Дело № 2а-9832/2025

50RS0026-01-2024-022073-56

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 сентября 2025 года г.о. Люберцы Московской области

Люберецкий городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Никитенко Е.А..

при секретаре Шолтояну А.В., 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску административному иску Военного прокурора 51 военной прокуратуры гарнизона, действующего в интересах Российской Федерации, к призывной комиссии городского округа Люберцы Московской области, призывной комиссии Московской области, Военному комиссариату городов Люберцы, Дзержинский, Котельники и Лыткарино Московской области, Военному комиссариату Московской области о признании незаконными решений призывных комиссий об освобождении от призыва на военную службу,

УСТАНОВИЛ:

Военный прокурор 51 военной прокуратуры гарнизона обратился в суд в интересах Российской Федерации с вышеуказанным административным иском с требованиями о признании незаконными отмене решения призывной комиссии г.о. Люберцы от 19.10.2023г., оформленного протоколом №3, и решения призывной комиссии Московской области от 05.12.2023г., оформленного протоколом №44, об освобождении ФИО1 от призыва на военную службу и о возложении обязанности по организации мероприятий, связанных с призывом ФИО1 на военную службу.

Заявленные требования мотивированы тем, что в результате проведенной проверки исполнения требований законодательства о воинской обязанности и военной службе при освобождении граждан от призыва на военную службу по состоянию здоровья было выявлено нарушение. По направлению призывной комиссии г. Люберцы ФИО1 был направлен на дополнительное медицинское обследование в ГБУЗ МО "Дзержинская городская больница", по результатам которого оформлено медицинское заключение о состоянии здоровья и поставлен диагноз «Идиопатический кифосколиоз грудного отдела позвоночника II степени, правосторонний сколиоз поясничного отдела позвоночника I степени с незначительным болевым синдромом. Нарушение функции статики и осанки». 19.10.2023г. решением призывной комиссии г. Люберцы, оформленного протоколам №3, на основании п. "в" ст. 66 Расписания болезней, ФИО1 признан ограниченно годным к военной службе (категория В) и освобожден от призыва на военную службу. Данное решение утверждено решением призывной комиссией Московской области от 05.12.2023г., оформленного протоколом №44. 

Однако согласно заключению от 26.06.2024г. привлеченного специалиста войсковой части 3532, категория годности «В» установлена ФИО1 необоснованно. Таким образом, в ходе прокурорской проверки установлено, что в результате необоснованных действий административных ответчиков ФИО1 фактически уклонился от реализации конституционной обязанности по защите Отечества путем незаконного освобождения от призыва на военную службу.

Представитель административного истца – ст.помощник военного прокурора 51 военной прокуратуры гарнизона ФИО2 в судебное заседание явился, исковые требования поддержал.

Представитель административного ответчика Военного комиссариата Московской области ФИО3 в судебном заседании возражал против удовлетворения исковых требований по доводам письменных возражений, суть которых заключается в следующем. Заключение специалиста, представленное административным истцом в обоснование исковых требований, является ненадлежащим и недопустимым доказательством, поскольку оно не содержит выводов военно-врачебной экспертизы, которая должна проводится при несогласии с результатами медицинского освидетельствования. Войсковая часть 3532 не имеет полномочий на проведение военно-врачебной экспертизы, не вправе давать заключение о степени годности призывника. Также заявлено о применении срока давности, предусмотренного ст.ст. 45, 56, 94 КАС РФ, поскольку военный прокурор обратился в суд с настоящим административным иском за пределами предусмотренного законом 3-месячного срока для обжалования решения.

Представители административных ответчиков призывной комиссии Московской области, призывной комиссии г.о. Люберцы Московской области, военного комиссариата городов Люберцы, Дзержинский, Котельники и Лыткарино Московской области - в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены посредством почтовой связи.

Заинтересованное лицо – ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен посредством почтовой связи, отзыва не представил.

Исследовав материалы дела, выслушав явившихся в судебное заседание лиц, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно ст. 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли сроки обращения в суд; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Согласно статье 59 (части 1 и 2) Конституции Российской Федерации защита Отечества является долгом и обязанностью гражданина Российской Федерации; гражданин Российской Федерации несет военную службу в соответствии с федеральным законом.

