Дело № 12-111/2017

31 июля 2017 года

город Архангельск

РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

Судья Соломбальского районного суда г.Архангельска Демин Андрей Юрьевич, рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Архангельске административное дело по жалобе ФИО1 на постановление заместителя руководителя Управления Роспотребнадзора по Архангельской области № *** от 18 мая 2017 года ФИО2, которым ФИО1, признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2.1 ст. 14.16 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

постановлением заместителя руководителя Управления Роспотребнадзора по Архангельской области № *** от 18 мая 2017 года ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2.1 ст. 14.16 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 15 000 рублей. 

Не согласившись с данным постановлением, ФИО1 обжаловала его в районный суд, просит постановление отменить, производство по делу прекратить. 

ФИО1 в судебном заседании доводы жалобы поддержала, пояснив, что алкоголь несовершеннолетним не продавала. 

Выслушав ФИО1, свидетеля К. А.В., исследовав материалы административного производства, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 2.1 ст. 14.16 КодеКоАП РФ розничная продажа несовершеннолетнему алкогольной продукции, если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на должностных лиц - от ста тысяч до двухсот тысяч рублей.

В соответствии с п. 7 ст. 2 Федерального закона от 22.11.1995 N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" под алкогольной продукцией понимается пищевая продукция, которая произведена с использованием или без использования этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, и (или) спиртосодержащей пищевой продукции, с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объема готовой продукции, за исключением пищевой продукции в соответствии с перечнем, установленным Правительством Российской Федерации. Алкогольная продукция подразделяется на такие виды, как спиртные напитки (в том числе водка), вино, фруктовое вино, ликерное вино, игристое вино (шампанское), винные напитки, пиво и напитки, изготавливаемые на основе пива, сидр, пуаре, медовуха.

В соответствии п. 2 ст. 16 Федерального закона от 22.11.1995 N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" не допускается розничная продажа алкогольной продукции, в частности, несовершеннолетним. В случае возникновения у лица, непосредственно осуществляющего отпуск алкогольной продукции несовершеннолетним (продавца), сомнения в достижении этим покупателем совершеннолетия продавец вправе потребовать у этого покупателя документ, удостоверяющий личность (в том числе документ, удостоверяющий личность иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации) и позволяющий установить возраст этого покупателя. Перечень соответствующих документов устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

В порядке ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат, в том числе, наличие события административного правонарушения и виновность лица в совершении административного правонарушения.

Из ст. 26.2 КоАП РФ следует, что доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными КоАП РФ, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, иными документами.

Материалами дела установлено, что в 22 часов 00 минут 29 марта 2017 года ФИО1 в кулинарии «А», расположенной в доме *** в г.Архангельске, осуществила продажу несовершеннолетней К. В.А., *** года рождения, алкогольную продукцию, а именно двух бутылок пивного напитка «Блейзер» емкостью 1,5 литра каждая и содержанием алкоголя 8 %.

Указанные обстоятельства подтверждаются: заявлением К. А.И., объяснениями Г. А.М., Ю. Н.Г., Ж. В.А., К. А.В., К. И.В., Б. Н.А., копией паспорта несовершеннолетней Ж. В.А.

Так, 5 апреля 2017 года в ОП № 5 УМВД России по г.Архангельску поступило заявление Ж. А.И. который просит привлечь к ответственности лиц осуществивших продажу спиртных напитков его несовершеннолетней дочери Ж.В., *** года рождения 29 марта 2017 года в период времени с 22 часов до 23 часов.

Так из объяснений свидетеля Г. А.М. следует, что в принадлежащей ему кулинарии «А», расположенной в доме *** осуществляется круглосуточная продажа продуктов питания, табачных изделий и пива. В частности в ассортименте кулинарии имеется пиво «Белый медведь» и пивной напиток «Блейзер».

В объяснениях данных сотруднику полиции Ю. Н.Г. указывает, что с 14 февраля 2017 года работает без оформления в кулинарии «А», расположенной в доме *** в г.Архангельске. 29 марта 2017 года с 21 часа находилась на работе. Девушку, которой осуществила продажу спиртного, не помнит. Не исключает, что могла не обратить на внешность покупателя, возраст, и могла не спросить паспорт, при осуществлении продажи спиртного. 

