Дело № 2-3752/2024

УИД № 61RS0024-01-2024-004694-32

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 декабря 2024 года г. Аксай

Аксайский районный суд Ростовской области в составе: 

судьи Коломийцевой Е.С.,

при секретаре судебного заседания Матвеевой А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Управления Роспотребнадзора по РО к МБОУ СОШ №4, третье лицо: Управление образования Администрации Аксайского района, об обязании исполнения обязательных требований законодательства,

УСТАНОВИЛ:

Управление Роспотребнадзора по Ростовской области (далее также истец) в лице представителя по доверенности ФИО1 обратились в Аксайский районный суд Ростовской области с исковым заявлением к МБОУ СОШ №4, третье лицо: Управление образования Администрации Аксайского района, об обязании исполнения обязательных требований законодательства. 

В обоснование исковых требований указано, что в отношении муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения Аксайского района средней общеобразовательной школы №4 (далее по тексту - МБОУ СОШ №4) на основании плана проведения обязательных профилактических визитов на 2024 год, утвержденным приказом Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ростовской области ... ... и в соответствии с пунктом 11(4) постановления Правительства Российской Федерации от ... ... «Об особенностях организации и осуществлении государственного контроля (надзора), муниципального контроля» 18.01.2024г. был проведен профилактический визит (учетный номер ПМ 61...). Срок проведения профилактического визита был продлён до .... При проведении профилактического визита было установлено:

1. В спортивном зале следы протекания кровли, что может привести к образованию грибковых поражений стен и потолка; также имеются нарушения целостности гигиенического покрытия стен и потолка, что не соответствует ст. 24, ч.1 ст. 28 Федерального закона от 30.03.1999г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 2.5.3, п. 2.5.1 СП ...-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодёжи»;

2. Отсутствует система вентиляции в раздевалках спортивного зала, что не соответствует ст. 24, ч.1 ст. 28 Федерального закона от 30.03.1999г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 2.7.1 п. 2.7.4 СП ...-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодёжи»;

3. Имеются дефекты пола (плинтусов в коридорах рекреациях, плиточного покрытия лестничных пролетов и подсобных помещениях пищеблока, раздевалках спортивного зала) в помещениях школы, не предусматривающими проведение качественной влажной уборки, что не соответствует ст. 24, ч.1 ст. 28 Федерального закона от 30.03.1999г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 2.5.2, п. 2.5.1 СП ...-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодёжи»;

4. Не обеспечивается соблюдение требований, предъявляемых к площади учебных кабинетов на одного обучающегося - площадь на одного обучающего менее чем 2,5 м. кв. во всех учебных помещениях школы (исключение учащиеся 2 «р» класса) - фактически-1,42м.кв. - 2,17м.кв. на одного обучающегося, что не соответствует ч.1 ст. 28 Федерального закона от 30.03.1999г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 3.4.9 СП ...-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодёжи»;

5. В зоне санитарных узлов туалета для девочек 4 этажа частично отсутствует настенная плитка, что не соответствует ст. 24, ч.1 ст. 28 Федерального закона от 30.03.1999г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 2.5.3, п. 2.5.1 СП ...-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодёжи»;

6. В туалетах 2,3,4 этажей для школьников кабины с унитазами не оборудованы дверями, в туалете для мальчиков 4 этажа отсутствуют крышки на сливных бачках унитазов, что не соответствует ч.1 ст. 28 Федерального закона от 30.03.1999г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. ..., п. ... СП ...-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодёжи»;

7. Учебная мебель в кабинетах учащихся не обеспечена цветовой маркировкой на соответствие ростовым показателям учащихся, что не соответствует ч.1 ст. 28 Федерального закона от 30.03.1999г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 2.4.3 СП ...-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодёжи»;

8. Неисправна система искусственного освещения в учебных кабинетах школы №-..., 202, 203, 204, 205, 206, 306, 305, 401, 402, 403, 404, 405, 406, кабинеты информатики, в горячем цехе пищеблока - имеются перегоревшие, гудящие лампы искусственного освещения, что не соответствует ст. 24, ч.1 ст. 28 Федерального закона от 30.03.1999г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 2.8.9 СП ...-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодёжи»;

9. Учебные помещения физики и химии, санитарные узлы для школьников на 3, 4 этажах не обеспечены подачей горячей проточной воды, что не соответствует ч.1 ст. 28 Федерального закона от 30.03.1999г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. ... СП ...-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодёжи»;

10. Гардеробы не оснащены местами для хранения обуви на каждого обучающегося, что не соответствует ст. 24, ч.1 ст. 28 Федерального закона от 30.03.1999г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 3.4.5 СП ...-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодёжи»;

11. В кабинетах информатики не предусмотрено местное освещение на рабочих столах с компьютерами, помимо естественного освещения и искусственного общего, что не соответствует ч.1 ст. 28 Федерального закона от 30.03.1999г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. ... СП ...-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодёжи».