В соответствии с подпунктом "а" пункта 1 статьи 22 Федерального закона от 28 марта 1998 года N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" (далее - Закон о военной службе) призыву на военную службу подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 30 лет, состоящие на воинском учете или не состоящие, но обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе.

Статьей 28 указанного закона предусмотрено, что при призыве на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, на призывную комиссию возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования и профессионального психологического отбора указанных граждан и принятию в отношении их одного из следующих решений: о призыве на военную службу; о направлении на альтернативную гражданскую службу; о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу; об освобождении от призыва на военную службу; о зачислении в запас; об освобождении от исполнения воинской обязанности (пункт 1).

В соответствии со статьей 5 указанного закона, проведение мероприятий по медицинскому обследованию при первоначальной постановке на воинский учет, призыве на военную службу осуществляется медицинскими организациями по направлению военных комиссариатов.

Согласно статье 5.1 указанного закона, граждане при призыве на военную службу проходят медицинское освидетельствование врачами-специалистами: терапевтом, хирургом, невропатологом, психиатром, окулистом, оториноларингологом, стоматологом, а в случае необходимости - врачами других специальностей.

Врачи, руководящие работой по медицинскому освидетельствованию граждан, указанных в пункте 1 настоящей статьи, по результатам медицинского освидетельствования дают заключение о годности гражданина к военной службе по следующим категориям: А - годен к военной службе; Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями; В - ограниченно годен к военной службе; Г - временно не годен к военной службе; Д - не годен к военной службе (пункт 2).

Положениями подпункта "а" пункта 2 статьи 24 Закона о военной службе предусмотрено, что от призыва на военную службу освобождаются граждане, признанные не годными или ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья.

Пунктом 5 Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2006 года N 663, предусмотрено, что призывники подлежат обязательному медицинскому освидетельствованию в соответствии с Положением о военно-врачебной экспертизе.

Пунктом 17 указанного Положения предусмотрено, что при наличии оснований, предусмотренных Федеральным законом "О воинской обязанности и военной службе" и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, призывная комиссия выносит решение об освобождении призывника от призыва на военную службу или о предоставлении ему отсрочки от призыва на военную службу на основании документов, представленных призывником в призывную комиссию, один раз при первоначальном рассмотрении данного вопроса.

Порядок организации и проведения медицинского освидетельствования граждан определяется Положением о военно-врачебной экспертизе, утвержденным постановление Правительства РФ от 4 июля 2013 года N 565.

В соответствии с пунктом 4 Положения, при освидетельствовании проводятся изучение и оценка состояния здоровья и физического развития граждан на момент проведения экспертизы в целях определения их годности к военной службе (приравненной службе), обучению (военной службе) по конкретным военно-учетным специальностям, обучению (службе) по специальностям в соответствии с занимаемой должностью, решения других вопросов, предусмотренных законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, настоящим Положением, нормативными правовыми актами Министерства обороны Российской Федерации, других федеральных органов исполнительной власти, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба (приравненная служба), с учетом результатов ранее проведенного обследования и с вынесением письменного заключения.

Годность к военной службе граждан при первоначальной постановке на воинский учет, при призыве на военную службу, граждан, призываемых на военные сборы, граждан, проходящих военные сборы, граждан, поступающих на военную службу по контракту, граждан, поступающих в мобилизационный людской резерв, пребывающих в мобилизационном людском резерве, граждан, поступающих в военно-учебные заведения, военнослужащих и лиц, пребывающих в запасе Вооруженных Сил, определяется в соответствии с требованиями к состоянию здоровья согласно приложению (пункт 6 Положения о военно-врачебной экспертизе).

Приложением к указанному Положению являются требования к состоянию здоровья граждан при первоначальной постановке на воинский учет, призыве на военную службу (военные сборы), граждан, поступающих на военную службу по контракту, граждан, поступающих в военно-учебные заведения, военнослужащих, граждан, пребывающих в запасе Вооруженных сил Российской Федерации, включающие в себя Расписание болезней, в соответствии со статьями которого определяется годность к военной службе граждан, в том числе, при их первоначальной постановке на воинский учет, призыве на военную службу - I графа.

Из приведенных нормативных положений, подлежащих применению к гражданам, в отношении которых разрешается вопрос о призыве на военную службу, следует, что право на освобождение от призыва возникает на основании решения призывной комиссии, основанного на результатах медицинского освидетельствования призывника, осуществляемого медицинскими организациями по направлению военных комиссариатов. При этом на призывную комиссию возложена обязанность оценки сведений о состоянии здоровья призывника содержащихся в медицинских документах.

