Дело № 12-665/2025

РЕШЕНИЕ

город Курган 25 марта 2025 года

Судья Курганского городского суда Курганской области Максимов В.В., рассмотрев жалобу ООО «Автопарк» на постановление государственного инспектора Территориального отдела государственного автодорожного надзора по Курганской области МТУ Ространснадзора по УФО ФИО1 № 2-45-3367/2024 от 13.01.2025 о привлечении ООО «Автопарк» к административной ответственности по ч. 1 ст. 11.15.1 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением государственного инспектора Территориального отдела государственного автодорожного надзора по Курганской области МТУ Ространснадзора по УФО ФИО1 № 2-45-3367/2024 от 13.01.2025 ООО «Автопарк» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 11.15.1 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 50000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, ООО «Автопарк» обратилось в суд с жалобой, в которой просит его отменить, производство по делу прекратить в связи с отсутствием события административного правонарушение. Указывает, что нарушения, установленные в ходе проверки не подтверждены, представленными материалами. 

Представитель ООО «Автопарк» - адвокат Ланкин М.Л. доводы жалобы поддержал, просил постановление отменить. В случае установления пропуска срока подачи жалобы, восстановить срок обжалования. 

Представитель Межрегионального территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Уральскому федеральному округу ФИО2 в судебном заседании просила постановление должностного лица оставить без изменения, жалобу заявителя - без удовлетворения, представила письменный отзыв на жалобу.

Суд считает необходимым восстановить ООО «Автопарк» срок обжалования постановления в целях реализации права общества на судебную защиту. 

Заслушав лиц, участвующих в деле, свидетеля, просмотрев видеозапись, исследовав письменные доказательства, судья приходит к следующим выводам.

Частью 1 статьи 11.15.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за неисполнение требований по обеспечению транспортной безопасности либо неисполнение требований по соблюдению транспортной безопасности, совершенные по неосторожности, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния.

В силу части 1 статьи 8 Федерального закона от 09.02.2007 № 16-ФЗ «О транспортной безопасности» требования по обеспечению транспортной безопасности по видам транспорта, в том числе требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий), учитывающие уровни безопасности, предусмотренные ст. 7 настоящего Федерального закона, для различных категорий объектов транспортной инфраструктуры, для объектов транспортной инфраструктуры, не подлежащих категорированию, устанавливаются Правительством Российской Федерации по представлению федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере транспорта, по согласованию с федеральным органом исполнительной власти в области обеспечения безопасности Российской Федерации и федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел. Указанные требования являются обязательными для исполнения субъектами транспортной инфраструктуры.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 08.10.2020 № 1640 утверждены Требования по обеспечению транспортной безопасности, учитывающих уровни безопасности для транспортных средств автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта (далее – Требования № 1640). 

Согласно подпункта 13 пункта 6 Требований № 1640, субъекты транспортной инфраструктуры (перевозчики) в целях обеспечения транспортной безопасности транспортных средств обязаны: информировать в наглядной и доступной форме всех физических лиц, находящихся на транспортном средстве, о требованиях законодательства Российской Федерации в области обеспечения транспортной безопасности в части, их касающейся.

В соответствии с подпунктом 2 пункта 10 Требований № 1640, при осуществлении регулярных автомобильных пассажирских перевозок в междугородном (в границах одного субъекта Российской Федерации), городском и пригородном сообщении субъекты транспортной инфраструктуры (перевозчики) дополнительно к требованиям, предусмотренным пунктом 6 настоящего документа, обязаны оснастить транспортное средство техническими средствами: оповещения и связи.

Как следует из материалов дела, в результате проведенного постоянного рейда 19.11.2024, на основании решения МТУ Ространснадзора по УФО от 06.11.2024 № И/3.1/РО-624 в отношении транспортных средств автомобильного транспорта, осуществляющих перевозку пассажиров, выявлены нарушения пп. 13 п. 6 и пп. 2 п. 10 Требований № 1640, допущенные ООО «Автопарк» в 14 часов 15 минут по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес>, на транспортном средстве ПАЗ 32054, г/н №, используемом ООО «Автопарк» на маршруте регулярных перевозок пассажиров и багажа №, согласно путевому листу № 20419 от 19.11.2024, а именно: 

- в нарушение подпункта 13 пункта 6 Требований № 1640, не размещена информация в наглядной и доступной форме всем физическим лицам, находящимся на транспортном средстве, о требованиях законодательства Российской Федерации в области обеспечения транспортной безопасности в части, их касающейся;

- в нарушение подпункта 2 пункта 10 Требований № 1640, при осуществлении регулярных автомобильных пассажирских перевозок в междугородном (в границах одного субъекта Российской Федерации), городском и пригородном сообщении транспортное средство не оснащено техническими средствами оповещения и связи для обеспечения взаимодействия.

В силу части 1 статьи 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Исходя из представленных административным органом доказательств (акт осмотра, видеозаписи), суд приходит к выводу доказанности, наличия в деятельности ООО «Автопарк» нарушений Требований № 1640, в виде неразмещения информации в наглядной и доступной форме всем физическим лицам, находящимся на транспортном средстве, о требованиях законодательства Российской Федерации в области обеспечения транспортной безопасности в части, их касающейся, не оснащения транспортного средства техническими средствами оповещения и связи, соответствующие доводы ООО «Автопарк» указанными доказательствами опровергнуты.

Факт совершения административного правонарушения подтверждается совокупностью собранных по делу об административном правонарушении доказательств, содержание которых приведено в постановлении должностного лица, который, исследовав представленные доказательства в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ, обоснованно пришел к выводу об установлении вины ООО «Автопарк» в совершении административного правонарушения.

Административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 11.15.1 КоАП РФ, относится к административным правонарушениям на транспорте, что указывает на его высокую степень общественной опасности.

Невыполнение требований законодательства Российской Федерации в сфере обеспечения транспортной безопасности, направленного на устойчивое и безопасное функционирование транспортного комплекса, защиту интересов личности, общества и государства в сфере транспорта от актов незаконного вмешательства, увеличивает угрозу совершения таких актов, тем самым ставит под угрозу жизнь и здоровье граждан, сохранность имущества. При этом правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 11.15.1 КоАП РФ, носит формальный характер и направлено на предотвращение таких последствий в связи с чем основания для замены наказания на предупреждение отсутствуют.

Постановление о назначении административного наказания вынесено уполномоченным должностным лицом, в нем содержатся все сведения, предусмотренные частью 1 статьи 29.10 КоАП РФ.

Нарушений процессуальных норм при рассмотрении дела об административном правонарушении не допущено.

Порядок и срок давности привлечения лица к административной ответственности соблюдены.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных статьей 24.5 КоАП РФ, не установлено.

Оснований для назначения предупреждения не имеется, поскольку выявленное правонарушение создает угрозу причинения вреда жизни и здоровью людей на транспорте. 

Равным образом, по изложенным обстоятельствам не усматривается оснований для признания совершенного Обществом деяния малозначительным.

В связи с изложенным, руководствуясь статьями 30.6 – 30.8 КоАП РФ, 

РЕШИЛ:

постановление государственного инспектора Территориального отдела государственного автодорожного надзора по Курганской области МТУ Ространснадзор по УФО ФИО1 № 2-45-3367/2024 от 13.01.2025 – оставить без изменения, жалобу ООО «Автопарк» – без удовлетворения. 

Решение может быть обжаловано в Курганский областной суд в течение 10 дней со дня вручения (получения) копии решения.

Судья В.В. Максимов