12. По результатам лабораторных испытаний (измерений) ИЛЦ филиала ФБУЗ «ЦГиЭ в РО» в г. Ростове-на-Дону (протокол лабораторных испытаний ... от 18.01.2024г.), выполненных в рамках данного профилактического визита, установлено, что помещения общественного назначения (кабинеты ..., ..., ..., ..., ... А, ..., ...) в МБОУ СОШ №4 не соответствуют требованиям п. 15 табл.5.54 СанПиН ...-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания» по показателю искусственная освещенность, что также не соответствует ст. 24, ч.1 ст. 28 Федерального закона от 30.03.1999г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 2.8.5 СП ...-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодёжи»;

13. По результатам лабораторных испытаний ИЛЦ филиала ФБУЗ «ЦГиЭ в РО» в г. Ростове-на-Дону (протокол лабораторных испытаний ... от 19.01.2024г., установлено, что технологический процесс приготовления дезинфицирующего средства «ДП-2Т Улучшенный» (0,03% раствор, дата приготовления 18.01.2024г.), отобранного в подсобном помещении для приготовления дезинфицирующих средств в МБОУ СОШ ... не соответствует требованиям п. 2.11.6 СП ...-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодёжи»;

14. По результатам санитарно-эпидемиологической экспертизы учебной мебели в 1Д, 4Д классах МБОУ СОШ №4, полученной из филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Ростовской области в г. Ростове-на-Дону, установлено, что учебная мебель в классах используется без учета антропометрических показателей детей, что не соответствует ч.1 ст. 28 Федерального закона от 30.03.1999г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 2.4.3 СП ...-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодёжи»;

15. По результатам санитарно-эпидемиологической экспертизы организации медицинских осмотров, гигиенического обучения и вакцинопрофилактики работников МБОУ СОШ №4, полученных из ФБУЗ «ЦГиЭ в РО» в г. Ростове-на-Дону (экспертное заключение №25-07.100-01/24 от 24.01.2024г.), установлено, что организация медицинских осмотров, гигиенического обучения и вакцинопрофилактики работников МБОУ СОШ №4 не соответствует требованиям п.58, п.62, п.75, п.78, п. 761, п. 2701, п. 2765, п. 2769 СанПиН 3.3686-21 «Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней» и п. 1.5 СП ...-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодёжи»;

16. По результатам санитарно-эпидемиологической экспертизы организации медицинских осмотров, гигиенического обучения и вакцинопрофилактики учащихся 1-4 классов МБОУ СОШ №4, полученных из ФБУЗ «ЦГиЭ в РО» в г. Ростове-на-Дону (экспертное заключение ....100-01/23 от 24.01.2024г., установлено, что организация вакцинопрофилактики учащихся 1-4 классов МБОУ СОШ №4 не соответствует требованиям п.п.: 7.6.1, 817, 886, 2494, 2496, 2698, 2701, 2907, 2909, 2910, 2965, 2966, 4155, 2769, 2773, 4203 СанПиН 3.3686-21 «Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней» и п. 2.9.5 СП ...-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодёжи»;

17. По результатам санитарно-эпидемиологической экспертизы режима образовательного процесса МБОУ СОШ №4, полученных из ФБУЗ «ЦГиЭ в РО» в г. Ростове-на-Дону (экспертное заключение ....100-01/14 от 23.01.2024г.), установлено, что режим образовательного процесса в МБОУ СОШ №4 не соответствует требованиям п. ... СП ...-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодёжи», табл. 6.6 СанПиН ...-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания».

По результатам проведенного профилактического мероприятия в отношении МБОУ СОШ №4 должностным лицом территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Ростовской области в г. Новочеркасске, Аксайском, Багаевском, Веселовском районах выдано предписание ... об устранении выявленных нарушений со сроком исполнения до ....