В соответствии со п. 1 ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Судом установлено, что 51 военной прокуратурой гарнизона в военном комиссариате городов Люберцы, Дзержинский, Котельники и Лыткарино Московской области проведена проверка исполнения требований законодательства о воинской обязанности и военной службе при освобождении граждан от призыва на военную службу по состоянию здоровья.

В соответствии с личным делом призывника, ФИО1 с 03.06.2022г. по 07.06.2022г. находился на медицинском обследовании в ГБУЗ МО "Дзержинская городская больница", по результатам которого призывнику поставлен диагноз «Идиопатический кифосколиоз грудного отдела позвоночника II степени, правосторонний сколиоз поясничного отдела позвоночника I степени с незначительным болевым синдромом. Нарушение функции статики и осанки» и оформлено медицинское заключение о состоянии здоровья №122. Согласно листу медицинского освидетельствования от 19.10.2023г., на основании п. "в" ст. 66 Расписания болезней, ФИО1 признан ограниченно годным к военной службе. Данное решение утверждено врачами-специалистами, входящими в состав призывной комиссии Московской области. Решением призывной комиссии городского округа Люберцы Московской области от 19.10.2023г. и призывной комиссии Московской области от 05.12.2023г. ФИО1 освобожден от призыва на военную службу в связи с признанием его ограниченно годным. 

Согласно представленного административным истцом заключению специалиста №459/24 от 26.06.2024г. отдельного медико-санитарного батальона отдельной дивизии оперативного назначения им. Дзержинского Росгвардии, по результатам исследования личного дела призывника врачом сделаны выводы, что вышеуказанный диагноз, установленный ФИО1, соответствующий п. «В» в ст.66 расписания болезней, не подтвержден, категория годности, «В» - ограниченно годен к военной службе, установлена не верно, так как диагноз, установленный ФИО1, соответствует пункту «г» статьи 66, категория «Б-3» годен к военной службе с незначительными ограничениями расписания болезней и таблицы 1 (раздел II Требований к состоянию здоровья граждан при первоначальной постановке на воинский учет, призыве на военную службу (военные сборы), граждан, поступающих на военную службу по контракту, граждан, поступающих в военно-учебные заведения, военнослужащих, граждан, пребывающих в запасе Вооруженных Сил Российской Федерации (приложения к Положению о военно- врачебной экспертизе, утверждённому постановлением Правительства РФ от 04.07.2013 года №565).

В статьи 66 Расписания болезней (утвержденного Постановлением Правительства РФ от 04.07.2013 N 565) в качестве основания для определения годности к военной службе относятся дегенеративно-дистрофические и воспалительные заболевания, врожденные и приобретенные деформации, пороки развития позвоночника, при которых возможны нарушения защитной, статической и двигательной функций.

Оценка нарушений защитной функции позвоночника проводится по соответствующим статьям расписания болезней в зависимости от выраженности вертеброгенных неврологических расстройств. 

К пункту "а" относятся: инфекционный спондилит с частыми (3 и более раза в год) обострениями; спондилолистез III - IV степени (смещение больше половины поперечного диаметра тела позвонка) с постоянным выраженным болевым синдромом и нестабильностью позвоночника; деформирующий спондилез, остеохондроз шейного отдела позвоночника при наличии нестабильности, деформирующий спондилез, остеохондроз грудного и поясничного отделов позвоночника, сопровождающиеся глубокими пара- и тетрапарезами с нарушением функции сфинктеров, с синдромом бокового амиотрофического склероза, а также полиомиелитическим, каудальным, сосудистым, компрессионным, выраженным болевым синдромом и статодинамическими нарушениями после длительного (не менее 3 месяцев в год) лечения в стационарных условиях без стойкого клинического эффекта; фиксированные, структурные искривления позвоночника, подтвержденные рентгенологически клиновидными деформациями тел позвонков и их ротацией в местах наибольшего изгиба позвоночника (сколиоз IV степени, остеохондропатический кифоз с углом деформации, превышающим 70 градусов).

