Дело № 2-2565/2019

Р Е Ш Е Н И Е

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

16 декабря 2019 года Нахимовский райсуд города Севастополя в составе:

Председательствующего: судьи – Пекарининой И.А.

помощника судьи: - Смола Н.В.

с участием истца: Кирман ФИО5,

рассмотрев гражданское дело по иску Кирман ФИО6 к Правительству города Севастополя, Департаменту по имущественным и земельным отношениям города Севастополя о признании права собственности на земельный участок в силу приобретательской давности,

У С Т А Н О В И Л:

Истец просит суд признать право собственности на земельный участок площадью ФИО7 г. Севастополя, в силу приобретательской давности, указывая на то, что была принята в члены СТ в 2015 году, до этого длительное время открыто и добросовестно пользовалась земельным участком, несла расходы связанные с его содержанием. Впоследствии узнала, что земельный участок не входит в границы землепользования СТ, обращалась в Законодательное собрание г. Севастополя, об оформлении правоустанавливающих документов на земельный участок в 2014 году, однако документы были ей возвращены, в связи с несоответствием Генеральному плану г. Севастополя, также в 2019 году, в Департамент по имущественным и земельным отношениям г. Севастополя с заявлением о предварительном согласование предоставления земельного участка, где ей был дан ответ, что она может принимать участие в аукционе по заключению договора аренды испрашиваемого земельного участка, либо его продаже. Кроме того, ей разъяснены положения закона, в части компетенции общего собрания товарищества по выделению земельных участков членам товарищества в собственности, также представителем Правительства Севастополя разъяснен порядок приобретения земельного участка в собственности по приобретательской давности, в связи с чем истец обратилась в суд.

Представители ответчиков - Правительства города Севастополя, Департамента по имущественным и земельным отношениям города Севастополя в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены, своевременно, надлежаще, о чем свидетельствуют расписки в материалах дела, в связи с чем суд рассматривает дело в их отсутствие.

Выслушав пояснения истца, ее представителя, исследовав представленные доказательства, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении иска, исходя из следующего.

В соответствии с ч. 2 ст. 6 Земельного кодекса РФ земельный участок, как объект земельных отношений - часть поверхности земли, границы которого описаны и удостоверены в установленном порядке.

В силу ч. 1 ст. 234 ГК РФ лицо - гражданин или юридическое лицо, - не являющееся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее как своим собственным недвижимым имуществом в течение пятнадцати лет либо иным имуществом в течение пяти лет, приобретает право собственности на это имущество (приобретательная давность).

Судом установлено, что истец была принята в члены СТ «Шкипер» 14.11.2015 года, что подтверждается копией членской книжки, в материалах дела.

Ранее, истец обращалась с заявлением о даче согласия на разработку проекта землеустройства по отводу земельного участка ориентировочной площадью ФИО8 для строительства и обслуживания жилого дома, хозяйственных построек, заключением постоянной комиссии Севастопольского городского Совета от 08.07.2011 года, истцу было отказано. Также, Законодательным собранием г. Севастополя, 16.05.2014 года, документы были ей возвращены, в связи с несоответствием Генеральному плану г. Севастополя, также ответами от 23.04.2019, 13.06.2019, Департаментом по имущественным и земельным отношениям г. Севастополя, ей был дан ответ, что она может принимать участие в аукционе по заключению договора аренды испрашиваемого земельного участка, либо его продаже. Кроме того, ей разъяснены положения закона, в части компетенции общего собрания товарищества по выделению земельных участков членам товарищества в собственности, также представителем Правительства Севастополя 05.09.2019 года в сообщении разъяснен порядок приобретения земельного участка в собственности по приобретательской давности.

Кроме того, в материалы гражданского дела представлен план организации СТ «Шкипер», из которого усматривается, что на территории СТ, расположено всего 50 участков. 

В судебном заседании истец пояснила, что земельный участок, на который хочет признать право собственности, расположен в районе ФИО9 и не входит в территорию СТ, в связи с чем требования заявлены в отношении земельного участка ФИО10 в СТ «Шкипер» Нахимовского района г. Севастополя, пояснить затруднилась. 

В соответствии с требованиями ст.3 ГПК РФ, заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

По содержанию ст. 12 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона обязана доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений. Доказыванию подлежат обстоятельства, которые имеют значение для постановления решения по делу и в отношении которых у сторон и иных лиц, которые принимают участие в деле, возник спор.

Согласно пункту 2 статьи 7 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) земли в Российской Федерации используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий, общие принципы и порядок проведения которого устанавливаются федеральными законами и требованиями специальных федеральных законов.

Пункт 3 статьи 85 ЗК РФ допускает использование земельных участков их собственниками, землепользователями, землевладельцами и арендаторами в соответствии с любым видом разрешенного использования, предусмотренным градостроительным регламентом для каждой территориальной зоны. Однако названная правовая норма должна применяться во взаимосвязи с другими нормами, регулирующими как публичные (административные), так и гражданские правоотношения.