От законного представителя МБОУ СОШ №4 в адрес территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Ростовской области в г. Новочеркасске, Аксайском, Багаевском, Веселовском районах поступило уведомительное письмо ... от ... о принятых мерах МБОУ СОШ №4 по выданному ранее предписанию ... от ..., в соответствии с которым установлено, что - МБОУ СОШ ... не выполнены следующие мероприятия:

1.1 п. 1- в спортивном зале не устранены причины и последствия протекания кровли, не устранены дефекты стен и потолков;

1.2 п. 2- раздевалки спортивного зала не обеспечены системой вентиляции;

1.3 п. 4- не обеспечено соблюдение требований, предъявляемых к норме площади на одного учащегося в учебных помещениях в соответствии с требованиями СП (фактически менее 2.5м.кв. на одного учащегося);

1.4 п. 9 не произведена замена неисправных (перегоревших) ламп искусственного освещения в учебных классах в полном объёме;

1.5. п. 10 учебные помещения физики и химии, санитарные узлы для школьников на 3, 4 этажах не обеспечены подачей горячей проточной воды, что не соответствует ч.1 ст. 28 Федерального закона от 30.03.1999г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. ... СП ...-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодёжи»;

1.6 п. 10 гардеробы не оснащены местами для хранения обуви на каждого обучающегося;

1.7. п. 13 уровни искусственного освещения в учебных в учебных кабинетах ..., ..., ..., ..., ... А, ..., ... не приведены в соответствие гигиеническим нормативам, данные не представлены;

Таким образом, МБОУ СОШ №4 осуществляет деятельность с нарушением обязательных требований Федерального Закона № 52-ФЗ от ... «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», а также норм СанПиН ...-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодёжи".

На основании изложенного, истец с учетом уточнения исковых требований просил суд:

-признать действия МБОУ СОШ №4 выразившиеся в неисполнении требований Федерального Закона №52-ФЗ от ... «О санитарно-эпидемиологическим благополучии населения», СП ...-20 Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи», не законными;

-обязать МБОУ СОШ №4 в срок до ... выполнитесь следующие мероприятия, а именно: обеспечить соблюдение требований предъявляемых к норме площади на 1 учащегося в учебных помещениях школы- при фронтальных формах занятий- не менее 2,5 кв.м., на одного ребенка.

Представитель истца Управление Роспотребнадзора по РО в судебное заседание не явился, извещен.

Представитель ответчика МБОУ СОШ №4 в судебное заседание не явился, направил письменное ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, исковые требования не признал.

Представитель третьего лица Управления образования администрации Аксайского района, в судебное заседание не явился, извещен.

На основании статьи 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие не явившихся лиц. 

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с Указом Президента РФ от ... ... «О структуре федеральных органов исполнительной власти» Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека является федеральным органом исполнительной власти, а Управление Роспотребнадзора по Ростовской области- территориальным оранном Федерального органа исполнительной власти.

Постановлением Правительства РФ от ... ... утверждено Положение «О федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека».

Судом установлено, что в отношении муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения Аксайского района средней общеобразовательной школы №4 на основании плана проведения обязательных профилактических визитов на 2024 год, утвержденным приказом Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ростовской области ... ... и в соответствии с пунктом 11(4) постановления Правительства Российской Федерации от ... ... «Об особенностях организации и осуществлении государственного контроля (надзора), муниципального контроля» ... был проведен профилактический визит (учетный номер ПМ 61...). Срок проведения профилактического визита был продлён до .... При проведении профилактического визита было установлено:

1. В спортивном зале следы протекания кровли, что может привести к образованию грибковых поражений стен и потолка; также имеются нарушения целостности гигиенического покрытия стен и потолка, что не соответствует ст. 24, ч.1 ст. 28 Федерального закона от 30.03.1999г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 2.5.3, п. 2.5.1 СП ...-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодёжи»;

2. Отсутствует система вентиляции в раздевалках спортивного зала, что не соответствует ст. 24, ч.1 ст. 28 Федерального закона от 30.03.1999г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 2.7.1 п. 2.7.4 СП ...-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодёжи»;

3. Имеются дефекты пола (плинтусов в коридорах рекреациях, плиточного покрытия лестничных пролетов и подсобных помещениях пищеблока, раздевалках спортивного зала) в помещениях школы, не предусматривающими проведение качественной влажной уборки, что не соответствует ст. 24, ч.1 ст. 28 Федерального закона от 30.03.1999г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 2.5.2, п. 2.5.1 СП ...-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодёжи»;

4. Не обеспечивается соблюдение требований, предъявляемых к площади учебных кабинетов на одного обучающегося - площадь на одного обучающего менее чем 2,5 м. кв. во всех учебных помещениях школы (исключение учащиеся 2 «р» класса) - фактически-1,42м.кв. - 2,17м.кв. на одного обучающегося, что не соответствует ч.1 ст. 28 Федерального закона от 30.03.1999г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 3.4.9 СП ...-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодёжи»;