Для значительной степени нарушения статической и (или) двигательной функций позвоночника характерны: невозможность поддерживать вертикальное положение туловища даже непродолжительное время, выраженное напряжение и болезненность длинных мышц спины на протяжении всего позвоночника, резкое выпрямление шейного и поясничного лордоза, наличие дегенеративного сколиоза II степени и более, сегментарная нестабильность позвоночника; ограничение амплитуды движений свыше 50 процентов в шейном и (или) грудном и поясничном отделах позвоночника.

К пункту "б" относятся: остеохондропатии позвоночника (кифозы, структурные и неструктурные сколиозы III степени) с умеренной деформацией грудной клетки и дыхательной недостаточностью II степени по рестриктивному типу; инфекционный спондилит с редкими (1 - 2 раза в год) обострениями; распространенный деформирующий спондилез и межпозвонковый остеохондроз с множественными массивными клювовидными разрастаниями в области межпозвонковых сочленений со стойким болевым синдромом; спондилолистез II степени (смещение от 1/4 до 1/2 части поперечного диаметра тела позвонка) с болевым синдромом; состояние после удаления межпозвонковых дисков для освидетельствуемых по графам I, II расписания болезней.

Для умеренной степени нарушения функций характерны: невозможность поддерживать вертикальное положение туловища более 1 - 2 часов, умеренное локальное напряжение и болезненность длинных мышц спины, сглаженность шейного и поясничного лордоза, наличие дегенеративного сколиоза I - II степени, сегментарная гипермобильность позвоночника; ограничение амплитуды движений от 20 до 50 процентов в шейном и (или) грудном и поясничном отделах позвоночника; слабость мышц конечностей, быстрая их утомляемость, парезы отдельных групп мышц без компенсации их функций.

К пункту "в" относятся: фиксированные приобретенные искривления позвоночника, сопровождающиеся ротацией позвонков (сколиоз II степени, остеохондропатический кифоз с клиновидной деформацией 3 и более позвонков со снижением высоты передней поверхности тела позвонка в 2 и более раза и др.), за исключением фиксированного сколиоза II степени с углом искривления позвоночника 11 - 17 градусов, без нарушения функций; ограниченный деформирующий спондилез (поражение тел до 3 позвонков) и межпозвонковый остеохондроз (поражение до 3 межпозвонковых дисков) с болевым синдромом при значительных физических нагрузках и четкими анатомическими признаками деформаций; неудаленные металлоконструкции после операций по поводу заболеваний позвоночника при отказе или невозможности их удаления; двусторонний нестабильный спондилолиз с болевым синдромом, спондилолистез I степени (смещение до 1/4 части поперечного диаметра тела позвонка) с болевым синдромом.

Для незначительной степени нарушения функций позвоночника характерны: клинические проявления статических расстройств возникают через 5 - 6 часов вертикального положения; ограничение амплитуды движений в позвоночнике в шейном и (или) грудном и поясничном отделах позвоночника до 20 процентов; двигательные и чувствительные нарушения, проявляющиеся неполной утратой чувствительности в зоне одного невромера, утратой или снижением сухожильного рефлекса, снижение мышечной силы отдельных мышц конечности при общей компенсации их функций.

Спондилез анатомически проявляется клювовидными разрастаниями, захватывающими всю окружность замыкательных пластинок, и деформацией тел позвонков. Признаками клинического проявления хондроза является нарушение статической функции пораженного отдела позвоночника - выпрямление шейного (поясничного) лордоза или образование кифоза, сочетание локальных лордоза и кифоза вместо равномерного лордоза.

Рентгенологическими симптомами межпозвонкового хондроза являются: нарушение формы позвоночника (нарушение статической функции), снижение высоты межпозвонкового диска; отложение солей извести в переднем участке фиброзного кольца или в пульпозном ядре; смещения тел позвонков (спондилолистезы) передние, задние, боковые, определяемые при стандартной рентгенографии; патология подвижности в сегменте (нарушение динамической функции); сохранение четких контуров всех поверхностей тел позвонков, отсутствие в них деструктивных изменений.

При межпозвонковом остеохондрозе к перечисленным признакам добавляются краевые костные разрастания, образующиеся в плоскости диска и продолжающие площадки тел позвонков, а также субхондральный остеосклероз, который выявляется на рентгенограммах с отчетливым изображением структуры.

Болевой синдром при физической нагрузке должен быть подтвержден неоднократными обращениями за медицинской помощью, которые отражаются в медицинских документах освидетельствуемого.

