тосненского городского суда Ленинградской области от 30 апреля 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменений, жалобу защитника общества с ограниченной ответственностью «СМУ-2» Румянцевой С.С. - без удовлетворения.

Судья: 

Судья: Смирнова В.А.