5. В зоне санитарных узлов туалета для девочек 4 этажа частично отсутствует настенная плитка, что не соответствует ст. 24, ч.1 ст. 28 Федерального закона от 30.03.1999г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 2.5.3, п. 2.5.1 СП ...-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодёжи»;

6. В туалетах 2,3,4 этажей для школьников кабины с унитазами не оборудованы дверями, в туалете для мальчиков 4 этажа отсутствуют крышки на сливных бачках унитазов, что не соответствует ч.1 ст. 28 Федерального закона от 30.03.1999г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. ..., п. ... СП ...-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодёжи»;

7. Учебная мебель в кабинетах учащихся не обеспечена цветовой маркировкой на соответствие ростовым показателям учащихся, что не соответствует ч.1 ст. 28 Федерального закона от 30.03.1999г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 2.4.3 СП ...-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодёжи»;

8. Неисправна система искусственного освещения в учебных кабинетах школы №-..., 202, 203, 204, 205, 206, 306, 305, 401, 402, 403, 404, 405, 406, кабинеты информатики, в горячем цехе пищеблока - имеются перегоревшие, гудящие лампы искусственного освещения, что не соответствует ст. 24, ч.1 ст. 28 Федерального закона от 30.03.1999г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 2.8.9 СП ...-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодёжи»;

9. Учебные помещения физики и химии, санитарные узлы для школьников на 3, 4 этажах не обеспечены подачей горячей проточной воды, что не соответствует ч.1 ст. 28 Федерального закона от 30.03.1999г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. ... СП ...-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодёжи»;

10. Гардеробы не оснащены местами для хранения обуви на каждого обучающегося, что не соответствует ст. 24, ч.1 ст. 28 Федерального закона от 30.03.1999г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 3.4.5 СП ...-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодёжи»;

11. В кабинетах информатики не предусмотрено местное освещение на рабочих столах с компьютерами, помимо естественного освещения и искусственного общего, что не соответствует ч.1 ст. 28 Федерального закона от 30.03.1999г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. ... СП ...-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодёжи».

12. По результатам лабораторных испытаний (измерений) ИЛЦ филиала ФБУЗ «ЦГиЭ в РО» в г. Ростове-на-Дону (протокол лабораторных испытаний ... от 18.01.2024г.), выполненных в рамках данного профилактического визита, установлено, что помещения общественного назначения (кабинеты ..., ..., ..., ..., ... А, ..., ...) в МБОУ СОШ №4 не соответствуют требованиям п. 15 табл.5.54 СанПиН ...-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания» по показателю искусственная освещенность, что также не соответствует ст. 24, ч.1 ст. 28 Федерального закона от 30.03.1999г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 2.8.5 СП ...-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодёжи»;

13. По результатам лабораторных испытаний ИЛЦ филиала ФБУЗ «ЦГиЭ в РО» в г. Ростове-на-Дону (протокол лабораторных испытаний ... от 19.01.2024г., установлено, что технологический процесс приготовления дезинфицирующего средства «ДП-2Т Улучшенный» (0,03% раствор, дата приготовления 18.01.2024г.), отобранного в подсобном помещении для приготовления дезинфицирующих средств в МБОУ СОШ ... не соответствует требованиям п. 2.11.6 СП ...-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодёжи»;

14. По результатам санитарно-эпидемиологической экспертизы учебной мебели в 1Д, 4Д классах МБОУ СОШ №4, полученной из филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Ростовской области в г. Ростове-на-Дону, установлено, что учебная мебель в классах используется без учета антропометрических показателей детей, что не соответствует ч.1 ст. 28 Федерального закона от 30.03.1999г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 2.4.3 СП ...-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодёжи»;

15. По результатам санитарно-эпидемиологической экспертизы организации медицинских осмотров, гигиенического обучения и вакцинопрофилактики работников МБОУ СОШ №4, полученных из ФБУЗ «ЦГиЭ в РО» в г. Ростове-на-Дону (экспертное заключение ....100-01/24 от 24.01.2024г.), установлено, что организация медицинских осмотров, гигиенического обучения и вакцинопрофилактики работников МБОУ СОШ ... не соответствует требованиям п.58, п.62, п.75, п.78, п. 761, п. 2701, п. 2765, п. 2769 СанПиН 3.3686-21 «Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней» и п. 1.5 СП ...-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодёжи»;