Только совокупность перечисленных клинических и рентгенологических признаков ограниченного деформирующего спондилеза и межпозвонкового остеохондроза дает основание для применения пункта "в".

К пункту «г» относится фиксированный сколиоз II степени с углом искривления позвоночника 11 - 17 градусов, без нарушения функций.

Различные формы нестабильности позвоночника выявляют при проведении функциональной рентгенографии (наклоны вперед и назад). На функциональных рентгенограммах признаком гипермобильности является значительное увеличение (при разгибании) или уменьшение (при сгибании) угла между смежными замыкательными пластинками в исследуемом сегменте. Суммарно разница величины углов во время сгибания и разгибания по сравнению с нейтральным положением при гипермобильности превышает 10 градусов. Нестабильность в исследуемом позвоночном сегменте констатируют при наличии смещения тел смежных позвонков относительно друг друга на 3 мм и более в одном направлении от нейтрального положения.

Степень сколиоза определяется рентгенологом по рентгенограммам на основании измерения углов сколиоза: I степень - 1 - 10 градусов, II степень - 11 - 25 градусов, III степень - 26 - 50 градусов, IV степень - более 50 градусов (по ФИО4).

Угол кифотической деформации грудного отдела позвоночника измеряется на рентгенограммах в боковой проекции между линиями, проходящими по верхнему краю пятого и по нижнему краю двенадцатого грудных позвонков. В норме он составляет 20 - 40 градусов.

К пункту «д» относятся: искривления позвоночника, в том числе остеохондропатический кифоз (конечная стадия заболевания), без нарушения функций; изолированные явления деформирующего спондилеза и межпозвонкового остеохондроза без нарушения функций.

К распространенному спондилезу и остеохондрозу относятся поражение 2 и более отделов позвоночника, к ограниченному - поражение 2 - 3 позвоночных сегментов одного отдела позвоночника, к изолированному - одиночные поражения.

Бессимптомное течение изолированного межпозвонкового остеохондроза (грыжи Шморля) не является основанием для применения этой статьи, не препятствует военной службе и поступлению в военно-учебные заведения.

Характер патологических изменений позвоночника должен быть подтвержден многоосевыми, нагрузочными и функциональными рентгенологическими, а по показаниям и другими исследованиями (компьютерная томография, магнитно-резонансная томография, радиоизотопные исследования, денситометрия и другие исследования).

В норме расстояние между остистым отростком VII шейного позвонка и бугорком затылочной кости при наклоне головы увеличивается на 3 см и более, а при запрокидывании головы (разгибании) уменьшается на 8 см и более. Расстояние между остистыми отростками VII шейного и I крестцового позвонков при нагибании увеличивается на 5 см и более по сравнению с обычной осанкой и уменьшается на 5 см и более при прогибании назад. Боковые движения (наклоны) в поясничном и грудном отделах составляют не менее 25 градусов от вертикальной линии. При оценке степени ограничения амплитуды движений позвоночника следует сравнивать сумму движений вперед и назад в исследуемом отделе с приведенными выше нормальными значениями.

Однократное обследование и проведение диагностических исследований, а именно R-графии грудного и поясничного отдела позвоночника в 2-х проекциях от 3.06.2022 г., не является основанием для применения пункта «в», должна быть совокупность перечисленных в статье 66 клинических и рентгенологических признаков ограниченного деформирующего спондилеза и межпозвонкового остеохондроза для применения пункта "в".

Болевой синдром при физической нагрузке должен быть подтвержден неоднократными обращениями за медицинской помощью, которые отражаются в медицинских документах освидетельствуемого.

В медицинском заключении ГБУЗ МО "Дзержинская городская больница" №122 от 11.07.2022г. указано на обследование в стационарных условиях в период с 03.06.2022г. по 07.06.2022г. и проведение диагностических исследований, а именно R-графии грудного и поясничного отдела позвоночника в 2-х проекциях от 3.06.2022 г. 

Согласно ч. 1 ст. 62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

В соответствии с ч. 2 ст. 176 КАС РФ суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

От проведения судебной экспертизы стороны отказались.

Административными ответчиками не представлено допустимых и достоверных доказательств, опровергающих вышеизложенные выводы, в том числе медицинских документов о наличии у призывника ФИО1 диагноза, предусмотренного п. "в" ст. 66 Расписания болезней.

