Дело № 2а-473/2024

УИД 75RS0003-01-2024-000247-71

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 февраля 2024 года 

город Чита 

Железнодорожный районный суд города Читы в составе председательствующего судьи Страмиловой Н.В.,

при секретаре Елисеевой Е.Л.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску общества с ограниченной ответственностью «Специализированное финансовое общество «Инвестквартал» к УФССП России по Забайкальскому краю, Железнодорожному РОСП г. Читы УФССП России по Забайкальскому краю, старшему судебному приставу Железнодорожного РОСП г. Читы УФССП России по Забайкальскому краю ФИО1 о признании бездействия незаконным, возложении обязанностей, взыскании судебных расходов,

У С Т А Н О В И Л:

ООО «Специализированное финансовое общество «Инвестквартал» (далее ООО «СФО «Инвестквартал») обратилось в суд с указанным административным иском, ссылаясь на следующие обстоятельства. Административный истец 08.06.2023 заказным почтовым отправлением направил в Железнодорожное РОСП исполнительный документ № 2-2478/2023 от 12.04.2023, выданный судебным участком № 55 Железнодорожного судебного района Забайкальского края, о взыскании задолженности по кредитному договору с должника ФИО2 в пользу взыскателя ООО «СФО «Инвестквартал». Согласно отчету об отслеживании почтовое отправление было получено Железнодорожным РОСП 03.07.2023. Акт об отсутствии исполнительного документа в почтовом отправлении либо о его неисправимом повреждении взыскателю не направлялся. 22.01.2024 посредством запроса в банк данных исполнительных производств ФССП России административным истцом установлено, что исполнительное производство не возбуждено. По состоянию на 26.01.2024 сведений о возбуждении либо об отказе в возбуждении исполнительного производства административным истцом не получено. Копия постановления о возбуждении либо об отказе в возбуждении исполнительного производства административному истцу не направлялась. Сведения о возбуждении исполнительного производства в банк данных исполнительных производств ФССП не внесены. Нарушение сроков, установленных статьей 30 Федерального закона № 229-ФЗ, является существенным. Таким образом, бездействие старшего судебного пристава Железнодорожного РОСП ФИО1, выразившееся в неосуществлении контроля за своевременным рассмотрением полномочными должностными лицами вопроса о возбуждении исполнительного производства по поступившему исполнительному документу, является незаконным, нарушающим права и законные интересы административного истца, повлекшим нарушение прав взыскателя на своевременное исполнение судебного акта, поскольку в период бездействия исполнение судебного акта не производилось длительное время, что повлекло для административного истца убытки в виде упущенной выгоды. Между административным истцом и ООО «АБС» был заключен договор оказания юридических услуг от 22.01.2024 №00000219, по которому была произведена оплата в размере 5 000 рублей, и в рамках которого исполнителем были оказаны следующие услуги: первичная консультация, составление административного искового заявления. Просит суд признать незаконным бездействие начальника отделения - старшего судебного пристава ФИО1, выразившееся в неосуществлении контроля за своевременным рассмотрением полномочными должностными лицами ОСП - Железнодорожное РОСП вопроса о возбуждении исполнительного производства по поступившему исполнительному документу, в том числе в случае добровольного удовлетворения исковых требований административным ответчиком после обращения административного истца в суд согласно абз. 5 п.26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28.06.2022 № 21; обязать начальника отделения - старшего судебного пристава ФИО1 организовать принятие мер, направленных на рассмотрение полномочными должностными лицами ОСП - Железнодорожное РОСП вопроса о возбуждении исполнительного производства в отношении должника ФИО2, либо, в случае утраты поступившего исполнительного документа, организовать принятие мер по обращению в суд с заявлением о выдаче дубликата исполнительного документа; установить срок для рассмотрения вопроса о возбуждении исполнительного производства – 10 дней с момента вступления в силу решения суда, а в случае утраты исполнительного документа – 10 дней с момента вступления в силу решения суда на организацию принятия мер по обращению в суд с заявлением о выдаче дубликата исполнительного документа; взыскать с административного ответчика в пользу ООО «СФО «Инвестквартал» денежные средства в размере 5 000 рублей в качестве возмещения судебных расходов, в том числе в случае добровольного удовлетворения исковых требований административным ответчиком после обращения административного истца в суд согласно п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 21.01.2016 № 1. 

В административном исковом заявлении в качестве заинтересованного лица указан должник по исполнительному документу ФИО2 

ФИО2 умерла 12.12.2022 (запись акта о смерти №... от 15.12.2022, место государственной регистрации – Отдел ЗАГС Железнодорожного района г. Читы Департамента ЗАГС Забайкальского края).

Административный истец ООО «СФО «Инвестквартал», надлежаще извещенное о дате, времени и месте рассмотрения административного дела, своего представителя в судебное заседание не направило, в административном исковом заявлении просило рассмотреть дело в его отсутствие. 

Административные ответчики старший судебный пристав Железнодорожного РОСП г. Читы УФССП России по Забайкальскому краю ФИО1, Железнодорожное РОСП г. Читы УФССП России по Забайкальскому краю, УФССП России по Забайкальскому краю в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте рассмотрения административного дела извещены надлежащим образом, ходатайств об отложении рассмотрения административного дела не заявили. В возражении на административное исковое заявление начальник Железнодорожного РОСП г. Читы УФССП России по Забайкальскому краю ФИО1 административные исковые требования не признала 

При таких обстоятельствах суд полагает возможным рассмотреть административное дело в соответствии со ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в административном деле.

Исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 46 (частями 1 и 2) Конституции Российской Федерации решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Согласно ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

По смыслу закона необходимыми условиями для удовлетворения требования об оспаривании действий, решений (постановлений) судебного пристава-исполнителя являются несоответствие закону действий, решений (постановлений) и нарушение прав и интересов административного истца оспариваемыми действиями, решениями (постановлениями) (п. 1 ч. 2 ст. 227 КАС РФ).

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 02 октября 2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Федеральный закон №229-ФЗ, Закон об исполнительном производстве) задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Исполнительное производство осуществляется на принципах законности и своевременности совершения исполнительных действий, применения мер принудительного исполнения (пункты 1 и 2 ст. 4 Закона об исполнительном производстве).

Согласно абзацу второму п. 1 ст. 12 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом "Об исполнительном производстве", судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

В силу ч. 2 ст. 13 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации вступившие в законную силу судебные постановления, а также законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и обращения судов являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

Частью 1 ст. 30 Федерального закона № 229-ФЗ предусмотрено, что судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

В соответствии с ч. 7 ст. 30 Федерального закона № 229-ФЗ заявление взыскателя и исполнительный документ передаются судебному приставу-исполнителю в трехдневный срок со дня их поступления в подразделение судебных приставов.

В соответствии с ч. 8 ст. 30 Федерального закона № 229-ФЗ судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства или об отказе в возбуждении исполнительного производства.

Копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ (ч. 17 ст. 30 Федерального закона № 229-ФЗ).

Как следует из материалов административного дела, мировым судьей судебного участка № 55 Железнодорожного судебного района г. Читы выдан судебный приказ № 2-2478/2023 от 12.04.2023 о взыскании задолженности по кредитному договору в размере 18 190,41 руб., расходов по оплате государственной пошлины в размере 363,81 руб. с должника ФИО2 в пользу взыскателя ООО «СФО «Инвестквартал».

Указанный исполнительный документ взыскателем ООО «СФО «Инвестквартал» предъявлен к исполнению в Железнодорожное РОСП г. Читы УФССП России по Забайкальскому краю. 

Согласно доводам письменного возражения начальника Железнодорожного РОСП г. Читы УФССП России по Забайкальскому краю ФИО1 на административное исковое заявление на исполнении в Железнодорожном РОСП г. Читы УФССП России по Забайкальскому краю находится исполнительное производство № ..., возбужденное 21.02.2024 на основании исполнительного документа - судебного приказа № 2-2478/2023 о взыскании с должника ФИО2 задолженности по кредиту в размере 18 554,22 руб. в пользу ООО «СФО «Инвестквартал». Исполнительный документ зарегистрирован 21.02.2024 и 21.02.2024 передан судебному приставу-исполнителю ФИО3, 21.02.2024 возбуждено исполнительное производство. Нарушений ст. 30 ФЗ «Об исполнительном производстве» не допущено. Постановление о возбуждении исполнительного производства направлено взыскателю посредством портала гос. услуг в день возбуждения, а также продублировано на электронную почту. Содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в установленные частями 1-6 ст.36 Закона об исполнительном производстве сроки, которые не являются пресекательными. Исполнительное производство находится в исполнении, возможность исполнения не утрачена. 

В абз. 3 п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 года № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» разъяснено, что бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

В данном случае в материалах административного дела отсутствуют надлежащие доказательства незаконных действий или бездействия должностных лиц Железнодорожного РОСП г. Читы УФССП России по Забайкальскому краю, которые привели к нарушению прав и законных интересов административного истца.

Совокупность таких условий, как несоответствие оспариваемого бездействия должностных лиц Железнодорожного РОСП г. Читы УФССП России по Забайкальскому краю требованиям закона и нарушение этим бездействием прав и свобод административного истца, по настоящему административному делу не установлена.

При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу об отсутствии в действиях должностных лиц Железнодорожного РОСП г. Читы УФССП России по Забайкальскому краю нарушений закона, выразившихся в бездействии и непринятии мер по возбуждению исполнительного производства и исполнению требований исполнительного документа, влекущих нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца, в связи с чем не находит оснований для удовлетворения заявленных административных исковых требований.

В связи с отказом административному истцу в административном иске не подлежит удовлетворению производное требование о взыскании судебных расходов. 

Руководствуясь статьями 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Административный иск общества с ограниченной ответственностью «Специализированное финансовое общество «Инвестквартал» к УФССП России по Забайкальскому краю, Железнодорожному РОСП г. Читы УФССП России по Забайкальскому краю, старшему судебному приставу Железнодорожного РОСП г.Читы УФССП России по Забайкальскому краю ФИО1 о признании бездействия незаконным, возложении обязанностей, взыскании судебных расходов оставить без удовлетворения. 

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Забайкальский краевой суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Железнодорожный районный суд г. Читы.

Судья Н.В. Страмилова 

Решение в окончательной форме изготовлено 18.03.2024 года