16. По результатам санитарно-эпидемиологической экспертизы организации медицинских осмотров, гигиенического обучения и вакцинопрофилактики учащихся 1-4 классов МБОУ СОШ №4, полученных из ФБУЗ «ЦГиЭ в РО» в г. Ростове-на-Дону (экспертное заключение ....100-01/23 от 24.01.2024г., установлено, что организация вакцинопрофилактики учащихся 1-4 классов МБОУ СОШ ... не соответствует требованиям п.п.: 7.6.1, 817, 886, 2494, 2496, 2698, 2701, 2907, 2909, 2910, 2965, 2966, 4155, 2769, 2773, 4203 СанПиН 3.3686-21 «Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней» и п. 2.9.5 СП ...-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодёжи»;

17. По результатам санитарно-эпидемиологической экспертизы режима образовательного процесса МБОУ СОШ №4, полученных из ФБУЗ «ЦГиЭ в РО» в г. Ростове-на-Дону (экспертное заключение ....100-01/14 от 23.01.2024г.), установлено, что режим образовательного процесса в МБОУ СОШ №4 не соответствует требованиям п. ... СП ...-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодёжи», табл. 6.6 СанПиН ...-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания».

По результатам проведенного профилактического мероприятия в отношении МБОУ СОШ №4 должностным лицом территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Ростовской области в г. Новочеркасске, Аксайском, Багаевском, Веселовском районах выдано предписание ... об устранении выявленных нарушений со сроком исполнения до ....

От законного представителя МБОУ СОШ №4 в адрес территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Ростовской области в г. Новочеркасске, Аксайском, Багаевском, Веселовском районах поступило уведомительное письмо ... от ... о принятых мерах МБОУ СОШ №4 по выданному ранее предписанию ... от ..., в соответствии с которым установлено, что - МБОУ СОШ ... не выполнены следующие мероприятия:

1.1 п. 1- в спортивном зале не устранены причины и последствия протекания кровли, не устранены дефекты стен и потолков;

1.2 п. 2- раздевалки спортивного зала не обеспечены системой вентиляции;

1.3 п. 4- не обеспечено соблюдение требований, предъявляемых к норме площади на одного учащегося в учебных помещениях в соответствии с требованиями СП (фактически менее 2.5м.кв. на одного учащегося);

1.4 п. 9 не произведена замена неисправных (перегоревших) ламп искусственного освещения в учебных классах в полном объёме;

1.5. п. 10 учебные помещения физики и химии, санитарные узлы для школьников на 3, 4 этажах не обеспечены подачей горячей проточной воды, что не соответствует ч.1 ст. 28 Федерального закона от 30.03.1999г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. ... СП ...-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодёжи»;

1.6 п. 10 гардеробы не оснащены местами для хранения обуви на каждого обучающегося;

1.7. п. 13 уровни искусственного освещения в учебных в учебных кабинетах ..., ..., ..., ..., ... А, ..., ... не приведены в соответствие гигиеническим нормативам, данные не представлены;

Согласно ст. 24 Санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта Федерального закона РФ № 52-ФЗ от ... «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»: «При эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны приостановить либо прекратить свою деятельность или работу отдельных цехов, участков, эксплуатацию зданий, сооружений, оборудования, транспорта, выполнение отдельных видов работ и оказание услуг в случаях, если при осуществлении указанных деятельности, работ и услуг нарушаются санитарные правила».

Согласно ч. 1 ст. 28. Санитарно-эпидемиологические требования к условиям отдыха и оздоровления детей, их воспитания и обучения (в ред. Федерального закона от ... N 52-ФЗ) Федерального закона РФ № 52-ФЗ от ... «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения»: «В организациях отдыха и оздоровления детей, дошкольных и других образовательных организациях независимо от организационно-правовых форм должны осуществляться меры по профилактике заболеваний, сохранению и укреплению здоровья обучающихся и воспитанников, в том числе меры по организации их питания, и выполняться требования санитарного законодательства».

Пункт 2.5.3. СП ...-20 Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодёжи" устанавливает: «Стены и потолки помещений не должны иметь дефектов и повреждений, следов протеканий и признаков поражений грибком, должны иметь отделку, допускающую влажную обработку с применением моющих и дезинфицирующих средств... .».

Пункт 2.7.1. СП ...-20 Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодёжи" определяет: «Здания оборудуются системами отопления и вентиляции в соответствии с требованиями, предъявляемыми к отоплению, вентиляции и кондиционированию воздуха в общественных зданиях и сооружениях согласно законодательству о техническом регулировании в сфере безопасности зданий и сооружений».