При таком положении, суд приходит к выводу, что у административных ответчиков отсутствовали предусмотренные законом основания для определения на основании статьи 66 пункта "в" графы I Расписания болезней категории годности к военной службе "В" – ограничено годен к военной службе с ограничениями. Как следствие выводы призывных комиссий об освобождении ФИО1 от призыва на указанном основании являются преждевременными.

С учетом изложенного, суд находит исковые требования о признании незаконными и подлежащими отмене решений призывной комиссии городского округа Люберцы Московской области от 19.10.2023 г., оформленного протоколом №3, и призывной комиссии Московской области от 05.12.2023 года, оформленного протоколом №44, об установлении ФИО1 категории годности к воинской службе «ограниченно годен к военной службе» и об освобождении его от призыва на военную службу, подлежащими удовлетворению, поскольку оспариваемые решения приняты на основании медицинских документов, не освобождающих призывника от прохождения военной службы по призыву.

Принятие призывной комиссией решения о призыве либо об освобождении от призыва на военную службу осуществляется именно исходя из наличия, либо отсутствия заболевания, установленного медицинской организацией, проведшей освидетельствование и отраженного в медицинских документах в виде постановленного диагноза.

Следовательно, обстоятельством юридически значимым для разрешения данного спора является недоказанность диагноза, основанного на имеющихся в личном деле призывника медицинских документах, что само по себе является основанием для признания оспариваемых решений призывных комиссий незаконными.

Доводы представителей административных ответчиков о недопустимости в качестве доказательства заключения специалиста №459/24 суд находит несостоятельными, поскольку в ходе исследования специалистом проверялась правильность установления призывнику ФИО1 на момент освидетельствования диагноза и соблюдение порядка проведения обследования требованиям, изложенным в Расписании болезней, что не требует наличие лицензии, специальных медицинских познаний. 

Поскольку указанное заключение специалиста не содержит выводов о степени годности, то отсутствие полномочий на проведение военно-врачебной экспертизы не может служить основанием для признания указанного заключения недопустимым доказательством.

Вместе с тем, при отсутствии в материалах дела доказательств установления призывнику ФИО1 иной степени годности к военной службе административным истцом обосновано заявлены требования о возложении на Военный комиссариат городов Люберцы, Дзержинский, Котельники и Лыткарино Московской области и призывную комиссию г.о. Люберцы Московской области обязанности повторно организовать мероприятия, связанные с призывом ФИО1 на военную службу. В связи с чем указанное требование также подлежит удовлетворению. При этом суд отмечает, что указанные мероприятия должны быть проведены административными ответчиками повторно с учетом позиции, изложенной в настоящем решении суда.

Доводы представителей административных ответчиков о том, что военным прокурором 51 военной прокуратуры гарнизона административное исковое заявление подано с нарушением сроков, являются несостоятельными по следующим основаниям.

В соответствии с частью 1 статьи 219 КАС РФ, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Из материалов дела следует, что заключение специалиста было получено 27.08.2024г. представителем 51 военной прокуратуры гарнизона. С указанной даты военному прокурору 51 военной прокуратуры гарнизона стало достоверно известно о нарушении законных интересов Российской Федерации.

Административный иск предъявлен 13.11.2024 г., то есть в установленный статьей 219 КАС РФ, процессуальный срок.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 175 - 180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск Военного прокурора 51 военной прокуратуры гарнизона, действующего в интересах Российской Федерации, - удовлетворить.

Признать незаконными и отменить решение призывной комиссии городского округа Дзержинский Московской области от 19.10.2023 г., оформленного протоколом №3, и решение призывной комиссии Московской области от 05.12.2023 года, оформленного протоколом №44, об установлении ФИО1 категории годности к воинской службе «ограниченно годен к военной службе» и об освобождении его от призыва на военную службу.

Возложить на Военный комиссариат городов Люберцы, Дзержинский, Котельники и Лыткарино Московской области и призывную комиссию г.о. Люберцы Московской области обязанность повторно организовать мероприятия, связанные с призывом ФИО1 на военную службу с учетом позиции, изложенной в настоящем решении суда.

Решение может быть обжаловано в Московской областной суд через Люберецкий городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 03.10.2025г.

Судья Е.А. Никитенко