Ж. В.А. в своих объяснениях данных 5 апреля 2017 года и 11 апреля 2017 года указывает, что 29 марта 2017 года в период с 21 часа до 22 часов с разницей несколько минут она дважды покупала алкоголь в кулинарии «А», расположенной в доме ***. Сначала ей продала 2 бутылки пивного напитка «Блейзер» девушка с темными волосами небольшого роста. Отдав напитки на улице друзьям, она вернулась и купила еще 2 бутылки пива «Белый медведь», которые ей продала другая девушка находившееся также за прилавком. Обе продавщицы её возраста и документы не спрашивали.

В объяснении К И.В. указал, что Ж. В.А. приобрела 29 марта 2017 года около в кулинарии «А», расположенной в доме № *** 2 бутылки пивного напитка «Блейзер» объемами 1,5 л., а спустя некоторое время 2 бутылки пива «Белый медведь» того же объема.

Из объяснений К. А.В. следует, что Ж. В.А. приобрела 29 марта 2017 года около 22 часов в кулинарии «А», расположенной в доме *** 2 бутылки пива «Белый медведь» и 2 бутылки пивного напитка «Блейзер» объемами 1,5 л.

В судебном заседании К. А.В. дал аналогичные пояснения.

Объяснения Б. Н.А. в части приобретения Ж. В.А. аналогичны объяснениям К. А.В. данных сотруднику полиции.

Принимая во внимание вышеуказанное, нахожу доказанным наличие в действиях ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2.1 ст. 14.16 КоАП РФ.

Довод ФИО1 об отсутствии в ее действиях состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2.1 ст. 14.16 КоАП РФ, поскольку алкогольную продукцию несовершеннолетней она не продавала, опровергается имеющимися в материалах дела доказательствами, в том числе письменными объяснениями вышеуказанных лиц. Кроме того, в своих объяснениях данных инспектору ПДН ОП № 5 УМВД России по г.Архангельску 14 апреля 2017 Ю. Н.Г. не оспаривала, факта продажи алкогольной продукции несовершеннолетней.

Несовершеннолетней Ж. В.А. дважды приобреталась алкогольная продукция, через непродолжительное время, при этом в каждом случае продажа осуществлялась разными продавцами.

Из объяснений ФИО1 следует, что в период с 21 часа до 22 часов 29 марта 2017 года в кулинарии продажу осуществляла она и сменщица. Таким образом, учитывая, что продажа алкоголя была произведена дважды и разными продавцами, то следовательно в одном случае продажа алкоголя несовершеннолетней была осуществлена ФИО1 

Показания свидетелей последовательны и согласуются между собой, наличия какой либо заинтересованности с целью оговора ФИО1 при пересмотре постановления должностного лица не установлено.

Постановление по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 вынесено должностным лицом в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

Нарушений применения норм административного законодательства, которые привели к неверному разрешению дела, не имеется.

При таких обстоятельствах ФИО1 правомерно привлечена к административной ответственности и ей назначено административное наказание в нижнем пределе санкции ч. 2.1 ст. 14.16 КоАП РФ с учетом положений статей 3.1, 4.1 КоАП РФ.

С учетом характера совершенного правонарушения, сопряженным с нарушением норм действующего законодательства, выраженным в продаже алкогольной продукции несовершеннолетнему лицу, обстоятельств правонарушения оснований, для признания совершенного ФИО1 правонарушения малозначительным на основании ст. 2.9 КоАП РФ не имеется.

Так, в соответствии с разъяснением, содержащимся в п. 21 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Вместе с тем оборот алкогольной продукции находится под особым государственным контролем, и совершенное ФИО1 правонарушение посягает на установленный порядок общественных отношений в сфере оборота этилового спирта и алкогольной продукции. Соблюдение правил продажи алкогольной продукции направлено на охрану здоровья граждан.

Руководствуясь п.1 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ, судья 

РЕШИЛ:

постановление заместителя руководителя Управления Роспотребнадзора по Архангельской области ФИО2 № *** от 18 мая 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренного ч. 2.1 ст. 14.16 КоАП РФ в отношении ФИО1 оставить без изменения, жалобу без удовлетворения. 

Решение может быть обжаловано в Архангельский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья А.Ю.Демин