ЗК РФ установлены различный порядок и процедуры для предоставления в аренду земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для целей строительства и для целей, не связанных со строительством.

На основании статьи 56 ГПК РФ ФИО1 обязана представить доказательства, подтверждающие факт нарушения ответчиком ее прав и законных интересов на земельный участок.

Доказательств нарушения ДИЗО г. Севастополя и Правительства г. Севастополя прав истца на спорный земельный участок, не представлено. 

По смыслу положений ч. 1 ст. 234 ГК РФ лицо, считающее, что стало собственником имущества в силу приобретательной давности, должно доказать наличие одновременно следующих обстоятельств: фактическое владение недвижимым имуществом в течение пятнадцати лет; владение имуществом как своим собственным; добросовестность, открытость и непрерывность владения.

Пленум Верховного Суда Российской Федерации и Пленум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в пунктах 15 и 16 Постановления N 10/22 от 29 апреля 2010 года "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" разъяснил, что при разрешении споров, связанных с возникновением права собственности в силу приобретательной давности, судам необходимо учитывать, что давностное владение является добросовестным, если лицо, получая владение, не знало и не должно было знать об отсутствии основания возникновения у него права собственности.

Действующее земельное законодательство устанавливает презумпцию принадлежности земель государству в лице его государственных образований, основанием для возникновения права собственности на земельные участки является решение органов государственной власти или органов местного самоуправления, принятые в рамках их компетенции. Таким образом, для указанных объектов гражданских правоотношений не могут применяться положения статьи 234 Гражданского кодекса РФ о приобретении земли в собственность по давности владения.

В силу п. 2 ст. 214 ГК РФ, а также ч. 1 ст. 16 ЗК РФ, земля, не находящаяся в собственности граждан, юридических лиц муниципальных образований, является государственной собственностью.

ФИО1 в ходе судебного разбирательства не представлено каких-либо достаточных и допустимых доказательств того, что она добросовестно, открыто и непрерывно владеет спорным земельным участком, как своим собственным, в течение пятнадцати лет, а также то, что у нее имеются какие-либо документы, которые могли бы послужить основанием для регистрации права собственности истца на спорный земельный участок.

Спорный земельный участок ФИО11 Нахимовского района г. Севастополя не находится в частной собственности, а относится к государственной собственности. Департамент по имущественным и земельным отношениям города Севастополя от права собственности на данный земельный участок не отказывался, и он не является бесхозяйным.

Пунктом 5 ст. 36 ЗК РФ предусмотрено, что для приобретения прав на земельный участок граждане или юридические лица обращаются в исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 настоящего Кодекса, с заявлением о приобретении прав на земельный участок с приложением его кадастрового паспорта.

Разрешая заявленные исковые требования, суд исходит из того, что владеть спорным земельным участком добросовестно, исходя из смысла ст. 234 ГК РФ, невозможно, так как само по себе занятие спорного земельного участка без оформленных в установленном порядке земельно-правовых отношений является правонарушением. Следовательно, на самовольно занятый земельный участок не может распространяться приобретательная давность, так как из фактического состава, влекущего возникновение права собственности в силу приобретательной давности, исключается добросовестность владения.

Кроме того, суд принимает во внимание, что требование истца признать за ней право собственности на спорный земельный участок в порядке приобретательной давности фактически сводится к требованию о безвозмездной передаче ей спорного земельного участка, как объекта гражданских прав, что недопустимо. Как уже указывалось выше, исходя из положений статьи 234 ГК РФ, только один факт пользования земельным участком не свидетельствует о возникновении права собственности на него в силу приобретательной давности, поскольку земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, приобретаются в собственность в порядке, установленном земельным законодательством.

Кроме того, согласно ст. 27 ЗК РФ отчуждение земельных участков, не прошедших кадастровый учет, не допускается.

Из материалов дела следует, что спорный земельный участок не прошел кадастровый учет, не сформирован, не идентифицирован и не выделен в установленном законом порядке в целях оформления земельно-правовых отношений, в связи с чем суд приходит к выводу, что данный земельный участок площадью 494 кв. м не может являться объектом земельно-правовых отношений и на него не может быть признано право собственности ФИО1 в силу приобретательной давности.

Руководствуясь ст. 3, 55-57, 67, 98, 193, 194-199 Гражданского процессуального Кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении иска Кирман ФИО12 к Правительству города Севастополя, Департаменту по имущественным и земельным отношениям города Севастополя о признании права собственности на земельный участок по адресу: г. Севастополь, ФИО13 в силу приобретательской давности, отказать.

Решение может быть обжаловано в Севастопольский городской суд в течении месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Нахимовский районный суд города Севастополя.

Полный текст решения изготовлен 20 декабря 2019 года.

Судья И.А. Пекаринина