Пункт 2.7.4 СП ...-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодёжи" гласит «...Каждая группа помещений (производственные, складские, санитарно-бытовые) оборудуется раздельными системами приточно-вытяжной вентиляции с механическим и (или) естественным побуждением....»;

В соответствии с п. ... СП ...-20 Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодёжи", «Количество обучающихся в классе определяется исходя из расчета соблюдения нормы площади на одного обучающегося, соблюдении требований к расстановке мебели в учебных кабинетах…. Площадь учебных кабинетов без учета площади, необходимой для расстановки дополнительной мебели (шкафы, тумбы и другие) для хранения учебных пособий и оборудования рабочего места преподавателя, должна рассчитываться следующим образом: - не менее 2,5 кв.м. на одного обучающегося при фронтальных формах занятий;..».

В пункте 2.8.9. СП ...-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодёжи" установлено, что «Все источники искусственного освещения должны содержаться в исправном состоянии и не должны содержать следы загрязнений»,

В п. ... СП ...-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодёжи" указано, что « Холодным и горячим водоснабжением обеспечиваются помещения пищеблока, столовая, _ душевые, умывальные, комнаты (кабины) личной гигиены, помещения медицинского назначения, кабинеты технологии, учебные кабинеты для обучающихся 1-4 классов, кабинеты изобразительного искусства, физики, химии и биологии, лаборантские, помещения для обработки уборочного инвентаря и приготовления дезинфицирующих средств, а также туалеты».

В соответствии с п. 3.4.5 СП ...-20 Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодёжи" «.... Гардеробы оснащают вешалками, крючками или шкафчиками для раздельного хранения одежды и местом для хранения обуви на каждого обучающегося....»

Пункт 2.8.5 СП ...-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодёжи" определяет нормативы искусственной освещенности «Уровни искусственной освещенности для детей дошкольного возраста в групповых (игровых) — не менее 400 люкс, в учебных помещениях для детей старше 7 лет — не менее 300 люкс, в учебных кабинетах черчения и рисования, изо-студиях, мастерских живописи, рисунка и скульптуры - 300 люкс, в мастерских трудового обучения - 400 люкс.

Вышеперечисленные нарушения подтверждены материалами дела, а именно протоколом осмотра при проведении профилактического визита от ...; уведомлением о проведении профилактического визита от ... ...; Актом профилактического визита от ...; предписанием об устранении выявленных нарушений обязательных требований от ... .... 

Таким образом, МБОУ СОШ №4 осуществляет деятельность с нарушением обязательных требований Федерального Закона № 52-ФЗ от ... «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», а также норм СанПиН ...-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодёжи".

В ходе рассмотрения дела часть вышеуказанных нарушений ответчиком были устранены, с учетом уточненных исковых требований истец просит суд: -признать действия МБОУ СОШ №4 выразившиеся в неисполнении требований Федерального Закона №52-ФЗ от ... «О санитарно-эпидемиологическим благополучии населения», СП ...-20 Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи», не законными;

-обязать МБОУ СОШ №4 в срок до ... выполнитесь следующие мероприятия, а именно: обеспечить соблюдение требований предъявляемых к норме площади на 1 учащегося в учебных помещениях школы- при фронтальных формах занятий- не менее 2,5 кв.м., на одного ребенка.

Учитывая, что все выявленные нарушение требований законодательства не устранены, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных исковых требований.

Руководствуясь ст.ст. 194- 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Управления Роспотребнадзора по РО к МБОУ СОШ №4, третье лицо: Управление образования Администрации Аксайского района, об обязании исполнения обязательных требований законодательства, удовлетворить.

Признать действия МБОУ СОШ №4 выразившиеся в неисполнении требований Федерального Закона №52-ФЗ от ... «О санитарно-эпидемиологическим благополучии населения», СП ...-20 Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи», не законными.

Обязать МБОУ СОШ №4 в срок до ... выполнитесь следующие мероприятия, а именно: обеспечить соблюдение требований предъявляемых к норме площади на 1 учащегося в учебных помещениях школы- при фронтальных формах занятий- не менее 2,5 кв.м., на одного ребенка.

Решение может быть обжаловано в течение месяца в Ростовский областной суд через Аксайский районный суд Ростовской области с момента изготовления решения в окончательной форме.

Судья Е.С. Коломийцева

Решение в окончательной форме изготовлено 28.12.2024 года.